一、事故基本情況

2010年12月6日21時(shí)32分,陳明才駕駛川AC3780號(hào)重型特殊結(jié)構(gòu)貨車由重慶××混凝土有限公司經(jīng)五里坪往港城工業(yè)園區(qū)東田中小企業(yè)孵化園一期工地方向行駛,行駛至港城工業(yè)園區(qū)11號(hào)東田中小企業(yè)孵化園錨桿擋墻工地上方一下坡彎道路段時(shí),車輛往右駛離道路路面,墜落于右側(cè)40米高的堡坎,造成6人當(dāng)場(chǎng)死亡,1人受傷,車輛毀損,直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元。

二、事故經(jīng)過及應(yīng)急處置情況

2010年12月6日21時(shí)6分,陳明才按照××公司安排,駕駛川AC3780重型特殊結(jié)構(gòu)貨車(××公司編號(hào)為外租6號(hào)),裝載25.189噸(準(zhǔn)載10.705噸)C30S6預(yù)拌混凝土,在××公司工長(zhǎng)李澤畢的帶領(lǐng)下,由××公司經(jīng)五里坪往港城工業(yè)園區(qū)東田中小企業(yè)孵化園一期工地方向行駛,21時(shí)32分,當(dāng)車輛行駛至港城工業(yè)園區(qū)11號(hào)道路東田中小企業(yè)孵化園錨桿擋墻工地上方一下坡彎道路段,車輛往右駛離道路路面,與車行方向道路右側(cè)路沿石、路燈桿、圍墻接觸后,墜落于右側(cè)40米高的堡坎下正在施工的東田中小型企業(yè)孵化園錨桿擋墻工地,造成駕駛員陳明才、××公司工長(zhǎng)李澤畢以及正在施工的東田中小型企業(yè)孵化園錨桿擋墻工地施工重慶第十建筑有限公司工人屈德華、伍家發(fā)、譚天云、胡建明等6人當(dāng)場(chǎng)死亡,工人屈德元輕微傷,車輛損毀。

事故發(fā)生后,江北區(qū)委區(qū)政府高度重視,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)立即率領(lǐng)公安、安監(jiān)、消防、武警、衛(wèi)生、交通、民政等部門和相關(guān)街道的負(fù)責(zé)人先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng),迅速開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,并對(duì)善后處理等工作進(jìn)行了部署。

三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

本次事故造成6人當(dāng)場(chǎng)死亡,1人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元。

四、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

(一)直接原因

駕駛員陳明才嚴(yán)重違反安全駕駛規(guī)范,臨危處置不當(dāng)。陳明才駕駛嚴(yán)重超載車輛(準(zhǔn)載10.705噸,實(shí)載25.189噸,超載235.30%)行至限速30公里/小時(shí)的路段時(shí),以不低于54公里/小時(shí)的速度行駛在下坡彎道操作不當(dāng)致使車輛駛離路面墜落于40米高的堡坎下,是造成事故的直接原因。

(二)間接原因

1.××公司安全教育培訓(xùn)和安全管理不到位。未對(duì)外租車輛駕駛員陳明才等開展安全教育和培訓(xùn)。公司沒有制止川AC3780重型特殊結(jié)構(gòu)貨車等車輛超載行駛的違法行為,并在《攪拌租賃協(xié)議》中約定為其承擔(dān)超載等違法行為產(chǎn)生的罰款,致使公司車輛(含自用車和外租車)存在普遍超載現(xiàn)象。

2.××公司未按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)掛靠車輛從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,安全生產(chǎn)管理制度方面存在漏洞。

(三)事故性質(zhì)

江北“12·6”道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

五、事故責(zé)任的認(rèn)定及對(duì)事故責(zé)任人的處理情況

1.陳明才,川AC3780重型特殊結(jié)構(gòu)貨車駕駛員,駕駛超載車輛超速行駛行駛在下坡彎道處,造成事故發(fā)生,其行為違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十二條第一款、第四十二條第一款、第四十八條第一款的規(guī)定,其行為涉嫌觸犯《刑法》,鑒于陳明才已在該事故中死亡,由免于責(zé)任追究。

2.向成,公司總經(jīng)理,安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人,未組織制定外來車輛的安全管理及學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時(shí)督促消除駕駛員超載等生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第十七條的規(guī)定,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第八十一條的規(guī)定,由市安監(jiān)局給予罰款5萬元的行政處罰。

3.江北區(qū)××混凝土有限公司,安全教育培訓(xùn)和安全管理不到位。未對(duì)外租車輛駕駛員陳明才等開展安全教育和培訓(xùn)。公司沒有制止川AC3780重型特殊結(jié)構(gòu)貨車等車輛超載行駛的違法行為,并在《攪拌租賃協(xié)議》中約定為其承擔(dān)超載等違法行為產(chǎn)生的罰款,致使公司車輛(含自用車和外租車)存在普遍超載現(xiàn)象。其行為違反了《安全生產(chǎn)法》第二十一條的規(guī)定,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,由市安監(jiān)局給予其罰款30萬元的行政處罰。

4.公司未按規(guī)定加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育、職業(yè)道德教育,確保運(yùn)輸安全,安全生產(chǎn)管理制度方面存在漏洞。對(duì)本次負(fù)有管理責(zé)任,由四川省有關(guān)部門依法調(diào)查處理。

六、事故的防范和整改措施

1.加強(qiáng)對(duì)車主和駕駛員教育培訓(xùn),提高安全意識(shí)和法律意識(shí),杜絕車主、駕駛員的道路交通違法行為,是道路交通事故預(yù)防的根本。

2.車輛租用單位要加強(qiáng)對(duì)車輛的統(tǒng)一管理,加強(qiáng)對(duì)駕駛員的日常安全教育管理培訓(xùn),督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的規(guī)章制度,嚴(yán)防事故發(fā)生。

3.車屬單位在管理教育駕駛員工作方面有待加強(qiáng)。運(yùn)輸行業(yè)工作人員,因工作場(chǎng)所相對(duì)分散、流動(dòng)性強(qiáng),造成管理層及管理人員對(duì)駕駛員的培訓(xùn)、教育、監(jiān)管制度難以落實(shí),有關(guān)規(guī)章制度形同虛設(shè)。車屬單位要根據(jù)實(shí)際情況制定可行性高、操作性強(qiáng)的管理制度,并加以落實(shí)。

4.交警部門要加大路面監(jiān)管巡查力度。認(rèn)真落實(shí)勤務(wù)制度,科學(xué)合理部署勤務(wù)。加強(qiáng)巡邏管控,加大對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏管控力度,并嚴(yán)厲打擊超速、超載、疲勞駕駛等違法駕駛行為,有效遏制事故苗頭。

5.廣泛開展安全宣教活動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙等多種形式,向廣大人民群眾進(jìn)行交通安全法規(guī)的宣傳教育,提高交通安全意識(shí),自覺遵守交通法規(guī)。

6.及時(shí)通報(bào)事故情況。將此次事故調(diào)查處理情況向各級(jí)各部門各單位進(jìn)行通報(bào),以深刻吸取事故教訓(xùn),提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。