中國國家地質(zhì)公園相關(guān)利益主體研究^[1]1——以翠華山和云臺山國家地質(zhì)公園為例

丁　華　董　風(fēng)　岳　丹

摘　要:文中選取翠華山和云臺山兩個國家地質(zhì)公園為研究對象，通過實際訪談、調(diào)查問卷等方式獲取原始數(shù)據(jù)，并利用李克特量表、系統(tǒng)分析法、合圖法對數(shù)據(jù)進行分析、整理，界定出11類地質(zhì)公園的相關(guān)利益主體，構(gòu)建出國家地質(zhì)公園相關(guān)利益主體的分類圖，并深入分析各利益主體在旅游發(fā)展重要性、地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任和旅游利益緊急性三個維度上的差異，以期能對國家地質(zhì)公園建設(shè)提供有益參考。

關(guān)鍵詞:國家地質(zhì)公園;相關(guān)利益主體

國家地質(zhì)公園是一類非常特殊的旅游景區(qū)，其特殊性在于旅游發(fā)展所依托的資源是地質(zhì)遺跡，地質(zhì)遺跡是一種自然遺產(chǎn)，是大自然在46億年漫長的歷史演化過程中饋贈給人類的自然財富，這種遺產(chǎn)是一種不可再生資源，與其他旅游資源相比更脆弱、更易被毀損，然而傳統(tǒng)的“保護主義”方法(將人和公園分離，通常是強迫性地分離)是行不通的，必須把保護與旅游發(fā)展有機結(jié)合，才能實現(xiàn)地質(zhì)遺跡的可持續(xù)利用。鑒于旅游發(fā)展實際上是一個博弈的過程，是資源(自然、文化、權(quán)力等)的分配和利益(環(huán)境、社會、經(jīng)濟等)的平衡過程，是相關(guān)利益主體之間通過交易、協(xié)調(diào)、利益讓渡和責(zé)任分擔(dān)的過程，文中研究試圖從相關(guān)利益者角度，為國家地質(zhì)公園建設(shè)提供依據(jù)。

一、相關(guān)利益主體的概念與范圍界定

(一)相關(guān)利益主體的概念界定

利益主體的概念來源于公司管理領(lǐng)域。米切爾和伍德在1997年曾經(jīng)詳細研究了相關(guān)利益主體理論產(chǎn)生和發(fā)展的歷史，總結(jié)了自1963年開始到20世紀90年代中期為止前后共30多年時間里西方學(xué)者所給出的27種有代表性的相關(guān)利益主體定義。總的來看，西方學(xué)者關(guān)于企業(yè)相關(guān)利益主體的界定可謂形式多樣，“沒有一個定義得到普遍的贊同”。但是仔細剖析近30年來相關(guān)利益主體理論的發(fā)展史，還是可以發(fā)現(xiàn)這些學(xué)者對相關(guān)利益主體的概念界定大致可以分為兩類:第一種是最為廣泛的定義，即凡是影響企業(yè)活動或者被企業(yè)所影響的人或者團體，均是企業(yè)的相關(guān)利益主體，這一定義非常寬泛，基本上將所有與企業(yè)發(fā)展相關(guān)的存在物都囊括其中;第二種類認為只有與企業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的人或者團體，才是企業(yè)的相關(guān)利益主體，這一概念將社會組織、社會團體或社會成員等直接排除在外，即傾向于將相關(guān)利益主體界定為那些與企業(yè)有一定的關(guān)系，并在企業(yè)中進行了一定的專用性投資的人。

