縮小教育差距是構(gòu)建和諧社會的重大命題，促進(jìn)教育均衡是教育發(fā)展的永恒任務(wù)。絕對的平等是不可能也是不現(xiàn)實的，溫嶺的溫柔級差，以切實辦好讓人民滿意的教育為出發(fā)點，多措并舉，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距，不斷促進(jìn)教育的均衡發(fā)展。校域一體化、觀一體化、區(qū)域一體化是深度研究均衡發(fā)展后采取的有力措施。

一、校域一體化

“校域一體化”就是采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⑼粎^(qū)域的兩個及以上相鄰或相近的學(xué)校有機(jī)地融合，實現(xiàn)組織目標(biāo)。校域一體化的發(fā)展是一個動態(tài)的過程，它通過一體化的機(jī)制和管理系統(tǒng)，在規(guī)劃布局、經(jīng)費分配、資源利用、品位提升、隊伍素質(zhì)、學(xué)生個性等方面達(dá)成顯著成效，從而有效地促進(jìn)校域內(nèi)教育健康、穩(wěn)步、均衡地發(fā)展。

“一體二翼”平等共進(jìn)

溫嶺市澤國鎮(zhèn)第三小學(xué)，原名為溫嶺市牧嶼小學(xué)，坐落于澤國鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)的牧嶼區(qū)域。學(xué)校在鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并后，成為澤國鎮(zhèn)中心小學(xué)的附屬片小。2004年4月，重新升格為鎮(zhèn)級學(xué)校，命名為溫嶺市澤國鎮(zhèn)第三小學(xué)。升格后的澤國三小面臨著如何優(yōu)化學(xué)校管理，豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升學(xué)校品位，創(chuàng)建學(xué)校特色的改革要求。近幾年，大量外地務(wù)工隨遷子女的就讀，使學(xué)校班額不斷增加，教學(xué)任務(wù)加重。超負(fù)荷、重負(fù)擔(dān)的工作使教師產(chǎn)生了畏難、懈怠的情緒，造成教師厭教及外流的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)素質(zhì)無法提升，成為制約學(xué)校發(fā)展的“瓶頸”。此外，學(xué)校下屬的兩所完小，外來學(xué)生占90%以上，幾乎成為民工子弟學(xué)校。生源基礎(chǔ)差，交通不便，教學(xué)生活設(shè)施落后等因素造成教學(xué)質(zhì)量不理想，以致部分本地家長把子女轉(zhuǎn)學(xué)到城區(qū)或其他“名牌”學(xué)校。

如何走出困境，發(fā)展的路子又在何方？成了學(xué)校、家長、社會共同關(guān)心的焦點問題。學(xué)校在反復(fù)思索中，冒出了一個大膽方案，那就是進(jìn)行“一體化”辦學(xué)。經(jīng)過多次召開多層會議，邀請行家、各級領(lǐng)導(dǎo)、教師、村居干部、群眾進(jìn)行專題調(diào)查研究，逐步形成了“三校一體”辦學(xué)的基本思路，并于2005年9月正式實施，成為臺州市最先試行校域一體化的學(xué)校。學(xué)校首先將下屬兩所村完小，即江洋小學(xué)和五里涇小學(xué)轉(zhuǎn)制成教學(xué)點，通過以“一”帶“二”的方法，使它們與本部融為一體。

隨著體系構(gòu)建的不斷完善，各項工作也同步跟進(jìn)。首先，溫嶺市教育局、澤國鎮(zhèn)政府投資400多萬元籌建了本部的餐廳、宿舍樓，這兩幢大樓的建成大大減緩了本部教學(xué)用房緊張的問題。而基礎(chǔ)建設(shè)相對薄弱的江洋、五里涇教學(xué)點更是成為主管部門投資重點，分別投入幾十萬元對兩個教學(xué)點進(jìn)行全面整修，給人面貌一新的感覺。學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行已有資源最優(yōu)化配置，購置了一輛運輸車，來回于三校之間，教學(xué)點師生中飯統(tǒng)一由本部制作輸送。針對教學(xué)點圖書冊數(shù)少、質(zhì)量差的情況，將本部的圖書資源合理安排、分類歸檔裝入“圖書流動箱”，定時定期送到兩個教學(xué)點供學(xué)生們借閱。此外，還不斷更新教學(xué)點電化教學(xué)設(shè)備，推進(jìn)了教學(xué)手段的現(xiàn)代化，提高教學(xué)點課堂教學(xué)效益。

