第15課　詹姆斯·麥迪遜傳

【美】吉爾·k. Mulhall

詹姆斯·麥迪遜是一個(gè)身材矮小,不愛說話的人。他不會(huì)做振奮人心的演講，也從不刻意吸引別人的注意，但是他卻是一位重要的開國(guó)元?jiǎng)?。但麥迪遜幫助國(guó)家建立了政府，在他剛擔(dān)任總統(tǒng)不久，他的國(guó)家就爆發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)。人們都尊稱他為“偉大的小麥迪遜”。

青少年時(shí)代

詹姆斯·麥迪遜于1751年3月16日出生。那時(shí)，他的家庭非常富有，他們一家居住在弗吉尼亞中心地段的一個(gè)大農(nóng)場(chǎng)上，他們把這個(gè)家叫做“蒙彼利?！?。

麥迪遜很聰明且總是充滿了好奇心，并且非常熱愛閱讀。當(dāng)麥迪遜才11歲時(shí)，已經(jīng)被他讀完父親所有的書，因此，他的父母送他去了學(xué)校念書。他在學(xué)校待了五年，學(xué)了很多不同的課程，其中包括希臘語(yǔ)、拉丁語(yǔ)和法語(yǔ)等。

麥迪遜19歲時(shí)進(jìn)入了新澤西學(xué)院學(xué)習(xí)，也就是現(xiàn)在的“普林斯頓大學(xué)”。在那里，麥迪遜學(xué)習(xí)十分刻苦，他僅僅只花了兩年就學(xué)完了所有的課程。

大學(xué)畢業(yè)后，麥迪遜回到了“蒙彼利埃”，他不知道他接下來該干什么，他的大部分同學(xué)都從事了律師或者行政管理的工作，但是麥迪遜對(duì)那些工作都沒有興趣，同時(shí)，他也厭倦了學(xué)校的生活，不想再回去繼續(xù)念書。

麥迪遜喜歡閱讀一些時(shí)事政治。他了解到，在偉大的大不列顛，很多殖民者對(duì)他們的領(lǐng)導(dǎo)者很失望。麥迪遜非常同情和理解他們，同時(shí)，他覺得美國(guó)人民在他們的生活中也應(yīng)該有更多的發(fā)言權(quán)。

1774年，麥迪遜經(jīng)推選，參加了第一屆政府工作，他的任務(wù)就是確保人民支持弗吉尼亞的殖民地，而不是大不列顛。而在當(dāng)時(shí)的殖民時(shí)期，并不是所有的人都有投票權(quán)，只有那些擁有土地的人才有這樣的權(quán)利，因此麥迪遜從他父親那里買了200畝土地，他也就順理成章地?fù)碛辛送镀钡臋?quán)利。

麥迪遜也曾加入過民兵組織，可在當(dāng)天的演習(xí)中，他體力不支暈倒了。因此他意識(shí)到，要是去打仗，自己還不夠強(qiáng)壯。

初涉政界

隨著美國(guó)于1776年宣布獨(dú)立，弗吉尼亞州需要一部新的法律來約束社會(huì)秩序。弗吉尼亞州于是成立了一個(gè)特殊的小組來制定這些法律，麥迪遜就是其中的一個(gè)成員。那時(shí)他才剛剛25歲。在整個(gè)辯論中，麥迪遜沒有發(fā)表太多言論，而是特別注意傾聽。

第二年，麥迪遜來到在弗吉尼亞的新州參議院。選舉當(dāng)天，他的對(duì)手采取了向他們的支持者免費(fèi)贈(zèng)送威士忌飲料的策略。不出所料，麥迪遜落選了。

另一方面，麥迪遜卻被選入了國(guó)務(wù)院。他與另外七個(gè)成員一起協(xié)助政府作決定。從這項(xiàng)工作中，麥迪遜學(xué)到了很多關(guān)于政府的運(yùn)作的知識(shí)。這個(gè)過程中他不僅看到了政府需要有其重要的思路，還明白了領(lǐng)導(dǎo)也需要付出努力同時(shí)還要兼伴妥協(xié)。

麥迪遜于28歲進(jìn)入了國(guó)會(huì)，他是國(guó)會(huì)里最年輕的成員。他對(duì)于“人民自己管理政府”的民族精神很是贊同。

國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府制訂了一項(xiàng)計(jì)劃，這項(xiàng)計(jì)劃叫做“邦聯(lián)條款”，麥迪遜協(xié)助國(guó)會(huì)成功地讓國(guó)家接受了該計(jì)劃。

然而幾年后，他發(fā)現(xiàn)該計(jì)劃并沒有起什么作用，每個(gè)州都有他們自己的政府和法律，這些法律不能放在一起實(shí)施。聯(lián)邦政府一時(shí)間摸不著頭腦了，他們找不到解決的好辦法。