近年來，利益主體分析逐步被引入到資源與環(huán)境保護研究中，用于分析資源保護中的各種利益關(guān)系，以提出解決利益沖突的政策與管理框架。在資源與環(huán)境保護領(lǐng)域，利益主體的概念與企業(yè)利益主體的概念是不同的。其最主要的區(qū)別在于保護項目強調(diào)所有各方利益主體的參與，而不像企業(yè)那樣僅僅管理某一組織的利益相關(guān)主體。在現(xiàn)有的資源與環(huán)境保護方面的文獻中，國內(nèi)外學(xué)者對相關(guān)利益主體的概念界定，也如管理上的界定一樣，大致可以分為兩類:第一種類是最為廣泛的定義，基本上將所有與資源保護和開發(fā)相關(guān)的存在物都囊括其中;第二種類是認為只有與資源保護和開發(fā)直接相關(guān)的人或者團體。

依據(jù)上述定義，結(jié)合現(xiàn)有資料和國家地質(zhì)公園的發(fā)展現(xiàn)狀，文中將我國國家地質(zhì)公園的相關(guān)利益主體界定為:對我國國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展有重要影響的或者受到國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展影響較大，承擔(dān)了一定地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任并有某些方面利益訴求的個人和群體。這里需要說明四點:

( 1)相關(guān)利益主體可能是影響國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的個人或者群體;也可能是從國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展過程中收益或受損的個人或群體。

( 2)相關(guān)利益主體是影響國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展或者受到國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展影響的關(guān)聯(lián)程度不同，需要考慮從旅游發(fā)展重要性等方面對相關(guān)利益主體進行分類，以加強其在旅游可持續(xù)發(fā)展中的實踐針對性。

( 3)相關(guān)利益主體承擔(dān)了一定的地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任，但是因為角色不同，層次不一，社會責(zé)任的壓力各不相同。

( 4)相關(guān)利益主體彼此之間存在復(fù)雜的利益訴求，這些訴求使相關(guān)利益主體形成一個特殊的旅游系統(tǒng)。

(二)相關(guān)利益主體的范圍界定

1．研究方法

根據(jù)相關(guān)利益主體的定義，利用專家評分法、頻度統(tǒng)計法對我國國家地質(zhì)公園的相關(guān)利益主體的范圍進行界定。在界定過程中約請30位來自國家地質(zhì)公園的管理人員及國家地質(zhì)公園各個領(lǐng)域的相關(guān)專家，向他們每個人提供了一份共包含15種相關(guān)利益主體在內(nèi)的名單，請他們選出認為符合這一定義的相關(guān)利益主體。15種相關(guān)利益主體是政府、旅游者、地質(zhì)公園管理委員會及經(jīng)營企業(yè)、地質(zhì)公園內(nèi)森林公園等其他單位、社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)、一般社會公眾、旅行社等旅游經(jīng)營商、志愿者、電視等各類媒體、旅游行業(yè)協(xié)會、旅游競爭景區(qū)、環(huán)境保護協(xié)會等特殊利益團體、旅游物品供貨商、銀行等金融或?qū)I(yè)投資機構(gòu)。以入選率50%作為入選標(biāo)準，界定國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展中的相關(guān)利益主體的范圍。

2．結(jié)果分析

每一種相關(guān)利益主體入選率的統(tǒng)計結(jié)果如下:旅游者100. 00%、政府93. 33%、公園管理委員會及經(jīng)營企業(yè)96. 67%、地質(zhì)公園內(nèi)森林公園等其他單位76. 67%、社區(qū)居民66. 67%、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)53. 33%、一般社會公眾53. 33%、旅行社等旅游經(jīng)營商66. 67%、志愿者66. 67%、電視等各類媒體50. 00%、旅游行業(yè)協(xié)會40. 00%、旅游競爭景區(qū)36. 67%、環(huán)境保護組織等特殊利益團體54. 00%、旅游物品供貨商33. 33%、銀行等金融或?qū)I(yè)投資機構(gòu)20. 00%。以入選率50%作為標(biāo)準，界定出11類國家地質(zhì)公園相關(guān)利益主體:政府、旅游者、公園管理委員會及經(jīng)營企業(yè)(簡稱地質(zhì)公園管委會)、地質(zhì)公園內(nèi)森林公園等其他單位(簡稱園內(nèi)其他單位)、環(huán)境保護組織等特殊利益團體、社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)、一般社會公眾(簡稱社會公眾)、旅行社等旅游經(jīng)營商、志愿者、電視等各類媒體(簡稱媒體)。其中:

( 1)政府:主要是國土資源主管部門和旅游行業(yè)管理機構(gòu)。國土資源管理部門包括國土資源部及省、市國土資源管理部門。其職責(zé)之一是鑒定地質(zhì)遺跡等地質(zhì)資源;組織編制和實施地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查;組織認定具有重要價值的古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護區(qū)，組織保護地質(zhì)遺跡和相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治等。盡管國土資源管理部門不對國家地質(zhì)公園的建設(shè)直接實行垂直管理，但為國家地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護提供經(jīng)費支持。

旅游局等其他人民政府部門由于旅游業(yè)涉及環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展等一系列相關(guān)問題，旅游局等人民政府部門必須引導(dǎo)發(fā)展方向、協(xié)調(diào)突出矛盾，才能使旅游目的地迅速穩(wěn)定地發(fā)展，并在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地［1］。

( 2)地質(zhì)公園管理委員會:按照現(xiàn)行體制，地質(zhì)公園管委會絕大多數(shù)屬于當(dāng)?shù)卣沙龅某ｑv園區(qū)機構(gòu)，其首要目標(biāo)和職責(zé)是對地質(zhì)遺跡進行保護。但是由于國家財政撥款有限，管委會基本上是自負盈虧的事業(yè)單位，實際上有著同企業(yè)一樣的盈利目標(biāo)，這使地質(zhì)公園本質(zhì)上為企業(yè)化經(jīng)營。園區(qū)管理部門既是管理者，又是實際的經(jīng)營者。

( 3)園內(nèi)其他單位:國家地質(zhì)公園的相關(guān)事業(yè)單位按照隸屬關(guān)系和管理職能可以劃分為兩大類:一類是國家在園區(qū)空間范圍內(nèi)設(shè)立的國家級自然保護區(qū)、國家森林公園等;另一類是當(dāng)?shù)卣趫@區(qū)內(nèi)設(shè)立的文物管理、宗教管理、旅游管理、林業(yè)管理等派出機構(gòu)。國家地質(zhì)公園在國家和地方的財政預(yù)算中往往沒有設(shè)立經(jīng)常性項目，加上國家和地方政府的少量撥款僅限于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他專項補助，因此經(jīng)費來源嚴重不足，這些園內(nèi)機構(gòu)必須自主籌集需要的資金。另一方面，各機構(gòu)管轄范圍內(nèi)往往貯存一定的風(fēng)景資源，客觀上為這些機構(gòu)進行旅游開發(fā)獲取經(jīng)濟利益提供了條件。在以上兩方面因素的共同作用下，他們往往進行相對獨立的風(fēng)景資源開發(fā)，由于其所轄范圍不受園區(qū)管委會的管理，這些開發(fā)活動得不到有效的約束。

( 4)社區(qū)居民:社區(qū)參與旅游發(fā)展是指在旅游的決策、開發(fā)、規(guī)劃、管理及監(jiān)督等旅游發(fā)展過程中，充分考慮社區(qū)的意見和需要，并將其作為開發(fā)主體和參與主體以保證旅游可持續(xù)發(fā)展［2］。在國家地質(zhì)公園內(nèi)部，一方面，居民自發(fā)進行風(fēng)景資源開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，由于缺乏有效的組織和監(jiān)管，這類開發(fā)大多屬于粗放式、破壞性的開發(fā);而在另外一方面，當(dāng)?shù)卣凸芾聿块T把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)完全排斥在園區(qū)發(fā)展計劃以外，忽視當(dāng)?shù)鼐用竦暮侠砝嬉?，甚至為了景區(qū)開發(fā)建設(shè)強行征地和拆遷，激起了當(dāng)?shù)鼐用駨娏业牡钟|情緒。