校園文化對辦學(xué)行為和教職工教育行為產(chǎn)生導(dǎo)向、凝聚、激勵、約束作用。因此，學(xué)校將塑造校園文化作為第一要務(wù)。一方面，從辦學(xué)理念、學(xué)校歷史、校園標(biāo)識等方面著手，優(yōu)化育人環(huán)境，構(gòu)建有文化底蘊的校園氛圍，形成了有鮮明特色、統(tǒng)一和諧的校園理念。另一方面，構(gòu)建學(xué)校質(zhì)量制度體系，以保證學(xué)校教學(xué)管理與教學(xué)水平的均衡性。從學(xué)校實際出發(fā)，把握要點，用“參與塑造”的方法，形成了一個嶄新的“三校一體”的學(xué)生精神風(fēng)貌。為切實解決教學(xué)點學(xué)生“上好學(xué)”的問題，學(xué)校成立了《區(qū)域農(nóng)村學(xué)校教育策略的實踐研究》課題組，該項課題作為臺州市重點課題，圍繞著加強和改進(jìn)學(xué)生的思想品質(zhì)、法制意識、行為規(guī)范和生活習(xí)慣等方面的教育和培養(yǎng)開展實踐研究，例如如何形成家校合作的教育環(huán)境，引起家長教育觀念的轉(zhuǎn)變；如何創(chuàng)設(shè)平等和諧的校園氛圍，從非智力因素著手，幫助教學(xué)點學(xué)生樹立學(xué)習(xí)信心，增強克服困難的勇氣;如何轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，樹立平等教育的意識，保證學(xué)生接受公平教育；探索并實施“同校、同班、同待遇”的各項基本舉措。

在課程改革中加強教學(xué)點的建設(shè)，是教育均衡發(fā)展的迫切需要，也是保證學(xué)生接受平等教育的基本需要。實現(xiàn)教師隊伍的均衡尤為重要，首先要讓教學(xué)點教師享受到與本部教師相同的待遇，學(xué)校安排教師統(tǒng)一入住中心校，以進(jìn)一步消除教師們心理上的隔閡。其次是教師隊伍的交流，學(xué)校出臺了《骨干教師輪崗制實施辦法》，創(chuàng)立互換機(jī)制，指派一批本部優(yōu)秀教師和教學(xué)點青年骨干教師進(jìn)行支教或輪崗，促進(jìn)人才資源的開發(fā)利用。在充分發(fā)揮本部示范輻射作用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建本部與教學(xué)點一體化管理的教學(xué)模式，通過聯(lián)合舉辦教研活動，充分開發(fā)、利用、共享教學(xué)資源，以及發(fā)揮教師之間的扶、幫、帶作用，從而共同提高三校課改實施水平。

(溫嶺市澤國三小 王正初 張錫平）

“讓每個孩子擁有一個金色的童年”，澤國三小本著這一理念，經(jīng)過四年多的努力，取得了顯著效果：一是農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化；二是教學(xué)點常規(guī)管理水平整體提升；三是校域內(nèi)教育教學(xué)整體水平有了大幅的提高，實現(xiàn)了三校“理念共享、資源共享、方法共享、成果共享、考核一體”的共同目標(biāo)；四是社會滿意度提高。一些過去曾不放心學(xué)校教育質(zhì)量而把孩子送到城區(qū)學(xué)校就讀的本地家長，現(xiàn)在又把孩子轉(zhuǎn)到原校了。他們清楚地看到，在這個并肩共進(jìn)的集體中，更能激發(fā)學(xué)生的上進(jìn)心。澤國三小在一體二翼的團(tuán)隊中相互取悅，取長補短，彼此互融，達(dá)成了“榮辱共擔(dān)、攜手共進(jìn)”的辦學(xué)目的。牧嶼區(qū)域內(nèi)小學(xué)教育均衡發(fā)展的格局基本形成。

二、鎮(zhèn)域一體化

鎮(zhèn)域一體化指的是鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)的教師實現(xiàn)待遇、福利一致，同工同酬。實施“一體化”戰(zhàn)略后，農(nóng)村學(xué)校將實現(xiàn)師資共享，教育資源整體優(yōu)化。2008年溫嶺市有兩個鎮(zhèn)實現(xiàn)“鎮(zhèn)域一體化”。新河鎮(zhèn)就出臺了鎮(zhèn)域內(nèi)小學(xué)教師年終福利每人1萬元，深受農(nóng)村學(xué)校廣大教師歡迎。

“六個一”行動

新河鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所歷史悠久、規(guī)模較大、特色鮮明的百年名校，浙江省示范性小學(xué)。它創(chuàng)建于明朝嘉靖年間，原名龍山書院，至今已有400多年悠久的辦學(xué)歷史。隨著溫嶺市行政區(qū)域的調(diào)整，原長嶼、塘下兩鎮(zhèn)并入新河鎮(zhèn)。新河小學(xué)下屬共20所小學(xué)，“散”、“小”、“差”現(xiàn)象較突出。農(nóng)村完小管理不力，教學(xué)質(zhì)量不高，基礎(chǔ)設(shè)施不強，教師福利較差，教師、生源外流現(xiàn)象嚴(yán)重，這些都嚴(yán)重制約了該鎮(zhèn)教育的均衡發(fā)展。

