彭陽(yáng)黨員“雙帶”基金鑄“金牛”

編者按：長(zhǎng)期以來(lái)，基層黨員待遇低，黨員的特殊身份，就是體現(xiàn)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，任勞任怨，吃苦在前，享受在后。因此在農(nóng)村發(fā)展致富項(xiàng)目上，黨員先讓給群眾，貧困黨員越來(lái)越多。面對(duì)這種現(xiàn)狀，彭陽(yáng)縣敏銳地發(fā)現(xiàn)了這一客觀現(xiàn)實(shí)，緊扣“抓黨建、促發(fā)展、增收入”這一主題，多方籌資，積極探索，深入推進(jìn)農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金工作，積極開(kāi)展與企業(yè)結(jié)對(duì)、互助共建活動(dòng)，扶持黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，把黨員干部和群眾結(jié)成創(chuàng)業(yè)致富的共同體，服務(wù)圍著群眾轉(zhuǎn)，工作圍著致富干，黨員做給群眾看，引發(fā)了黨員群眾增收致富的熱情，提升了黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)形象。

讓黨員先富起來(lái)，不回避；

是黨員人人羨慕，不夸張。

這就是固原市彭陽(yáng)縣用農(nóng)村黨員“雙帶”（致富）基金讓黨員先富起來(lái)，然后由黨員帶動(dòng)群眾脫貧致富出現(xiàn)的新氣象。

陽(yáng)春三月，記者帶著這些疑問(wèn)走進(jìn)了彭陽(yáng)縣黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金受益戶進(jìn)行采訪。任意走進(jìn)一個(gè)村子受益戶，不論是黨員，還是群眾，臉上是喜的，心里是甜的，一提起黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金，無(wú)不夸獎(jiǎng)帶給一個(gè)家庭的變化：“母牛下母牛，兩年三五頭”。截至目前，全縣投放農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）資金700多萬(wàn)元，累計(jì)覆蓋12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的39個(gè)村、542戶黨員和群眾戶。

黨員：率先致富沒(méi)錯(cuò)

養(yǎng)牛戶家家標(biāo)準(zhǔn)牛舍、氨化池，提起發(fā)牛財(cái)，主人扳起指頭算得頭頭是道:去年收入5000元、10000元……這是記者在古城鎮(zhèn)任河村采訪時(shí)留下最深刻的印象。

古城鎮(zhèn)任河村黨員致富基金扶持20戶，其中黨員17戶。黨員楊生強(qiáng)，2007年由村支書(shū)楊生科擔(dān)保，用雙帶資金5000元購(gòu)買(mǎi)兩頭牛，現(xiàn)在發(fā)展到5頭牛，每年出欄一頭牛，收入5000元左右。黨員馬生寶正在給牛添草，雖是渡過(guò)一個(gè)漫長(zhǎng)的冬季，但牛喂養(yǎng)的毛色發(fā)亮，他在黨員基金5000元的支持下，養(yǎng)牛達(dá)到了10頭，年出欄3頭以上，收入1.5萬(wàn)元以上。在黨員的帶動(dòng)下，群眾不但養(yǎng)牛，而且由小打小鬧，向規(guī)模養(yǎng)殖。2008年，任河村種植地膜玉米4000余畝，全年養(yǎng)牛達(dá)到了2200頭，出欄3700頭，10頭以上的養(yǎng)殖大戶20余戶。去年全村人均純收入2460元，養(yǎng)殖業(yè)占到人均純收入的60%以上。

2004年起，彭陽(yáng)縣委組織部籌措農(nóng)村黨員致富基金10.25萬(wàn)元，選擇思想先進(jìn)，發(fā)展養(yǎng)牛基礎(chǔ)較好的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)村子，扶持43戶黨員戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在所發(fā)放的黨員戶，由村支書(shū)、主任進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保，每戶可借用黨員致富基金5000元，不計(jì)利息，使用期兩年用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

那個(gè)村群眾對(duì)養(yǎng)牛積極性高扶持該村。王洼鎮(zhèn)山莊村是一個(gè)純回民村，村民不但養(yǎng)牛，而且還販牛，現(xiàn)在養(yǎng)殖5頭以上的有121戶，牛販子20多戶。2008年黨員“雙帶”資金落戶山莊村，受益戶8名黨員，12戶群眾，受益雖然是少數(shù)黨員和群眾，但帶動(dòng)的是全村養(yǎng)牛業(yè)的興旺。村支書(shū)馬占朝說(shuō)：“黨員先富，然后帶動(dòng)群眾富，在這種機(jī)制帶動(dòng)下，全村養(yǎng)牛戶達(dá)到70%以上?！比罕姼臄U(kuò)建牛舍、建氨化池，熱情高漲，心里清楚：項(xiàng)目支持是外力，個(gè)人勤勞致富是動(dòng)力。