一些主要的領(lǐng)導(dǎo)人聚在一起開了一次特殊的會(huì)議，他們希望能夠提高政府的效力，另一些領(lǐng)導(dǎo)則認(rèn)為現(xiàn)有的法律已經(jīng)夠完善了。然而，麥迪遜的意見是：對(duì)現(xiàn)有法律進(jìn)行改變。他于1787年在費(fèi)城組織了一次制憲會(huì)議。

制訂新計(jì)劃

麥迪遜為了這次會(huì)議做足了精心的準(zhǔn)備。他對(duì)政府的歷史進(jìn)行了分析，努力探尋政府的政策是如何對(duì)社會(huì)產(chǎn)生作用的。

麥迪遜提出了一些計(jì)劃，他把它們叫作“弗吉尼亞計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃需要在各個(gè)州一起實(shí)施。需要根據(jù)各個(gè)州的人口基數(shù)決定各州的國(guó)會(huì)成員人數(shù)。同時(shí)，這項(xiàng)計(jì)劃也將政府組織成了三個(gè)分支。每一個(gè)分支都有其特定的權(quán)力，形成三權(quán)分立。

為了讓自己的這一想法得到人民的支持，麥迪遜做了許多講演。但同時(shí)他也漸漸明白，有的堅(jiān)持需要繼續(xù)，有的堅(jiān)持需要妥協(xié)。麥迪遜把奮斗中的每一件事都記下來，當(dāng)成回憶，好好地珍藏著。

美國(guó)憲法于1787年9月17日制定完成，并于第二年通過批準(zhǔn)。審批之際，許多人都對(duì)最終的文件發(fā)表了自己的意見，但其中大部分都是對(duì)麥迪遜觀點(diǎn)的贊同聲。

設(shè)立政府

麥迪遜被推選為新的美國(guó)眾議院的代表，那是一個(gè)“尷尬”的職位，因?yàn)槌蓡T們要做的是制定自己和人民需要遵守的規(guī)章制度。作為領(lǐng)導(dǎo)，麥迪遜不愧為一名實(shí)干家，他總是用行動(dòng)證明一切，而不是玩嘴上功夫。麥迪遜為此付出了許多努力。

麥迪遜幫忙創(chuàng)建了全國(guó)法院系統(tǒng)，同時(shí)幫助總統(tǒng)選擇他的顧問團(tuán)。

他所著手的最重要的項(xiàng)目是《人權(quán)法案》。這也是國(guó)會(huì)的一個(gè)新的部分，它列舉了很多基本的人權(quán)條款。這些條款保證了每一位美國(guó)公民的基本權(quán)利。為通過這條人權(quán)法案，麥迪遜在國(guó)會(huì)上展開了激烈的演說。終于，1791年12月《人權(quán)法案》得到了批準(zhǔn)，獲得了通過。這一天對(duì)于麥迪遜來說，真是非同尋常的一天。

短暫的退休

1793年，麥迪遜遇到了寡婦多莉·佩恩托德，她跟麥迪遜很不相同。多莉?yàn)槿擞押们液苡腥?，然而麥迪遜則嚴(yán)肅且安靜，但是就是這樣的兩個(gè)人卻極其相配，1794年9月15日，他們結(jié)了婚。

麥迪遜決定離開國(guó)會(huì)，他厭倦了所有政治上的斗爭(zhēng)，他帶著多莉回到了老家——蒙彼利埃。

1801年，麥迪遜的好朋友托馬斯·杰斐遜當(dāng)選為總統(tǒng)，他當(dāng)即邀請(qǐng)麥迪遜擔(dān)任國(guó)務(wù)卿，主要負(fù)責(zé)外交事務(wù)與各個(gè)國(guó)家的和平事業(yè)等，麥迪遜同意了，他和妻子多莉搬到了新的居住地——首都華盛頓。

麥迪遜的新工作非常辛苦，美國(guó)當(dāng)時(shí)和大不列顛與法國(guó)有很多紛爭(zhēng)，他們的船只在海上阻止美國(guó)船只前行。他們常常盜取美國(guó)船只上的貨物，甚至有時(shí)掠去整個(gè)船舶。

領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家戰(zhàn)斗

杰斐遜總統(tǒng)在任了兩屆，他提名麥迪遜擔(dān)任下一屆總統(tǒng)，麥迪遜由此順利就任。1809年，麥迪遜當(dāng)選為美國(guó)第四任總統(tǒng)。

新上任的總統(tǒng)面臨著很多問題。法國(guó)雖然最終停止了騷擾美國(guó)的船只，但是大不列顛卻仍然沒有停止對(duì)美國(guó)船只的騷擾，這嚴(yán)重影響了美國(guó)的貿(mào)易。