教育公平和均衡是實現(xiàn)社會公平的起點，是構(gòu)建和諧社會的基石。如何領(lǐng)會新農(nóng)村教育的精神內(nèi)涵，帶動全鎮(zhèn)教育的整體提升，促進(jìn)全鎮(zhèn)教育均衡發(fā)展，讓超過三分之二在農(nóng)村完小就讀的學(xué)生也享受到相對優(yōu)質(zhì)的教育資源？鎮(zhèn)中心校在實現(xiàn)全鎮(zhèn)小學(xué)教育整體發(fā)展的過程中扮演著排頭兵、領(lǐng)頭雁的角色，在市教育部門和鎮(zhèn)政府的支持、指導(dǎo)下，實施了新河鎮(zhèn)小學(xué)鎮(zhèn)域一體制，以學(xué)校管理一體制、教師培養(yǎng)一體制、教學(xué)管理一體制、德育管理一體制、經(jīng)費投入一體制、福利保障一體制為抓手，實現(xiàn)全鎮(zhèn)校際間理念共享、資源共享、方法共享、成果共享的共同發(fā)展目標(biāo)，至2009年，全鎮(zhèn)共7所小學(xué)，基本在鎮(zhèn)域?qū)W校間達(dá)到了一體發(fā)展，促進(jìn)了全鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

學(xué)校管理一體制——在充分調(diào)研、深入研究的基礎(chǔ)上，從構(gòu)建全鎮(zhèn)學(xué)校管理網(wǎng)絡(luò)的一體化、人事體制的一體化、發(fā)展模式的一體化、督評機(jī)制的一體化等方面入手，逐步實現(xiàn)管理理念、管理資源、管理經(jīng)驗的共享，構(gòu)建管理共同體，走共同發(fā)展之路，整體提升各校管理水平，積極扶持下屬學(xué)校升級升格，實現(xiàn)教育發(fā)展的均衡化。

教師培養(yǎng)一體制——成立了聯(lián)合教研團(tuán)隊，各學(xué)校間互為條件，互相支持，抱團(tuán)發(fā)展。開設(shè)“龍山論壇”，要求全鎮(zhèn)所有教師參與研討，同時還組織了“教學(xué)沙龍”、“骨干教師會前論壇”、“科研論壇”等多種形式，促進(jìn)全體教師的互動交流。學(xué)校首創(chuàng)了“群體結(jié)對”教研模式，加強了全鎮(zhèn)骨干教師與青年教師間的團(tuán)結(jié)與合作。學(xué)校還將每周的周三或周四定為校長調(diào)研日，校長帶領(lǐng)調(diào)研團(tuán)隊走進(jìn)全鎮(zhèn)教師課堂，圍繞課堂教學(xué)現(xiàn)狀，上下聯(lián)動，與執(zhí)教老師同商共研。

德育管理一體制——根據(jù)全鎮(zhèn)小學(xué)的實際情況，以全鎮(zhèn)小學(xué)德育“三共”(德育資源的共享、德育研究的共探、德育項目的共展)為導(dǎo)向，積極驅(qū)動德育管理一體化，推動了農(nóng)村完小德育工作的開展，使全鎮(zhèn)每一所學(xué)校的德育工作都有活力且有實效。

教學(xué)管理一體制——以提高全鎮(zhèn)小學(xué)教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，充分發(fā)揮中心校的示范輻射作用和管理職能，積極實施“一體化”的教學(xué)管理。強化“兩個意識”，即均衡發(fā)展意識和持續(xù)發(fā)展意識。實行“三個統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌設(shè)施設(shè)備、統(tǒng)籌質(zhì)量監(jiān)控，統(tǒng)籌教研培訓(xùn)。做到“八個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一課程、統(tǒng)一作息時間、統(tǒng)一課外文體活動、統(tǒng)一教學(xué)計劃和進(jìn)度、統(tǒng)一評價機(jī)制、統(tǒng)一教學(xué)檢測、統(tǒng)一智能展示、統(tǒng)一校本培訓(xùn)。

福利保障一體制——成立了新河鎮(zhèn)小學(xué)福利一體制工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由新河鎮(zhèn)分管教育的鎮(zhèn)長任組長，中心校分管財務(wù)的副校長任副組長，鎮(zhèn)教管會人員、中心校財務(wù)處人貝任組貝，具體負(fù)責(zé)福利一體制的實施工作。由新河鎮(zhèn)福利一體制工作領(lǐng)導(dǎo)小組對鎮(zhèn)各小學(xué)年度教師福利發(fā)放進(jìn)行審查，統(tǒng)計好各校福利發(fā)放底額。按福利一體制的福利標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計各校教師的年度福利差額，由鎮(zhèn)政府進(jìn)行差額貼補，達(dá)到全鎮(zhèn)小學(xué)教師福利一體化標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)費投入一體制——統(tǒng)籌全鎮(zhèn)教育經(jīng)費，各項教育投入向薄弱學(xué)校傾斜，積極改善弱校的辦學(xué)條件，達(dá)到全鎮(zhèn)各校硬件配備的均衡化。合理配置教育資源，促進(jìn)資源共享，充分發(fā)揮教育資源的最大功效，使學(xué)生、教師得到最佳收益。

