南海政務(wù)微博在強(qiáng)化社會監(jiān)督中的具體應(yīng)用_微言博行——南海政務(wù)微博的實(shí)踐

第三節(jié)　南海政務(wù)微博在強(qiáng)化社會監(jiān)督中的具體應(yīng)用

在社會管理、政府管理創(chuàng)新和加強(qiáng)社會監(jiān)督方面，南海抓住網(wǎng)絡(luò)的機(jī)遇，全力推行網(wǎng)絡(luò)辦事、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等措施，打造“透明政府”。拓展網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)的范圍，完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，凡是能夠在網(wǎng)上辦理的行政事務(wù)將全部在網(wǎng)上辦理；全面推行“微督查”，市民可通過政務(wù)微博“南海微督查”等投訴問題、反映問題；公眾能在網(wǎng)上查詢到如何辦事、誰在辦事等，利用信息化、網(wǎng)絡(luò)化提高辦事效率；匯聚民智，吸納公眾參與決策；行政監(jiān)察也推行“微督查”，全力開展“治庸、治懶、治散”，對辦事慢、效率低下、作風(fēng)不正的公務(wù)人員進(jìn)行公布，接受公眾的監(jiān)督，如此讓政務(wù)微博在強(qiáng)化社會監(jiān)督中得到廣泛應(yīng)用。

一、“微督查”:行政監(jiān)察創(chuàng)新

政務(wù)微博是建設(shè)服務(wù)政府的渠道之一，在“微博問政”時(shí)代，政府部門、政府官員主動推出政務(wù)微博，使政府運(yùn)作更加公開、透明，使民意上傳更加通達(dá)，使矛盾化解更加及時(shí)、效率更高，這一做法順應(yīng)了社情民意。南海政務(wù)微博應(yīng)用在監(jiān)督方面，首先就是被黨政機(jī)關(guān)應(yīng)用在內(nèi)部的自我監(jiān)督上，表現(xiàn)為行政監(jiān)察，為此，在南海政務(wù)微博的應(yīng)用上出現(xiàn)了“微督查”。

（一）開展“微報(bào)告”

在政務(wù)微博開通一段時(shí)間以后出現(xiàn)的“微報(bào)告”，語言風(fēng)格偏公文化，且內(nèi)容多為對今年工作的總結(jié)，并未獲得網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。市民曾反映微博的公文式語言讓人覺得不夠親近。對于“官腔式”的報(bào)告，網(wǎng)友曾犀利點(diǎn)評:“不接地氣！”不少網(wǎng)友積極督促政府報(bào)告少報(bào)官腔，多用平民百姓看得懂的語言表達(dá)。隨后出現(xiàn)的一些“微報(bào)告”，出現(xiàn)了一些平民化的語言，涉及一些民生話題。有的更是列舉了具體數(shù)據(jù)，甚至圖文并茂。如2011年11月25日，南海區(qū)文體旅游局（體育）通過官方微博“南海龍獅”做“微報(bào)告”稱:“體育公園網(wǎng)球場翻新改造，西面的臨時(shí)停車場美化整改，400多件健身器材進(jìn)行翻新維修；區(qū)體育館完善了無障礙設(shè)施，出入口建自動收費(fèi)停車系統(tǒng)?！痹摗拔?bào)告”還貼出了相關(guān)體育公園和體育館的照片。圖文并茂的微博，引起了網(wǎng)友的諸多好評，微博轉(zhuǎn)發(fā)和評論量隨之逐步上升。網(wǎng)友“Tony＿XU曉桐”就評論:“體育公園的建設(shè)非常不錯(cuò)！”但該網(wǎng)友也指出:體育公園附近的交通設(shè)施不完善，進(jìn)入公園比較困難，希望可以改進(jìn)路標(biāo)設(shè)置。對此，“南海龍獅”回應(yīng):海八路隧道建好后，會有所改善。對于平民語言、貼近民生的“微報(bào)告”，網(wǎng)友報(bào)以熱情的轉(zhuǎn)發(fā)和評論。

南海在網(wǎng)上“曬”工作的“微報(bào)告”行動，各鎮(zhèn)（街道）和職能部門，通過經(jīng)認(rèn)證的政務(wù)微博發(fā)布每年的工作報(bào)告及來年的工作計(jì)劃，在“南海政務(wù)微博督查”以及眾多微博網(wǎng)友的“微監(jiān)督”之下，眾多平民化的語言在“微報(bào)告”中出現(xiàn)，越來越多的民生計(jì)劃被廣大公眾提前了解。

（二）推行“微督查”

