質(zhì)量標準的內(nèi)涵和特點
由前面第一章可知,企業(yè)全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作,主要包括質(zhì)量標準化工作、質(zhì)量信息工作、質(zhì)量責任制與質(zhì)量教育培訓(xùn)工作。質(zhì)量與標準如影隨形,“我們允許質(zhì)量的標簽貼在任何達到標準的產(chǎn)品或服務(wù)上”。標準是對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定,標準化就是制定、修訂和實施標準的過程。標準是規(guī)范人類實踐活動的有效工具,是標準化活動的成果,也是標準化系統(tǒng)的最基本要素和最基本概念。關(guān)于標準的概念,《辭海》對標準的解釋是衡量事物的準則,并引申為榜樣、規(guī)范。顯然,這一定義沒有對標準的內(nèi)涵和外延作出明確的表述。根據(jù)ISO定義,標準是指“由有關(guān)各方根據(jù)科學(xué)技術(shù)成就與先進經(jīng)驗,共同合作起草,一致或基本同意的技術(shù)規(guī)范或其他公開文件,其目的在促進最佳的公共利益,并由標準化團體批準”。該定義明確告訴了制定標準的目的、基礎(chǔ)、對象、本質(zhì)和作用??梢姡瑯藴适侵溉藗?yōu)榱烁玫貪M足各方面的共同要求和取得良好的社會效益,在先進的科學(xué)、技術(shù)、管理和實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對具有多次重復(fù)性的事和物,在一定范圍內(nèi)所制定的、并經(jīng)過一定程序批準以特定形式頒發(fā)、實施的統(tǒng)一規(guī)定[2]。
質(zhì)量標準就是對產(chǎn)品、服務(wù)、工作、生活等的度量特性所作的統(tǒng)一規(guī)定。例如,產(chǎn)品的標準,包括品種、規(guī)格、性能、可靠性、安全性、適應(yīng)性、試驗方法、檢驗規(guī)則、包裝、貯藏、運輸?shù)确矫娴馁|(zhì)量要求,這些質(zhì)量特性的要求都是明確定義和解釋的。全面質(zhì)量管理中的質(zhì)量標準一般分為技術(shù)標準和工作質(zhì)量標準。技術(shù)標準通常包括國際標準、國家標準、部頒標準、企業(yè)標準等,這些標準都是各級各部門依據(jù)社會和顧客的要求制定的對產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量等所提出的統(tǒng)一標準,是必須遵循的標準,因此不存在組織成員參與協(xié)商的可能性;而工作質(zhì)量標準是對達到技術(shù)標準的具體要求,它以技術(shù)標準的確定為前提,有什么樣的技術(shù)標準,就要求有什么樣的工作質(zhì)量標準。
所謂標準化,是指人們制定標準并有效地實施標準的一種有組織的活動過程。標準化是一個發(fā)展著的運動過程,它包括制定標準、貫徹標準、修訂完善標準的全過程,這是一個不斷循環(huán)和螺旋式上升的運動過程。例如,如果我們對全面質(zhì)量管理的基本流程,即PDCA循環(huán)作一個簡單分析,將不難發(fā)現(xiàn),全面質(zhì)量管理實際上就是一個始于標準又終于標準的循環(huán)過程。全面質(zhì)量管理所需要的質(zhì)量標準化,就是根據(jù)全面質(zhì)量管理實踐的需要,認真貫徹實施相關(guān)的國際標準、國家標準。同時,針對質(zhì)量管理過程中具有重復(fù)發(fā)生性質(zhì)的事物和概念,制定其他各種不同層級(行業(yè)的、企事業(yè)的)的管理標準、技術(shù)標準、工作標準等。質(zhì)量標準是由質(zhì)量特性的各個方面指標綜合構(gòu)成的,它以“質(zhì)量體系”最佳為目標,即一方面要適時地、迅速地修改既定的質(zhì)量標準,另一方面要盡可能使標準的制定簡化,只規(guī)定與產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)的較為普遍的質(zhì)量特性。確定質(zhì)量標準就是要在不同的質(zhì)量特性指標之間進行權(quán)衡,注意把最能反映各種質(zhì)量特性的要求、指標等轉(zhuǎn)化為標準形式,并在實際管理實踐中認真全面地貫徹實施,以保證質(zhì)量管理活動有充分的客觀依據(jù),保證質(zhì)量管理活動的可操作性。