幾年來，通過“六個一”的行動，全鎮(zhèn)各校辦學(xué)的物質(zhì)條件得到了極大地改善，校網(wǎng)調(diào)整實現(xiàn)了新突破，學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出了新步伐，基本實現(xiàn)了環(huán)境一新，設(shè)施一新。

(溫嶺市新河小學(xué) 干興軍 李海云）

溫嶺市教育督導(dǎo)部門對全鎮(zhèn)下屬學(xué)校視導(dǎo)后，一致贊譽：在新河鎮(zhèn)任何一所農(nóng)村完小都能看到中心校的影子。當(dāng)?shù)厝罕娨材慷昧诉@幾年來農(nóng)村完小的發(fā)展勢頭，并稱其為“黑馬”。2006年至今，全鎮(zhèn)1所學(xué)校被評為浙江省百年名校100強，5所學(xué)校被評為臺州市教育基本現(xiàn)代化學(xué)校。新河鎮(zhèn)小學(xué)鎮(zhèn)域一體制管理模式的實施，是推動“新農(nóng)村教育”的一項創(chuàng)新舉措，它充分地發(fā)揮了新河鎮(zhèn)中心小學(xué)（浙江省百年名校）的帶動和輻射作用，有效地整合了全鎮(zhèn)小學(xué)的教育資源，極大地提高了農(nóng)村小學(xué)特別是農(nóng)村完小的整體辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量，使最基層的農(nóng)村孩子也盡可能地享受教育公平、享受優(yōu)質(zhì)教育。

三、區(qū)域一體化

2008年，新河、城北、橫峰、澤國等區(qū)域，進(jìn)行了“區(qū)域一體化”改革試點。鎮(zhèn)域內(nèi)學(xué)校逐步實現(xiàn)“學(xué)校管理一體、資源享受一體、福利待遇一體、督導(dǎo)評估一體”，以強帶弱，縮小辦學(xué)差距。2009年下半年，石塘、塢根、溫嶠、濱海小學(xué)、濱海二小、澤國二小、±成南二小等七個區(qū)域或?qū)W校也實施了“一體化”管理，全市教育一體化覆蓋面達(dá)50%以上。

從低位徘徊到高位均衡

溫嶺教育人憑借陽光財政和低位投資機(jī)制，解決了教育財政的投資方向問題，健全了農(nóng)村教育投入的保障制度，使許多區(qū)域教育從低位徘徊走向高位均衡。

溫嶺市澤國鎮(zhèn)地處溫嶺市北大門，位于甬臺溫經(jīng)濟(jì)區(qū)“臺州金三角”的腹地。歷來人文薈萃，物富人豐，是歷史悠久的江南水鄉(xiāng)名鎮(zhèn)，素有“臺州商埠”之稱，是臺州工貿(mào)重鎮(zhèn)。近年來，隨著國家發(fā)展中小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮的來臨，在澤國鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府跨越式發(fā)展思路的指引下，老城區(qū)改造轟轟烈烈、新城區(qū)不斷延伸，澤國鎮(zhèn)迎來了劃時代的發(fā)展機(jī)遇。但是，澤國的教育狀況卻不容樂觀，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)了示范學(xué)校的情況下，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的澤國鎮(zhèn)卻沒有一所示范性學(xué)校。整個澤國鎮(zhèn)有20多所農(nóng)村完小，分散在各個村落里，教育基礎(chǔ)設(shè)施差，教育質(zhì)量低，教師、生源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來，該鎮(zhèn)在教育領(lǐng)域不斷創(chuàng)新實踐，從低位均衡到高位均衡，從名星鄉(xiāng)鎮(zhèn)到教育強鎮(zhèn)再到現(xiàn)代化強鎮(zhèn)，正一步步走上一條快速的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

投入篇——江上潮平兩岸闊，船頭風(fēng)正一帆懸

“致天下之治在人才，成天下之才在教育?！备哒斑h(yuǎn)矚的澤國鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意教育為宗旨，將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施教育振興工程，為澤國教育改革、發(fā)展指明了方向。