二、相關(guān)利益主體的分類界定

(一)研究基礎(chǔ)

界定出了相關(guān)利益主體的概念和范圍，并不意味著就完全把握了相關(guān)利益主體的特性，對于國家地質(zhì)公園，旅游發(fā)展雖然離不開所有的相關(guān)利益主體的支持，但相關(guān)利益主體作為一個群體還可以從多個角度進行分類，細分出不同類型的相關(guān)利益主體。這是因為相關(guān)利益主體對于旅游發(fā)展的影響以及受到旅游發(fā)展影響的程度是不一樣的，“所有的相關(guān)利益主體都可能是十分重要的，但沒有人說過他們是同等重要的”。

借鑒西方學(xué)者的“多維細分法”和“米切爾評分法”的分析思路，文中擬從旅游發(fā)展重要性、社會責(zé)任密切性和旅游利益緊迫性三個維度上，對所界定出的11種相關(guān)利益主體進行分類。首先，認為不同的相關(guān)利益主體對于國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展的重要性是有差異的，在所界定的11類相關(guān)利益主體中，對于某一特定的公園而言，有的相關(guān)利益主體是絕對不可或缺的，有的則可能影響不大;其次，在某一特定的時點上，不同的相關(guān)利益主體的利益訴求的緊急性會存在差異，有的相關(guān)利益主體在一般情況下可能既不主動，也不重要，但是在某一狀態(tài)下其利益訴求必須很快得到滿足，否則，就會影響到國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展的正常運營;第三，由于地質(zhì)遺跡保護是國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展的前提，針對地質(zhì)遺跡保護這一特殊的社會責(zé)任，不同的相關(guān)利益主體分擔(dān)的角色和密切程度不同。

(二)問卷設(shè)計與數(shù)據(jù)來源

問卷采用李克特量表，要求應(yīng)答者用1、2、3、4、5的等級方法來表明對問題的回復(fù)。問卷內(nèi)容主要包括四個方面:填寫者的個人基本情況、旅游發(fā)展重要性判別( 1 =絕對重要;2 =比較重要; 3 =重要; 4 =不太重要; 5 =完全不重要，以下等級相同)、社會責(zé)任密切性判別和旅游利益緊迫性判別。

主要通過實地訪談和問卷調(diào)查兩種形式取得數(shù)據(jù)。從2006年5月底—2007年10月開始，筆者與云臺山國家地質(zhì)公園、翠華山國家地質(zhì)公園的社區(qū)居民、旅游者、政府官員、志愿者、地質(zhì)公園管理人員及員工等相關(guān)利益主體進行了深入訪談，訪談的目的主要是了解該公園主要相關(guān)利益主體的可能構(gòu)成及特性，之后進行正式的問卷調(diào)查。為使數(shù)據(jù)更具有時效性，分別在2009年5月和2010年8月對兩地問卷進行了補充發(fā)放。

翠華山地質(zhì)公園共計發(fā)放問卷400份，實際回收380份，回收率95%;回收問卷中有效問卷數(shù)360份，回收問卷有效率90%。

(三)研究方法

1．描述性統(tǒng)計

依據(jù)問卷的實際填寫情況，計算國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展過程中相關(guān)利益主體在旅游發(fā)展重要性、地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任密切性和旅游利益緊急性三個維度的平均值，并按照分值從高到低進行排序。假設(shè)旅游發(fā)展重要性、地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任密切性和旅游利益緊急性三個維度為變量a、b和c，則政府、旅游者、地質(zhì)公園管委會等在三個緯度上的分值依次為a1，a2，a3，…，a11; b1，b2，b3，…，b11; c1，c2，c3，…，c11。將排序轉(zhuǎn)化為數(shù)值型數(shù)據(jù)以后，利用SPSS．11進行描述性統(tǒng)計。