所謂“微督查”，一方面是通過市民在微博上進(jìn)行監(jiān)督，另一方面則由專門的政務(wù)微博“南海政務(wù)微博督查”進(jìn)行跟蹤、督察和反饋。也就是說，報(bào)告如果做得差，會被督促改進(jìn)，工作做得不細(xì)致也可在微博中進(jìn)行監(jiān)督。2011年，南海區(qū)工商行政管理局通過官方微博“南海紅盾”表示，將推動集體商標(biāo)、證明商標(biāo)申報(bào)，提升企業(yè)品牌效應(yīng)，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并加大消費(fèi)維權(quán)、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和社會誠信體系建設(shè)力度。網(wǎng)友“佛山鴨梨”對該微博卻有些微詞。他認(rèn)為食品安全關(guān)系千家萬戶，應(yīng)將該內(nèi)容說得更詳細(xì)，讓老百姓心里有底。

“南海政務(wù)微博督查”是南海政務(wù)微博集群“微督查”板塊中的關(guān)鍵平臺，除了對“微報(bào)告”進(jìn)行督察，還對政務(wù)微博的日常運(yùn)作進(jìn)行監(jiān)督；而市民的相關(guān)訴求，“南海政務(wù)微博督查”也進(jìn)行跟蹤和督察處理，部分市民在“南海政務(wù)微博督查”上進(jìn)行訴求，往往一天便得到有效回復(fù)。“南海政務(wù)微博督查”目前運(yùn)作主要包括四個(gè)環(huán)節(jié):收集此微博中的網(wǎng)友的訴求；梳理信息，查證具體負(fù)責(zé)部門；發(fā)送督察微博給具體部門；以電話等形式跟進(jìn)辦復(fù)情況。“南海政務(wù)微博督查”曾表示:更完善的機(jī)制正在探索建立，督察效果評估和辦復(fù)時(shí)間等內(nèi)容將進(jìn)一步強(qiáng)化，屆時(shí)政務(wù)微博督察的功能有望全面鋪開，也會更專業(yè)。

在接受公眾監(jiān)督的同時(shí)，南海開通了政務(wù)微博“南海政務(wù)微博督查”，對于沒得到很好解決的微博投訴，對于各職能部門辦得不妥的事情，由“南海政務(wù)微博督查”進(jìn)行協(xié)調(diào)，督察各部門工作，圖6－5是政務(wù)微博“南海政務(wù)微督查”的LOGO截圖。

南海政務(wù)微博開創(chuàng)了督察查辦的先河，負(fù)責(zé)督察協(xié)調(diào)各部門政務(wù)微博工作的落實(shí)，在與“南海微力”合并之前，區(qū)委辦開通的“南海政務(wù)微博督查”微博，及時(shí)督促各黨政職能部門協(xié)調(diào)處理相關(guān)投訴，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行政的高效和優(yōu)質(zhì)?！澳虾Ｕ?wù)微博督查”的主要操作流程是:第一步，發(fā)現(xiàn)問題，其所發(fā)現(xiàn)的問題一般來源于“樵山潮人”、“南海微力”和網(wǎng)友發(fā)過來的投訴；第二步，梳理問題，厘清問題的主管單位，為發(fā)微博督察做準(zhǔn)備；第三步，發(fā)微博督察，通過＠相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)微博，或發(fā)私信，或者直接電話落實(shí)，并且在內(nèi)部信息系統(tǒng)登記；第四步，與網(wǎng)友微博互動，辦結(jié)回復(fù)。對于難處理的問題提請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，不能及時(shí)解決的問題先回復(fù)網(wǎng)友，并且給出明確的答復(fù)期限，提醒網(wǎng)友留意處理情況。

圖6－5　“南海政務(wù)微博督查”LOGO截圖

截至2012年7月，“南海政務(wù)微博督查”共督察和轉(zhuǎn)發(fā)辦理各類投訴事件幾十起，涉及治安、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等與民生相關(guān)的領(lǐng)域，基本做到了件件有落實(shí)、事事有回音。例如，2011年11月12日11時(shí)49分，網(wǎng)友“阿厘東東”反映:岳利沙牌坊斜對面的“南海區(qū)濃納食品公司”成日有刺鼻難聞氣體排出，希望相關(guān)單位查勘辦理，并將相關(guān)情況及時(shí)回復(fù)網(wǎng)友。2011年11月14日下午，“南海政務(wù)微博督查”發(fā)出這樣一條微博信息，并轉(zhuǎn)至南海大瀝鎮(zhèn)政府官方微博“南海－大瀝”。次日，微博“南海－大瀝”將具體辦理情況，通過微博回復(fù)反映問題的網(wǎng)友“阿厘東東”，其辦理之細(xì)致和回復(fù)速度之快，引來網(wǎng)友一片稱贊。