澤國鎮(zhèn)原有1所高中，4所初中學(xué)校，3所中心小學(xué)和12所村完小。按照“小學(xué)就近入學(xué)”的原則，以原有的3所中心小學(xué)為重點，加強小學(xué)教育資源的整合。按照“初中相對集中”的原則，逐步撤并規(guī)模小、質(zhì)量低的初中，加強初中教育資源的整合。在調(diào)整學(xué)校布局時，重點解決學(xué)校布局分散、規(guī)模小、危房改造任務(wù)重和教學(xué)質(zhì)量低下等問題。在市政府、教育主管部門“投資低位化”的引領(lǐng)下，教育財政投入力度不斷加大，年平均投入資金1000萬元，協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育，義務(wù)教育普及率100%，順利地完成了校網(wǎng)撤并調(diào)整。

為了全面落實社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施新農(nóng)村教育，澤國鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，達(dá)成共識，想方設(shè)法，切實承擔(dān)起義務(wù)教育主體責(zé)任，設(shè)立農(nóng)村學(xué)校建設(shè)專項資金，確保學(xué)校建設(shè)資金投入到位。2006年，澤國鎮(zhèn)在基本完成農(nóng)村學(xué)校教學(xué)用房建設(shè)任務(wù)后，本著堅持標(biāo)準(zhǔn)、注重質(zhì)量、逐年投入、積極推進(jìn)的原則，研究制定年度實施計劃及保障措施，以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和標(biāo)準(zhǔn)完小為目標(biāo)，將工作重點轉(zhuǎn)移到對教學(xué)生活配套設(shè)施的維修、改造和擴(kuò)建上。通過三年的努力，澤國鎮(zhèn)逐步實現(xiàn)了配套設(shè)施完善、教學(xué)設(shè)備齊全的目標(biāo)，達(dá)到了省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)規(guī)定的評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。近幾年，澤國鎮(zhèn)順利完成了2所中學(xué)和1所小學(xué)的新建，改建、擴(kuò)建了綜合樓、實驗樓、科技樓等輔助用房，打造成了校園“三區(qū)一場”的基本格局，即生活區(qū)、教學(xué)區(qū)、運動區(qū)和文化廣場，實現(xiàn)了農(nóng)村校園主體建設(shè)的跨越式飛躍。

實踐篇一改革創(chuàng)新顯特色，勇立潮頭寫春秋

學(xué)區(qū)的調(diào)整，給澤國鎮(zhèn)各校的管理帶來了新的研究課題，各校緊緊圍繞自身實際，開展卓有成效的特色教育發(fā)展。

澤國小學(xué)行政班子從宏觀到微觀認(rèn)真分析了教育發(fā)展的形勢，科學(xué)制訂了學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，在市政府教育督導(dǎo)室的指導(dǎo)支持下，提出了“以創(chuàng)建‘德育示范校、教改實驗校、科研窗口校，校培特色?！癁樽ナ?，努力把學(xué)校建設(shè)成校風(fēng)優(yōu)良、管理高效、內(nèi)涵豐富、特色鮮明的市窗口學(xué)校和省農(nóng)村示范性小學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)。實施了澤國小學(xué)依法辦學(xué)、自主發(fā)展。三年來，學(xué)校的辦學(xué)條件得到大幅度的改善，教育教學(xué)質(zhì)量得到了大幅度的提高。2005年，新一輪的學(xué)校發(fā)展規(guī)劃啟動，提出了“為師生的持續(xù)發(fā)展服務(wù)”的辦學(xué)理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校工作，搭建平臺，提高教育質(zhì)量，推進(jìn)書香校園特色精品建設(shè)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

澤國鎮(zhèn)第四中學(xué)自辦學(xué)以來，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)就明確提出“樹綠色理念，倡綠色行為，護(hù)綠色家園”的口號，并把創(chuàng)建“綠色學(xué)校”作為學(xué)校辦學(xué)的一個重要目標(biāo)之一。近幾年來，學(xué)校根據(jù)創(chuàng)建國家級“綠色學(xué)?！钡囊?，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)文件精神，積極努力地創(chuàng)造條件，在學(xué)校管理中納入“綠色”，在環(huán)保知識的普及過程中強化“綠色”，在實踐活動中深化“綠色”，在校園環(huán)境中營造“綠色”。各個渠道進(jìn)行“綠色”滲透，使該校的環(huán)境教育走上了規(guī)范化的道路，并取得了優(yōu)異的成績。

為使全鎮(zhèn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化師資配置，該鎮(zhèn)在多年前就實行了以“骨干教師支教”為主要方式的“流動輪崗”制，讓業(yè)務(wù)精深、工作能力強的干部或教師進(jìn)行流動支教，并給予一定的生活補助，這樣可以使一些偏遠(yuǎn)學(xué)校的學(xué)生也能受到良好的教育，也使這些學(xué)校不斷獲得新鮮的思想和理念。同時，該鎮(zhèn)還實行了“以強扶弱、以前帶后”的校際互助交流機(jī)制，強弱之間、前后之間形成定期的幫扶帶動和交流常態(tài)，讓成功的經(jīng)驗像陽光般照到每一個需要光明的角落，使各單位的教育教學(xué)工作相映生輝。