2．合圖法

合圖法一般對Yn×p的數(shù)據(jù)矩陣進行圖形展示，n個研究對象被定為n個點，p個屬性基于同一軸線和同一原點以p個箭頭顯示。通過合圖法，具有相似屬性的研究對象較為緊密地展示在圖上。每個屬性以不同的箭頭單獨體現(xiàn)，處于相同方向的箭頭表明高的正相關(guān)，若兩箭頭呈180°，表明兩屬性呈現(xiàn)高度的負相關(guān)，若兩箭頭呈90°垂直表明兩屬性不相關(guān)。合圖法以兩圖依次重疊而成，第一幅圖顯示n個研究對象的n個不同區(qū)位，第二幅圖在第一幅圖的基礎(chǔ)上以各個箭頭展示p個屬性的有關(guān)信息。使用合圖法的主要目的是得到一個包括n個研究對象及其p個屬性的對應(yīng)數(shù)據(jù)矩陣Yn×p的圖形。

合圖法一般包括以下4個步驟:

步驟一:數(shù)據(jù)矩陣Yn×p標(biāo)準化處理，即Zij= ( Yij－Yj) /Sj

步驟二:兩兩研究對象差異性的測度，即Sik=∑|Zij－Zkj|≥0，( 1≤i，k≤n)

步驟三:采用SSA即最小空間分析對n個研究對象進行圖形展示。SSA通過關(guān)系疏離指數(shù)(判斷圖形模擬的精確性)。

步驟四:相關(guān)屬性p個箭頭的形成，每個屬性的實際值和在箭頭軸上的投影的相關(guān)程度最大化。高度相關(guān)的屬性在圖形上方向一致，因此兩箭頭的夾角余弦值比例與兩者之間的相關(guān)程度成比例。

通過合圖法得出的圖形通過兩個系數(shù)檢驗其擬合程度。一個為第三步中的θ，另一個為第四步中的p個屬性最大相關(guān)系數(shù)，在圖形展示上，一些擁有較低rj的屬性被剔除掉當(dāng)擬合程度比較低，即θ≥0. 15或rj≤0. 40時，得出的圖形不能正確反映數(shù)據(jù)所包含的信息。原則上合圖法的運用對n和p的數(shù)目沒有限制，但在圖形展示上，當(dāng)n＞200 和p＞50時，很多有關(guān)細節(jié)信息無法體現(xiàn)［3］。

(四)結(jié)果分析

依據(jù)翠華山地質(zhì)公園、云臺山地質(zhì)公園問卷的情況，對地質(zhì)公園旅游發(fā)展過程中相關(guān)利益主體的旅游發(fā)展重要性、地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任密切性和旅游利益緊急性三個維度進行平均值的計算，將分值劃分為1. 00—2. 00分、2. 01—3. 50分、3. 51—5分三段，能夠初步了解各類利益主體均值的排序(表1)。

表1　相關(guān)利益主體描述性統(tǒng)計的分類結(jié)果

雖然這種描述性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)有一定的意義，但是顯然不能簡單地依據(jù)表1均值的大小及劃分來判定某一相關(guān)利益主體就一定比另外相關(guān)利益主體更重要、更密切或者更緊急，因為這沒有統(tǒng)計意義［4］;同樣，也顯然不能簡單地依據(jù)表1界定相關(guān)利益主體的類型，這都不符合旅游地理數(shù)據(jù)統(tǒng)計的統(tǒng)計要求，必須找到相關(guān)利益主體在三個不同維度上的內(nèi)在聯(lián)系。因此，文中利用合圖法來進行它們的類別判斷。將相關(guān)利益主體在三個維度上的均值輸入合圖法的數(shù)據(jù)庫，可得到圖1、2。

圖1　翠華山地質(zhì)公園相關(guān)利益主體的類別圖式

圖2　云臺山地質(zhì)公園相關(guān)利益主體的類別圖式

依據(jù)類別圖式，可以總結(jié)出幾類利益主體:

A類:這一類利益主體在三個維度上的均值均小于2. 00，且彼此之間至少在兩個維度上密切相關(guān)。在翠華山地質(zhì)公園包括地質(zhì)公園管委會、旅游者;在云臺山地質(zhì)公園包括政府、地質(zhì)公園管委會和旅游者。

B類:這一類利益主體至少在兩個維度上的均值介于2. 01～3. 50之間，且彼此之間至少在某兩個維度上相關(guān)。在翠華山地質(zhì)公園包括政府、社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu);在云臺山地質(zhì)公園包括社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)、旅行社等旅游經(jīng)營商。

C類:這一類利益主體至少在兩個維度上的均值大于3. 50，且彼此之間至少在某一維度上相關(guān)。在翠華山地質(zhì)公園包括:園內(nèi)其他單位、旅行社等旅游經(jīng)營商、社會公眾、志愿者、媒體;在云臺山包括園內(nèi)其他單位、社會公眾、志愿者、媒體。

D類:這一類利益主體目前對國家地質(zhì)公園的旅游發(fā)展影響不大，在三個維度上的均值均大于4. 00，與其他利益主體關(guān)系也較為疏遠。不管在翠華山地質(zhì)公園還是云臺山地質(zhì)公園，環(huán)境保護協(xié)會這一類特殊利益主體都屬于此類，表明目前還很難被人們認為對國家地質(zhì)公園的相關(guān)利益主體。對比翠華山地質(zhì)公園和云臺山地質(zhì)公園利益主體的劃分，發(fā)現(xiàn)它們之間存在差異，主要表現(xiàn)在政府、旅行社等旅游經(jīng)營商的類型界定上。在翠華山地質(zhì)公園，政府雖然至少在兩個維度上的均值介于2. 01～3. 50之間，但是與社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)之間距離較遠，表明關(guān)系并不密切，反映出政府在旅游發(fā)展中的作用主要表現(xiàn)在地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任性及旅游訴求緊急性兩個方面，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中影響較小，為了研究的方便，把它歸入翠華山利益主體B類利益主體中;對于旅行社等旅游經(jīng)營商的歸屬，在翠華山地質(zhì)公園中屬于C類利益主體，但是在云臺山地質(zhì)公園中卻為B類利益主體，結(jié)合實地訪談，分析造成這種分類的原因在于，旅行社等旅游經(jīng)營商在云臺山旅游發(fā)展過程中起到了非常重要的作用，各調(diào)查群體對其在三個維度上的認知程度較高所致。因此，國家地質(zhì)公園的相關(guān)利益主體可以分為三類:

核心利益主體:這一類利益主體在三個維度上的均值均小于2. 00，且彼此之間至少在某兩個維度上密切相關(guān)。他們是國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展過程中不可或缺的群體，與國家地質(zhì)公園具有緊密的利益聯(lián)系，直接左右國家地質(zhì)公園的旅游發(fā)展。這類利益主體主要包括旅游者、地質(zhì)公園管委會，而政府并不一定屬于此類。

重要利益主體:這一類利益主體至少在兩個維度上的均值介于2. 01～3. 50之間，且彼此之間至少在某兩個維度上相關(guān)。他們是國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展過程中較為重要的群體，往往與國家地質(zhì)公園具有較為緊密的利益聯(lián)系，對國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展業(yè)有著較為重要的影響。隨著旅游的發(fā)展，人地關(guān)系的改善，他們有可能變?yōu)楹诵睦嬷黧w，尤其是旅游發(fā)展對當(dāng)?shù)厝说仃P(guān)系的影響較大時。這一類主體主要包括社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)，旅行社等旅游經(jīng)營商有可能屬于此類。

邊緣利益主體( C類) :這一類利益主體至少在兩個維度上的均值大于3. 50，且彼此之間至少在某一維度上相關(guān)。他們對國家地質(zhì)公園旅游發(fā)展的重要程度很低，其實現(xiàn)利益要求的緊急性也不強，對地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任相對不密切，有時甚至是漠不關(guān)心。這一類利益主體主要包括園內(nèi)其他單位、社會公眾、志愿者、媒體。