根據(jù)上述認識,標準(質(zhì)量標準)有以下基本特點:①共識性。它是指行業(yè)內(nèi)推行的某一標準,一般是經(jīng)由協(xié)商大家共同認可的、都可接受的、都以這一標準進行產(chǎn)品的質(zhì)量控制,從而實現(xiàn)產(chǎn)品的交流與互換。②規(guī)范性。它包括兩層含義:一是指標準的內(nèi)容和形態(tài)規(guī)范。在內(nèi)容上表現(xiàn)為標準內(nèi)容完整、銜接,同一系列或同一個標準的若干個部分之間的關(guān)系清楚,邏輯與層次清晰;在形態(tài)上表現(xiàn)為術(shù)語的確立規(guī)范,量和單位的應(yīng)用符合要求,概念范圍界定清楚,形成的標準文本符合技術(shù)要求。二是標準制定的程序規(guī)范。標準的制定程序有其嚴格的規(guī)定,按照這一規(guī)定制定標準可以避免一系列人為的、隨意的因素對標準的客觀效果產(chǎn)生影響。國家標準管理辦法規(guī)定,我國的標準制定程序分征求意見、審查和報批三個階段,在每個階段均應(yīng)有相應(yīng)的要求。③權(quán)威性。它是指標準是一類特殊的技術(shù)文件,是由利益相關(guān)及關(guān)注它的各方面代表和專家參加制定,并由公認機構(gòu)批準頒布的。標準的制定和執(zhí)行帶有一定的強制性,但它不應(yīng)當成為束縛生產(chǎn)廠商進行質(zhì)量改進的障礙。④主體性。它包括兩個含義:一是標準的設(shè)立取決于標準制定者的價值觀念和價值標準,制定者不同,標準也就不同;二是在標準的運用過程中(評價和管理中),由于每個個體的價值觀念和價值標準不同,他們對同一標準的理解也就不同。⑤客觀性。它是指標準的本體特征是客觀存在的,或是以一客觀狀態(tài)作為原型而抽象出來的。⑥分類性。它是指某一標準都是在特定的類型、類別范圍內(nèi)推行的,不同的類型、類別就應(yīng)有不同的標準。⑦概括性。它是指標準不可能規(guī)定與“符合規(guī)格、滿足需求”有關(guān)的所有產(chǎn)品的特征和特性,而只能概括地規(guī)定產(chǎn)品或服務(wù)的某些特性和特征,因為產(chǎn)品或服務(wù)是否滿足顧客和消費者的實際需求,并不是標準所能規(guī)定的,而是由最終使用者進行評價的結(jié)果。標準只能規(guī)定產(chǎn)品質(zhì)量特性的某些特定方面,正如朱蘭博士所說:用戶很少知道什么是規(guī)格或標準。符合質(zhì)量標準只是“產(chǎn)品質(zhì)量”的前提條件之一。⑧量化性。它是指標準不僅要求明確定義和給予解釋,而且要求盡可能具體化和定量化。正如格魯科克所言,確定質(zhì)量標準就是將顧客的真正要求或產(chǎn)品的真正特性轉(zhuǎn)化為定量化和嚴格檢測的“代用特性”或規(guī)格。也就是說,標準的確定不能脫離檢測技術(shù)、方法、工具和裝備。
總之,質(zhì)量標準的設(shè)立對質(zhì)量評估和管理以及質(zhì)量標準化建設(shè)有著極為重要的意義。首先,質(zhì)量標準包含了非常明顯的價值取向,反映了一定的價值要求,它就像一個指揮棒一樣,對被適用范圍內(nèi)的主客體有著極大的導(dǎo)向作用。其次,標準是一個國家非常重要的質(zhì)量制度之一,是一種根本性的規(guī)范。有了質(zhì)量標準,還可以實現(xiàn)產(chǎn)品系列化。第三,質(zhì)量標準作為“一般等價物”,通過術(shù)語、符號、制圖等標準消除技術(shù)語言障礙,加速了科學(xué)技術(shù)的合作與交流。第四,質(zhì)量標準是監(jiān)測、評估或評價活動的一種手段和工具。第五,質(zhì)量標準還可促使企業(yè)實施標準,依據(jù)標準建立全面的質(zhì)量管理制度,推行產(chǎn)品質(zhì)量認證制度,提高企業(yè)的科學(xué)管理水平[3]。
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