成就篇——和諧之風(fēng)拂面來，鄉(xiāng)村新景入畫來

現(xiàn)在的澤國鎮(zhèn)各中心小學(xué)和初級中學(xué)，已成為花園式學(xué)校。全鎮(zhèn)共有5所中小學(xué)被評為浙江省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，1所全國綠色學(xué)校，2所省綠色學(xué)校，2所臺州市綠色學(xué)校，3所浙江省示范性初中，2所臺州市示范性小學(xué)，溫嶺市標(biāo)準(zhǔn)完小3所?！昂椭C之風(fēng)拂面來，鄉(xiāng)村新景入畫來?！庇茡P的小調(diào)在校園里唱響，一幅幅新美畫卷正徐徐展開……

鏡頭一：詩畫校園

隨意步入溫嶺市澤國鎮(zhèn)的任何一所中小學(xué)校園，呈現(xiàn)在眼前的是郁郁蔥蔥、如詩如畫的景象?！皥@林式，花園式”的校園綠化體現(xiàn)著學(xué)校高雅的審美情趣和超前的生態(tài)意識。站在校園里，映入眼簾里的是：雄偉壯觀的教學(xué)大樓、科技樓、實驗樓，環(huán)境怡人的宿舍樓，開闊、平整、醒目的紅色塑膠操場，干凈、寬敞的道路縱橫交錯而又規(guī)劃有序。漫步校園，到處是和諧、歡暢的景象，優(yōu)美的環(huán)境讓你流連忘返。校園大道兩側(cè)修剪整齊的花帶，就向一條綠色長龍。兩旁綠樹成林、綠草成菌、小橋流水，魚兒游弋。春夏秋冬，四季交替，美不勝收。

鏡頭二：現(xiàn)代校園

走進(jìn)教學(xué)樓，一個個多媒體教室布置科學(xué)，全新的課桌椅，整潔、明亮；計算機(jī)總控臺、實物展示臺、音響、寬大的液晶顯示屏等設(shè)施齊全。圖文并茂、有聲有色的多媒體，營造出生動逼真的教學(xué)情境。鋪著木地板的學(xué)生機(jī)房里，一臺臺電腦排得整整齊齊；電子備課室，老師們正大顯身手。上傳資料，下載課件，制作幻燈片，忙得不亦樂乎。在光標(biāo)的世界里，駕輕就熟，游刃有余。

圖書室門外早已排好了整齊的隊伍，學(xué)生們手拿借書卡興奮地等待著。溫馨寬敞的圖書室里藏書頗豐，有古今中外名著、童話、青少年勵志、生活保健、校園小說等。清新素雅的閱覽室里坐滿了正在知識海洋里邀游的學(xué)子們；教工閱覽室窗明幾凈，一塵不染，除了電子閱覽工具外，還擺放著全國各地的最新教學(xué)期刊、報紙，種類繁多，幾乎涵蓋了學(xué)校所有學(xué)科。

投資建設(shè)的各中小學(xué)校園網(wǎng)，為老師們的教學(xué)又翻開了新的一頁。校園網(wǎng)設(shè)計之新穎，圖片之精美，內(nèi)容之豐富，理念之前衛(wèi)，令人贊不絕口。

鏡頭三：陽光校園

“叮鈴鈴”，下課嘍！伴隨著富有節(jié)奏的樂曲，澤國鎮(zhèn)的各學(xué)校頓時熱鬧起來。同學(xué)們排著整齊的隊伍，井然有序地走到寬闊的塑膠操場，他們個個精神抖擻，臉上洋溢著燦爛的笑容。悠揚的舞曲響起，在翩翩起舞中，拉開了同學(xué)們大課間活動的序幕。分組活動到了，同學(xué)們像小老虎似的奔赴自己的活動區(qū)域，籃球場、排球場、乒乓球場、羽毛球場、娛樂場、健身房等一應(yīng)俱全的體育場地設(shè)施，跳繩、毽子、高蹺、呼啦圈等標(biāo)準(zhǔn)配備的體育器材，使同學(xué)們各有所需。此時，充滿生機(jī)的綠菌場成了同學(xué)們展現(xiàn)自我的大舞臺，陽光般的校園，放飛著陽光般的心靈，譜寫著一曲曲七彩的陽光旋律！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！蔽覀兩钚?，乘著教育振興的東風(fēng)，荷載著萬千子民的夢想，滿載著成功喜悅的澤國教育之舟會再一次揚帆啟航，她將在各級政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下劈波斬浪，沿著科學(xué)發(fā)展的道路高歌猛進(jìn)，實現(xiàn)新的3跨越與騰飛！