黨員致富基金帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾紛紛擴(kuò)大種植地膜玉米面積，古城鎮(zhèn)?？诖妩h員海正滿去年用黨員“雙帶”資金5000元，養(yǎng)牛7頭，地膜玉米種植面積12畝，比上年增加4畝。全村種植地膜玉米2680畝，戶均7畝。

“雙帶”：走共同富裕之路

讓黨員富起來(lái)的根本目的是帶領(lǐng)群眾走共同富裕之路，這是彭陽(yáng)縣設(shè)立農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金的初衷。

雖說(shuō)是春天的氣息很濃，但在彭陽(yáng)縣王洼鎮(zhèn)山莊還看不到田間忙碌的身影，從去年秋季就沒(méi)有下過(guò)雨雪，村民都在期盼一場(chǎng)甘霖，播下希望的種子。即使這樣，村民對(duì)牛年的增收心中有數(shù)，那就是看好養(yǎng)牛。村支書(shū)馬占朝聯(lián)保村民養(yǎng)牛專業(yè)戶高步升，效益不錯(cuò)。記者到他家，他不在家，整天在外面販養(yǎng)，家里有8頭牛的喂養(yǎng)交給了父親高忠清老人與妻子姬智蓮。姬智蓮參加完縣上“十星級(jí)文明戶”的表彰大會(huì)，拿著獎(jiǎng)牌才回到家，她還是正在接受全市表彰的養(yǎng)殖大戶。69歲的高忠清老人在牛舍里忙乎。高步升主要往甘肅平?jīng)鲐溑?，一年從他手中?jīng)過(guò)“搗”牛1000余頭，販養(yǎng)年收入在3萬(wàn)元以上。生活的改變首先反映在居住條件上，春季高步升計(jì)劃建5間磚瓦房。

2008年，古城鎮(zhèn)海口村黨員海生貴擔(dān)保海生銀用“雙帶”資金1萬(wàn)元，又籌措資金購(gòu)買(mǎi)3頭牛，現(xiàn)在海生銀已有6頭牛。海生銀告訴記者：他今年擴(kuò)大種植地膜玉米，牛存欄數(shù)達(dá)到10頭。

2007年，彭陽(yáng)縣籌措農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金45萬(wàn)元，在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)村扶持52戶黨員戶和28戶群眾戶發(fā)展種草養(yǎng)畜和特色產(chǎn)業(yè)，年底戶均增收9000元左右。白陽(yáng)鎮(zhèn)陡坡村因2007年4月12日胡錦濤總書(shū)記到該村考察名氣大噪，也極大地調(diào)動(dòng)了群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，同年投放“雙帶”發(fā)展（致富）基金15萬(wàn)元，發(fā)放黨員10戶，入黨積極分子和群眾8戶。村支書(shū)徐文魁擔(dān)?！半p帶”資金3戶群眾用于養(yǎng)牛。走進(jìn)村民李懷玉的家，房子里收拾的干凈干凈，最惹人眼的還是修建的標(biāo)準(zhǔn)牛棚，從最初用“雙帶”資金購(gòu)買(mǎi)兩頭牛，兩年出欄兩頭牛，收入8000元。今年64歲，20世紀(jì)80年代入黨的王生孝，2007年用“雙帶”資金5000元，兩年多養(yǎng)牛凈賺6000元，他蓋起了3間磚瓦房。一提起“雙帶”資金，對(duì)黨組織有說(shuō)不盡的感激。他時(shí)時(shí)沒(méi)有忘記自己是一名黨員，他為村民李志春擔(dān)?！半p帶”資金發(fā)展養(yǎng)牛，李志春種植地膜玉米9畝，退耕還林草種植7畝紫花苜蓿，兩年凈收入5000元，李志春興奮地對(duì)記者說(shuō)；“年長(zhǎng)4個(gè)月大的牛犢就能買(mǎi)到4000元，防疫、科技喂養(yǎng)畜牧局技術(shù)員上門(mén)服務(wù)?！?/p>