這可把美國(guó)逼急了。1812年7月18日，美國(guó)終于向大不列顛宣戰(zhàn)，幾個(gè)月之后，麥迪遜獲得了總統(tǒng)連任。

這場(chǎng)英美戰(zhàn)爭(zhēng)于1812年打響。戰(zhàn)爭(zhēng)一開始對(duì)美國(guó)相當(dāng)不利，美國(guó)軍隊(duì)規(guī)模小，并且軍隊(duì)沒有經(jīng)過良好的訓(xùn)練。

大不列顛在美國(guó)海岸設(shè)置了封鎖線，禁止貨物的輸入輸出，美國(guó)人民因此開始抱怨，他們覺得麥迪遜發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)不是明智之舉，是小題大做，甚至是自找麻煩。

和平的到來

1814年的8月，大不列顛襲擊了華盛頓，他們縱火燒了白宮、國(guó)會(huì)大廈以及很多其他的建筑。不幸中的萬(wàn)幸是，總統(tǒng)麥迪遜及時(shí)轉(zhuǎn)移才幸免于難。

直到整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)后期，美國(guó)才開始扭轉(zhuǎn)局面，最后反敗為勝。

那個(gè)時(shí)候，英美兩方都受夠了戰(zhàn)爭(zhēng)，他們派各自的代表到比利時(shí)根特市談判。終于在1814年國(guó)家簽訂了和平條約。如今很多東西仍然保留了戰(zhàn)爭(zhēng)前的原樣，唯一不同的是美國(guó)人還獲得了整個(gè)世界的尊重。

接下來的幾年是美國(guó)發(fā)展十分重要的時(shí)期。貿(mào)易得到了恢復(fù)和發(fā)展，人民安家、經(jīng)商。人們把這個(gè)時(shí)期稱為“好心情的時(shí)代”。

最后的歲月

1817年，麥迪遜離開華盛頓，回到了蒙彼利埃，家里每天都有很多拜訪者，麥迪遜也由衷地喜歡農(nóng)場(chǎng)上的田園生活。

前任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜就居住在麥迪遜家附近，麥迪遜經(jīng)常去拜望老朋友，他幫助杰斐遜成立了弗吉尼亞大學(xué)。

麥迪遜最后一次返回政界參與事務(wù)時(shí)，已經(jīng)七十八歲高齡了。那是個(gè)特殊的會(huì)議，這一舉改變了弗吉尼亞州的憲法。麥迪遜提出了一條很關(guān)鍵的建議：擁有選舉權(quán)的不應(yīng)該僅僅局限于擁有土地的人，選舉權(quán)應(yīng)該屬于全國(guó)人民。麥迪遜的這條建議被采納了，成為了美國(guó)的一條法律，并一直沿用至今。

麥迪遜把他自己所有的筆記、論文以及信件收集在一起。這些文件講訴了美國(guó)的歷史，麥迪遜希望這些文件能幫助將來的人民了解美國(guó)的歷史。

詹姆斯·麥迪遜于1836年7月28日去世，但他創(chuàng)建的政府今天仍然存在。也許美國(guó)還有許多名人比麥迪遜更有名，但是卻很少有人能超過他的貢獻(xiàn)，他的成就。

“小麥迪遜”是美國(guó)歷史上一位重要的偉大的人物。

芝麻開門

詹姆斯·麥迪遜對(duì)美國(guó)的偉大貢獻(xiàn)最主要有兩點(diǎn)：

1.他倡導(dǎo)了國(guó)家三權(quán)分立（checks and balances），亦稱三權(quán)分治。其核心是立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)相互獨(dú)立、互相制衡。三權(quán)分立具體到做法上，即為行政、司法、立法三大權(quán)力分屬三個(gè)地位相等的不同政府機(jī)構(gòu)，由三者互相制衡。避免了一種權(quán)力的專制、壟斷、獨(dú)尊?，F(xiàn)已成為當(dāng)前世界資本主義民主國(guó)家廣泛采用的一種民主政治思想。

2.在他的堅(jiān)持和推動(dòng)下，美國(guó)的《人權(quán)法案》于1791年12月得到批準(zhǔn)實(shí)施。維護(hù)和保證了每一位美國(guó)公民的基本權(quán)利。其核心內(nèi)容有，美國(guó)的公民有以下權(quán)利：

1）信仰、出版、集會(huì)、示威自由。

2） 攜帶武器的自由。

3）軍隊(duì)不得進(jìn)入民房。

4）免于不合理的搜查與扣押。

5）正當(dāng)審判程序、一罪不再理、無罪推定、征用私產(chǎn)需賠償。

6）刑事案件接受陪審團(tuán)審判的權(quán)利。

7）民事案件接受陪審團(tuán)審判的權(quán)利。

8）禁止過度嚴(yán)厲的刑罰和罰款。

9）憲法未列明的權(quán)利同樣受保護(hù)。

10）憲法未賦予政府的權(quán)利都屬于各州和人民。

共10條。簡(jiǎn)言之，就是規(guī)定了人民享有信仰、出版、集會(huì)、示威和宗教自由等權(quán)利。