經(jīng)過上述分析，可構(gòu)建出地質(zhì)公園相關(guān)利益主體的分類圖(圖3)，即核心利益主體包括地質(zhì)公園委員會、旅游者，政府不一定就是核心利益主體;重要利益主體包括社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)，旅行社等旅游經(jīng)營商有可能成為重要利益主體;邊緣利益主體包括社會公眾、媒體、志愿者和園內(nèi)其他單位;環(huán)境保護協(xié)會等特殊利益主體目前不被認為是相關(guān)利益主體。

圖3　國家地質(zhì)公園相關(guān)利益主體的分類界定

(五)差異分析

為了進一步分析不同的分類因素對中國地質(zhì)公園旅游發(fā)展過程中的認識的差異，文中計算出每一個相關(guān)利益主體在旅游發(fā)展重要性、地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任密切性和旅游利益緊急性三個維度上綜合得分，稱之為綜合相關(guān)度。記第i( i = 1，2，…，11)個相關(guān)利益主體的綜合相關(guān)度為fi，該相關(guān)利益主體在旅游發(fā)展重要性、地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任密切性和旅游利益緊急性三個維度的得分為ai、bi、ci、fi的計算公式:

fi式中三個維度的權(quán)重利用專家評分法確定。同樣，不能簡單地根據(jù)表中綜合均值大小的排列來判斷某一相關(guān)利益主體就一定比另一相關(guān)利益主體更重要。因此，利用單因素方差( AVON)、配對樣本T檢驗( Paired Samples Test)進一步判斷上述每兩個變量均值之差與0是否具有顯著性差異，統(tǒng)計結(jié)果如表2、3、4、5所示。

從表2、4中相應(yīng)的數(shù)據(jù)右上方標(biāo)有*或＊＊，顯示存在顯著的差異;從表3、5中，加有下畫線的粗體數(shù)字表示該組均值與其他某些組的均值有顯著性差異，在與這一均值存在顯著性差異的組別均值的右上角標(biāo)有“◆”符號。

表2　翠華山地質(zhì)公園相關(guān)利益主體綜合相關(guān)度的比較

對于翠華山地質(zhì)公園而言:

( 1)從性別來看，男女認知差異主要集中在政府和旅行社兩類利益主體，女性對于政府及旅行社的認知明顯強于男性，其排序明顯靠前。

( 2)從年齡來看，差異主要發(fā)生在15—19歲群體與20—34歲群體、35—49歲群體、50—64歲群體之間，15—19歲群體對于旅游者、地質(zhì)公園管委會、園區(qū)內(nèi)其他單位、環(huán)境保護協(xié)會、社會公眾、志愿者及媒體的認知程度明顯優(yōu)于其他年齡組，對于這些相關(guān)利益主體的排序明顯靠前;而65歲以上群體則剛好相反。35—49歲群體、50—64歲群體之間對地質(zhì)公園管委會的認知較強。

( 3)從月收入上來看，1000元以下群體對于園區(qū)內(nèi)其他單位、環(huán)境保護協(xié)會、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)、社會公眾、志愿者和媒體的排序較其他組靠前，而對政府在旅游發(fā)展中的認知不強。而3000元以上群體對于地質(zhì)公園管委會、社區(qū)居民的認知程度較高，2001—3000元群體對旅游者的作用認知最強。

( 4)從相關(guān)利益主體的職業(yè)及角色看，志愿者對于地質(zhì)公園管委會、園區(qū)內(nèi)其他單位、社區(qū)居民、環(huán)境保護協(xié)會、社會公眾、志愿者的認知遠遠強于其他利益主體，而政府工作人員、園區(qū)內(nèi)其他單位工作人員對政府的排序靠前，政府對于旅游者的重視程度低于其他相關(guān)利益主體。