農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金不但調(diào)動(dòng)了黨員致富的積極性，而且黨員幫扶群眾致富勁頭足。黨員馬玉川擔(dān)保村民馬維林用黨員發(fā)展（致富）基金發(fā)展養(yǎng)牛，頭腦靈活的馬維林不但養(yǎng)，而且販牛，年收入2萬(wàn)余元。養(yǎng)牛讓這個(gè)家庭發(fā)生了一系列的變化：蓋起了新房，購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)用車，家庭每個(gè)成員的臉上掛滿微笑，那是對(duì)幸福生活的饋贈(zèng)。

古城鎮(zhèn)任河村鼓勵(lì)黨員先富，然后帶領(lǐng)群眾走共同富裕之路。在黨員的帶動(dòng)下，人人想牛事，戶戶念牛經(jīng)?，F(xiàn)在養(yǎng)殖在10頭以上的有20戶，基礎(chǔ)母牛近2000多頭，比原先增加一半，年出欄3000余頭。群眾的養(yǎng)殖觀念在轉(zhuǎn)變，由原來(lái)的二三頭到5頭以上，由喂養(yǎng)戰(zhàn)線長(zhǎng)到短期快速育肥。在新集鄉(xiāng)上馬洼村，雖金融危機(jī)肆虐全球，但村民們心靜如潭，談?wù)撟罡腥说脑掝}牛年如何念好牛經(jīng),村民們互相幫助擴(kuò)建牛舍,正在擴(kuò)建牛舍的有5戶，每戶投資近2萬(wàn)元，可規(guī)模養(yǎng)殖10頭以上。因?yàn)榭h上又有新政策，對(duì)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施好的農(nóng)戶，“雙帶”基金可達(dá)1萬(wàn)元以上進(jìn)行扶持，一石激起千層浪，全縣正在擴(kuò)建牛舍養(yǎng)殖10頭以上的有200多戶。

2008年，縣委籌措農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金55萬(wàn)元，投放到7個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村、設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)村和“十百千萬(wàn)”示范提升工程示范村，扶持49戶黨員戶和61戶群眾戶發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)。同時(shí)，籌措農(nóng)村黨員致富基金5.75萬(wàn)元，投放到7個(gè)村，扶持29戶黨員戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。為擴(kuò)大黨員“雙帶”發(fā)展基金彭陽(yáng)縣主動(dòng)出擊，與寧夏上陵實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司聯(lián)系,得到助資100萬(wàn)元，建立農(nóng)村黨員扶助發(fā)展基金，創(chuàng)建古城鎮(zhèn)海口、任河種草養(yǎng)畜示范基地，先期扶持?？诖?0戶黨員群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。今年彭陽(yáng)縣籌措農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金500萬(wàn)元，加上前三年基金累計(jì)達(dá)到711萬(wàn)元，受益戶達(dá)到542戶。正如彭陽(yáng)縣委常委、組織部部長(zhǎng)王旭東說(shuō)的那樣：把農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金和黨員致富基金、農(nóng)村黨員扶助發(fā)展基金的投放與肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，向草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村、黨員示范戶傾斜，建立11個(gè)農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金示范基地，通過(guò)示范引路，放大資金使用效益，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

放眼：已是千帆競(jìng)發(fā)

不論是古城鎮(zhèn)的?？诖?，還是陡坡村，養(yǎng)牛是干部認(rèn)定的增收之路。尤其是黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金有如春風(fēng)拂來(lái)吹萬(wàn)綠，到處韶光灼灼策春牛。

農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金、黨員致富基金、農(nóng)村黨員扶助發(fā)展基金的滾動(dòng)扶持，有效破解了農(nóng)村黨員群眾“想發(fā)展缺資金、盼發(fā)展沒(méi)項(xiàng)目”的難題。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鄉(xiāng)村黨組織積極幫助資金扶持戶選準(zhǔn)致富增收項(xiàng)目，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決發(fā)展中的后顧之憂，激活了農(nóng)村黨員群眾的致富愿望，提高了黨員帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)的能力，培養(yǎng)了一大批致富帶頭人。草廟鄉(xiāng)新洼村女黨員、全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才虎彩虹，在縣、鄉(xiāng)、村黨組織的幫助下，借助農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展資金，建起了生態(tài)土雞孵化廠，年孵化雞苗10萬(wàn)多羽，飼養(yǎng)種雞2000多只，家庭純收入達(dá)到10萬(wàn)多元。在她示范帶動(dòng)下，全村發(fā)展“雙帶型”黨員示范戶21戶、農(nóng)民示范戶33戶。資金使用把科技推廣、增收致富作為重頭戲，給鄉(xiāng)土人才提供了施展才能的平臺(tái)。鄉(xiāng)土人才、種養(yǎng)示范戶積極發(fā)揮頭腦活、路子寬、技術(shù)好的特長(zhǎng)，“一人富”帶“大家富”，收到了用活一批能人、帶富一方群眾、發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)的效果。目前，全縣培育新的種養(yǎng)示范戶3000多戶，有效激發(fā)了廣大黨員群眾爭(zhēng)先創(chuàng)業(yè)、率先致富的熱情。