(溫嶺市新河小學(xué) 李海云）

2006年實施的新農(nóng)村教育，惠及全市所有的農(nóng)村中小學(xué)校。面對農(nóng)村校園一片片優(yōu)美的風(fēng)景，一個個氣派的場景，使人難以置信這就是普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的剪影，而絕非城市。近幾年，溫嶺市義務(wù)教育經(jīng)費投入進(jìn)一步體現(xiàn)低位化：提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，逐步使農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費高于城鎮(zhèn)學(xué)校;調(diào)整對農(nóng)村薄弱學(xué)校教育裝備建設(shè)補助政策，教育裝備投入進(jìn)一步傾斜農(nóng)村;進(jìn)一步加大人民教育基金統(tǒng)籌力度，60%用于農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)。此外，市政府還出臺了《加強農(nóng)村完小建設(shè)的若干意見》，設(shè)立了每年不少于300萬元的農(nóng)村完小建設(shè)專項資金;設(shè)立了最高獎額為20萬元的農(nóng)村完小建設(shè)獎勵基金;設(shè)立了農(nóng)村完小校長月津貼制度、優(yōu)秀完小校長評選獎勵制度和完小優(yōu)秀教師月津貼制度。2006年4月，成立了人民教育基金會，確?；鸬?span lang="EN-US">40%經(jīng)費用于農(nóng)村教育重大項目和薄弱學(xué)校建設(shè)。這些努力，進(jìn)一步促進(jìn)了溫嶺市城鄉(xiāng)教育走上“優(yōu)質(zhì)均衡、特色發(fā)展”之路，實現(xiàn)教育一體化、特色化、品質(zhì)化。

從依附模仿到獨立自主

2008年9月，溫嶺市教育局下發(fā)了《溫嶺市小學(xué)鎮(zhèn)域“一體化”試點實施方案》，按照此方案溫嶺市濱海鎮(zhèn)中心小學(xué)下屬的橫河小學(xué)升格為一所市教育局直轄的鎮(zhèn)級小學(xué)——溫嶺市濱海鎮(zhèn)第二小學(xué)，成了第一撥“從兒子變成爸爸”的學(xué)校。是什么讓濱海二小“趕上了好時候”？是什么讓濱海二小成為了一個“合格稱職的好爸爸”？

教育投入大手筆，辦學(xué)水平大提升

“終于有完整的校園了”——自從鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并之后，我校由鎮(zhèn)級小學(xué)降格為一所片校，學(xué)校只有一幢“凹”字形的教學(xué)樓和五間一層平房的廚房，建筑面積不足3000平方米，既無臺門也無圍墻，垃圾隨風(fēng)飛起，時時匯至天井。學(xué)生的自行車也經(jīng)常失竊，防不勝防。這樣完全“開放式”的校園給管理帶來了很大的不便。常常會聽見周官林校長說：“沒有校園安全，哪有學(xué)生成長的安全”話語中充滿了擔(dān)憂。隨著校網(wǎng)撤并，東方小學(xué)、金閘小學(xué)等9所小學(xué)全部并入，學(xué)生數(shù)不斷增加，教室嚴(yán)重不足。

這些都嚴(yán)重制約著學(xué)校的發(fā)展，為此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子積極向各級領(lǐng)導(dǎo)反映，2004年在教育局和鎮(zhèn)政府的大力支持下，出資120多萬，新蓋了一幢997平方米的三層教學(xué)樓，砌起了圍墻，建起了校門，周校長不禁感慨：“終于有完整的校園了”

“你們應(yīng)該要有個像樣的操場才行”——2005年初，教育局開展?fàn)巹?chuàng)《浙江省九年制義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)?！坊顒?，對照標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校生均占地面積嚴(yán)重不足，連操場60米的直跑道也沒有。周校長還能回憶起當(dāng)時一位村干部來校后說的一句話：“近千人的學(xué)校，你們應(yīng)該要有個像樣的操場才行”

在教育局、鎮(zhèn)政府和當(dāng)?shù)卮宓闹匾曄?，?zhèn)政府決定投資150萬元，征地12畝擴(kuò)大操場，校園占地面積從原來的6685平方米增加到14434平方米。操場內(nèi)建起了6條100米的直跑道和250米的環(huán)形跑道，擁有籃球場、排球場和相應(yīng)的體育設(shè)施，搭建了一個200平方米的主席臺。操場四周安裝了美觀大方的鐵桿圍墻，栽種花草樹木，并安裝了智能廣播。后來的幾個月常能聽到老百姓說：“濱海二小的操場很氣派啊”

這一系列的工作都為學(xué)校日后的升格打下了堅實的基礎(chǔ)，新農(nóng)村的號角一吹響就讓我們“趕上了好時候”。

率先實現(xiàn)“X=1”模式從“兒子”變成“爸爸”