表3　翠華山地質(zhì)公園綜合相關(guān)度的分組均值

( 5)從學(xué)歷來看，高中以下學(xué)歷群體對媒體的認知程度較高，高中/中專學(xué)歷群體對社會公眾、志愿者的認知較高，本科/大專學(xué)歷群體對社區(qū)居民、環(huán)境保護協(xié)會及學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)較為重視，而碩士/博士高學(xué)歷群體對政府、地質(zhì)公園管委會及園區(qū)其他單位在旅游發(fā)展中的作用認知程度較高。

( 6)從居住地來看，省外旅游者對旅游者、旅行社、媒體、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)的認知較強，而陜西省內(nèi)非西安市旅游者對于地質(zhì)公園管委會、社區(qū)居民的認知較強。

表4　云臺山地質(zhì)公園相關(guān)利益主體綜合相關(guān)度的比較

對于云臺山地質(zhì)公園而言:

( 1)從性別來看，男女認知差異主要集中在旅游者和社區(qū)居民兩方面。男性對于旅游者的認知強于女性，而女性對于社區(qū)居民的認知較高。

( 2)從年齡來看，35—49歲群體、50—64歲群體對于政府、地質(zhì)公園管委會的認知高于其他組。15—19歲群體對于園區(qū)內(nèi)其他單位、環(huán)境保護協(xié)會、社會公眾、志愿者及媒體的認知程度明顯優(yōu)于其他年齡組。

( 3)從月收入上來看，1000元以下群體對于學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)、社會公眾和旅行社的排序明顯靠前，而1000—2000元群體對于政府、旅游者排序較前，而3000元以上群體對于社區(qū)居民排序較前。

( 4)從相關(guān)利益主體的職業(yè)及角色看，政府工作人員對于地質(zhì)公園管委會、園區(qū)其他單位、社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)的重視程度較高;旅游者對于旅行社、志愿者較為重視;地質(zhì)公園管委會管理人員對于地質(zhì)公園管委會、社區(qū)居民較為重視;社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)對于旅游者較為重視;志愿者對于環(huán)境保護協(xié)會、社會公眾及媒體較為重視。

表5　云臺山地質(zhì)公園綜合相關(guān)度的分組均值

( 5)從學(xué)歷來看，高學(xué)歷的博/碩士對于政府、地質(zhì)公園管委會、園區(qū)其他單位、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)及媒體認知較高;大專/本科對于旅游者、社會公眾及志愿者認知程度較高。

( 6)從居住地來看，焦作本地人對于政府、地質(zhì)公園管委會在旅游發(fā)展中的認知較高;焦作市外、河南省內(nèi)的人對于園區(qū)其他單位、社區(qū)居民、環(huán)境保護協(xié)會社會認知較高;河南外省人對于社會公眾、旅行社、媒體認知較高。

三、結(jié)論

( 1)界定出國家地質(zhì)公園的11類相關(guān)利益主體:政府、旅游者、公園管理委員會及經(jīng)營企業(yè)、地質(zhì)公園內(nèi)森林公園等其他單位、環(huán)境保護組織等特殊利益團體、社區(qū)居民、學(xué)術(shù)研究及教育機構(gòu)、一般社會公眾、旅行社等旅游經(jīng)營商、志愿者、電視等各類媒體。

( 2)通過對翠華山和云臺山國家地質(zhì)公園相關(guān)利益主體類別圖式的分析，找出其核心利益主體、重要利益主體、邊緣利益主體，并構(gòu)建出國家地質(zhì)公園相關(guān)利益主體分類界定圖。

( 3)深入分析各利益主體在旅游發(fā)展方面的重要性、地質(zhì)遺跡保護的社會責(zé)任和旅游利益緊急性三個維度上的差異。

參考文獻

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【注釋】

[1]原文刊在:干旱區(qū)資源與環(huán)境，2012年第6期。
基金項目:中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費專項資金( CHD2010JC113)資助。