緊密結(jié)合縣情實(shí)際，基金重點(diǎn)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)，草畜產(chǎn)業(yè)已成為增收致富的主渠道。古城鎮(zhèn)任河村在農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金的引領(lǐng)下，發(fā)展5頭以上的養(yǎng)殖大戶40戶，其中黨員示范戶24戶，草畜產(chǎn)業(yè)提供人均純收入800元以上，全村形成了家家種草、戶戶養(yǎng)畜、爭(zhēng)先致富的好勢(shì)頭。王洼鎮(zhèn)山莊村黨支部切實(shí)管好用好農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金，創(chuàng)設(shè)養(yǎng)牛黨小組，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持建棚273棟，“三貯一化”池150立方米，聯(lián)系養(yǎng)殖貸款購(gòu)牛，聘請(qǐng)科技人員指導(dǎo)，培育典型示范帶動(dòng)，使全村戶均養(yǎng)牛4頭以上，5頭以上的大戶121戶，其中黨員示范戶29戶，草畜產(chǎn)業(yè)提供人均純收入1000元以上。村支書(shū)馬占朝說(shuō)：“金融危機(jī)影響了勞務(wù)輸出，但推動(dòng)了養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展，主要是牛市價(jià)格平穩(wěn)?！蹦壳埃黻?yáng)縣培育提升養(yǎng)殖示范村30個(gè)，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到134萬(wàn)個(gè)羊單位，朝那雞120萬(wàn)只，廣大黨員群眾競(jìng)相發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，掀起了新一輪農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱潮。

通過(guò)基金扶持，積極鼓勵(lì)致富黨員群眾興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力就業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，放大扶持效應(yīng)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。白陽(yáng)鎮(zhèn)陡坡村利用5萬(wàn)元的農(nóng)村黨員“雙帶”發(fā)展（致富）基金，辦起了村農(nóng)資綜合服務(wù)門(mén)市部、米面加工服務(wù)點(diǎn)和電焊維修部，使村集體經(jīng)濟(jì)年收入突破1萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了村集體創(chuàng)收和農(nóng)村黨員、農(nóng)民群眾增收的雙贏目標(biāo)。王洼鎮(zhèn)山莊、古城鎮(zhèn)劉溝門(mén)村黨支部牽頭成立養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，吸收30戶“雙帶”基金戶會(huì)員，舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)班20期，幫助提供市場(chǎng)信息，加快資金流轉(zhuǎn)。集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)后，村黨支部拿出一些收入維修村組道路、為外出務(wù)工人員補(bǔ)貼路費(fèi)、給“少生快富”戶予以獎(jiǎng)勵(lì)，黨組織說(shuō)話有人聽(tīng)、干事有人跟，增強(qiáng)了黨組織的親和力和凝聚力。新集鄉(xiāng)上馬洼村村支書(shū)張萬(wàn)山說(shuō)：“黨員發(fā)展基金，提高了黨員的社會(huì)地位，黨員帶頭富，黨員應(yīng)該富的觀念增強(qiáng)了，要求入黨的積極分子多了，村上的工作好搞了。”

離開(kāi)了采訪地彭陽(yáng)，我的心久久不能平靜，拿著沉甸甸的采訪本，不禁撫卷贊嘆，有所思悟。彭陽(yáng)總是在黨建工作上走創(chuàng)新之路，用一種實(shí)實(shí)在在的載體豐富著黨建內(nèi)容，激發(fā)每一個(gè)黨員的熱情，基層黨組織是群眾的一面旗幟，廣大黨員是群眾致富的引路人。當(dāng)下在遭遇金融危機(jī)寒流襲擊時(shí)，彭陽(yáng)縣的群眾“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，長(zhǎng)期在外打工的回到家鄉(xiāng)養(yǎng)牛、販牛，照樣鼓起了錢(qián)袋子。

共產(chǎn)黨人雜志社記者　徐樹(shù)雄

（摘自2009年第8期《共產(chǎn)黨人》）