隨著校網(wǎng)撤并，我校的辦學(xué)規(guī)模越來越大，硬件建設(shè)也全面升級。2006年，學(xué)校已有24個教學(xué)班，學(xué)生1000余人，教師50多人，師資結(jié)構(gòu)基本合理且素質(zhì)較高。學(xué)校教學(xué)儀器和電教器材均達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，設(shè)備齊全。校園內(nèi)安裝了閉路電視和防盜監(jiān)控系統(tǒng)。此外，2006年上半年濱海鎮(zhèn)葡萄節(jié)“豪潤之夜”大型歌舞晚會.2006年下半年濱海鎮(zhèn)建鎮(zhèn)五周年慶祝會和濱海鎮(zhèn)首屆全民運動會都在我校隆重舉行，各種活動的成功舉辦使學(xué)校的聲譽不斷提升。

濱海鎮(zhèn)黨委和政府根據(jù)濱海教育的實際，結(jié)合教育局提出“加快‘1+X’二級管理模式速度，積極倡導(dǎo)符合‘1=X’條件的片小實現(xiàn)升格”的思路。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自過問，教育局通過民主懇談，2006年10月，批準(zhǔn)升格，更名為“濱海鎮(zhèn)第二小學(xué)”，我們成了第一撥“從兒子變成爸爸”的學(xué)校。

團(tuán)隊學(xué)校共發(fā)展，強校帶著弱校跑

學(xué)校剛剛升格，為更好地開展各項工作，以“新農(nóng)村互動制”活動為契機(jī)，校領(lǐng)導(dǎo)班子組織前往各校交流取經(jīng)。

名校長結(jié)對活動中，周校長和新河小學(xué)的應(yīng)正榮校長結(jié)對?！叭ノ?guī)煾档膶W(xué)校學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)”參觀過后最深刻的印象就是新河小學(xué)非常重視教師專業(yè)素質(zhì)的提升?；匦：?，周校長仔細(xì)研究了教師隊伍，在學(xué)校經(jīng)濟(jì)條件不太好的情況下，分期分批讓教師前往各地等地聽課，開闊視野。學(xué)校一面選派教師參加市名師工作室學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一面依靠校本培訓(xùn)，建立教師競賽序列，開展良性競爭，提升教師素質(zhì)，讓教師明確了自身存在問題，尋找改進(jìn)的方向。

城西小學(xué)與我校結(jié)對為團(tuán)隊發(fā)展學(xué)校。瞿梅福校長帶領(lǐng)其名師工作室成員多次送教到我校，2008年4月，我校中層干部一行前往城西小學(xué)學(xué)習(xí)。在城西小學(xué)瞿梅福校長的主持下，圍繞當(dāng)前學(xué)?；A(chǔ)教育中面臨的任務(wù)，如何在學(xué)校管理中創(chuàng)新，讓管理精細(xì)化等方面開展經(jīng)驗交流會。此次交流后我校的“紅領(lǐng)巾道德銀行”創(chuàng)建活動又出新舉措，從粗條框的活動轉(zhuǎn)化至“五好”活動具體任務(wù)的落實。

錦園小學(xué)的文化建設(shè)在各兄弟學(xué)校中成效較顯著。2009年4月，我校組織教師前往錦園小學(xué)學(xué)習(xí)班級特色建設(shè)、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)、讀書長廊等相關(guān)經(jīng)驗。而后，我們重新布置了教室的廊道，設(shè)計個性化班牌，增加了學(xué)生作品展示區(qū)，努力讓每一面墻壁都能說話，使校園更加生動活潑。

一路風(fēng)雨一路陽光，一路攀登一路成長。學(xué)校的進(jìn)步是點點滴滴的，是新農(nóng)村教育的各項政策、各兄弟學(xué)校的幫助、校長的英明領(lǐng)導(dǎo)和全體師生的共同努力，成就了濱海二小這個合格稱職的“好爸爸”。

(溫嶺市濱海二小 張帥）

多年來，溫嶺市以“盤活存量、優(yōu)化增量、科學(xué)布局、提升檔次”為目標(biāo)，遵循高中向城區(qū)和五大重鎮(zhèn)集聚，初中向鎮(zhèn)、街道所在地集聚，小學(xué)向中心村集聚的原則，以調(diào)整校網(wǎng)布局為抓手，穩(wěn)步撤并一些“低、小、散”學(xué)校。對于一些具有一定辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)實力的片完小，則升格為獨立學(xué)校。溫嶺市小學(xué)由2001年的221所，減少到現(xiàn)在的96所，減少了125所，校均由2001年的345人，提高到現(xiàn)在的880人;初中由2001年的59所，減少到現(xiàn)在的38所，減少了23所。進(jìn)一步縮小了農(nóng)村學(xué)校薄弱面，校網(wǎng)結(jié)構(gòu)漸趨合理。