同為教材出版社，對待教材維權(quán)的態(tài)度卻分為三派：

第一類是積極維權(quán)派。有的教材社是市場份額較大，維權(quán)的利益較大。還有一些出版社則希望自己教材的配套教輔完全由自己出版，或借此與民營公司合作出版。

第二類是中間觀望派，這樣的出版社數(shù)量較多。他們自己有一部分教材被人配套教輔，同時(shí)自己也出版別社教材的配套教輔。既被人“侵權(quán)”，也“侵權(quán)”別人，對此事持觀望態(tài)度。

第三類是堅(jiān)決反對派。有的教材社雖然有一定的市場份額，配套自己教輔可以獲得一定的利益，但他們還出版了一些其他教材社的配套教輔，綜合來說得不償失。加之自己的教材處于弱勢地位，他們擔(dān)心維權(quán)影響了教材的推廣，綜合考慮，堅(jiān)決反對一切配套教輔均為侵權(quán)的論斷。

總體來說，多數(shù)教材社是根據(jù)綜合評估后的得失利弊，來決定自己的態(tài)度。有些最初積極維權(quán)的教材社，后來發(fā)現(xiàn)并不如原來的想象，也會(huì)改變自己的態(tài)度。

不同教材社，不同的被授權(quán)單位，其做法不盡相同。

以人教社為例。

在2012年四部委文件發(fā)布之前，人教社授權(quán)的企業(yè)，有全國各地20余家出版集團(tuán)，以及紫峰、志鴻教育、金星教育、天舟科教等幾家民營教輔機(jī)構(gòu)。人教社會(huì)綜合平衡，盡量考慮授權(quán)產(chǎn)品之間不要發(fā)生競爭。

人教社對各地出版集團(tuán)的授權(quán)，綜合來說有幾個(gè)共同特點(diǎn)：一是與教材和教輔銷售份額綁定，被授權(quán)集團(tuán)必須保證人教版教材和教輔的份額在當(dāng)?shù)剡_(dá)到一定比例。二是限定授權(quán)品種。人教社一般是授權(quán)集團(tuán)下屬的1～2家出版社，每家出版社1～2套產(chǎn)品，基本是小學(xué)、初中、高中每個(gè)階段各1套或2套教輔。三是限定發(fā)行區(qū)域，這些產(chǎn)品只能限于本省發(fā)行，同時(shí)其他地區(qū)被授權(quán)的產(chǎn)品不能到當(dāng)?shù)匕l(fā)行；四是雙方共同打擊當(dāng)?shù)匕l(fā)行的未經(jīng)授權(quán)的產(chǎn)品。

人教社對各民營公司的授權(quán)，是一次收取一定的補(bǔ)償金后，再收取一定的授權(quán)費(fèi)用。

圖9　教輔新政以來，教輔由各省級評議推薦幾套，地市從中選擇1套，學(xué)校不能再統(tǒng)一采購評議公告之外的任何教輔。

隨著2012年四部委管理文件的發(fā)布，人教社的授權(quán)條件也發(fā)生了一些變化。

一是授權(quán)費(fèi)用的提高。對國有出版集團(tuán)的授權(quán)費(fèi)，從3％左右提高到5～6％。

二是授權(quán)內(nèi)容的變化。對國有出版集團(tuán)的授權(quán)，原來人教社給各地授權(quán)了2～3套產(chǎn)品，現(xiàn)在傾向于每個(gè)學(xué)段只授權(quán)1套產(chǎn)品。對民營機(jī)構(gòu)的授權(quán)，是民營機(jī)構(gòu)只能作為人教社的一個(gè)策劃機(jī)構(gòu)，由人教社對各授權(quán)版本統(tǒng)一向各地送審，民營公司拿一定的策劃費(fèi)與推廣費(fèi)。

此外，原來人教社授權(quán)的教輔主要針對評價(jià)公告的統(tǒng)一征訂（除金星教育是零售產(chǎn)品之外）。目前，也開始對評議公告之外的零售類教輔產(chǎn)品進(jìn)行授權(quán)。

除人教社之外，其他一些具有一定市場份額的教材社也有部分授權(quán)。

北師大社也先后授權(quán)幾家大型民營教輔企業(yè)出版自己的配套教輔。授權(quán)條件是，民營公司所有配套北師大教材的教輔都在北師大社出版，北師大社收取4～6％的版稅（版稅根據(jù)印量而不同）。這些獲得授權(quán)的教輔均是零售教輔，不進(jìn)行任何目錄征訂。

外研社也授權(quán)一些民營公司出版其原版教輔或配套教輔，并對非授權(quán)機(jī)構(gòu)的配套教輔通過法律訴訟、媒體曝光等手段進(jìn)行打擊。

教輔新政發(fā)布后，授權(quán)成為許多地方教輔評議公告送審的前提條件，個(gè)別教材社為上當(dāng)?shù)卦u議公告，也給當(dāng)?shù)爻霭嫔缡跈?quán)1家。還有相當(dāng)多的教材社，沒有進(jìn)行任何授權(quán)，使用其教材的地區(qū)，只能推薦教材社自己的配套教輔。

對于其他涉嫌侵權(quán)的教輔企業(yè)，教材社和取得授權(quán)的企業(yè)采取一定手段進(jìn)行打擊。除了對涉嫌侵權(quán)的出版社和民營公司寄送律師函或提起訴訟，也利用媒體對涉嫌侵權(quán)的企業(yè)進(jìn)行曝光。