政務(wù)微博將促進(jìn)政府自身施政觀念和方式的轉(zhuǎn)變，從內(nèi)部遏制腐敗，有利于打造健康陽光的服務(wù)型政府形象。政務(wù)微博雙向開放式溝通，了解公眾疾苦，聽取公眾意見，采納公眾智慧，接受公眾監(jiān)督。政府經(jīng)過自檢自省，看到自身存在的缺陷，自覺地將自說自話的施政觀念轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸镜氖┱^念，將陳舊過時(shí)的施政方式轉(zhuǎn)化成與時(shí)俱進(jìn)的施政方式。^[14]而微博本身強(qiáng)大的監(jiān)督功能，一方面幫助監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督工作，另一方面也讓各級官員有所忌憚，不敢擅越雷池?？梢?，如果能充分發(fā)揮政務(wù)微博這個(gè)平臺的作用，內(nèi)力、外力相互配合，將會對監(jiān)督工作大有裨益。

二、“微投訴”:政民無縫隙互動

微博產(chǎn)生后，創(chuàng)新了原有的網(wǎng)絡(luò)傳播方式，在網(wǎng)絡(luò)上傳播公眾的話題和意見，就成為微博的輿論影響方式。微博的即時(shí)傳播特征，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的輿論監(jiān)督功能。用微博表達(dá)民意，對政府工作中各個(gè)方面存在的弊端進(jìn)行大膽的披露、批判，甚至大聲疾呼予以革除。這使得政府部門必須重視微博公眾輿論產(chǎn)生的批判力量，因而積極應(yīng)對，妥善處理。政務(wù)微博的開設(shè)，也以其開放性壓縮了“暗箱操作”的空間，擴(kuò)大了公眾的知情渠道，其互動性讓公眾得到了更多的參與機(jī)會。

自2012年7月31日升級上線起，“南海微力”一周共收到93條微博咨詢投訴，快速辦結(jié)55條，其余30多條已轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門處理并將處理的時(shí)限在微博上回復(fù)給市民。政府部門與官員在微博上的活躍互動，為公眾參與社會管理提供了便利的條件。通過政務(wù)微博，政府與市民的微博溝通漸成常態(tài)化。

微博的開通，讓官民之間溝通的渠道更暢通，官方消息發(fā)布也更及時(shí)。曾有網(wǎng)友在微博上對“樵山潮人”說，希望能開通一條公交，解決黃岐到千燈湖游覽的公交出行不便反饋無門?！伴陨匠比恕碑?dāng)即將該微博轉(zhuǎn)發(fā)給“南海－大瀝”，大瀝方面立即表示“收到”。2011年1月初，廣東南海智慧城市管理指揮（應(yīng)急）中心暨政務(wù)服務(wù)中心試運(yùn)行，該中心把包括政務(wù)微博在內(nèi)的平臺收集的市民訴求及時(shí)分派到相關(guān)部門處理，市民3天內(nèi)即可得到有效的答復(fù)，且可隨時(shí)撥打電話或者查看網(wǎng)站了解訴求的進(jìn)展。

南海政務(wù)微博發(fā)展的應(yīng)用服務(wù)階段充分顯示，南海不僅僅把發(fā)布信息、更新內(nèi)容定位為運(yùn)作政務(wù)微博的核心任務(wù)，而是加強(qiáng)了黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員與公眾的微博在線互動，為公眾提供了新的渠道進(jìn)行政治參與與監(jiān)督，通過＠相關(guān)部門的認(rèn)證微博反映問題和訴求，進(jìn)行意見表達(dá)和輿論監(jiān)督，敦促政府高效便民地開展的政治管理活動，不斷地為政治管理注入活力，從而保障政府的廉潔和效能，促進(jìn)社會主義民主的制度化建設(shè)。

同時(shí)，政務(wù)微博還極大地提高了黨政機(jī)關(guān)對社會監(jiān)督的反應(yīng)能力。面對市場的瞬息萬變，市民的需求和社會生活朝著多元化方向發(fā)展，政府需要利用政務(wù)微博及時(shí)、準(zhǔn)確地做出回應(yīng)，迅速靈活地調(diào)整戰(zhàn)略、策略。傳統(tǒng)金字塔式的管理模式由于層級多、決策權(quán)高度集中，且存在難以完全克服的官僚主義作風(fēng)和不負(fù)責(zé)現(xiàn)象，使這種結(jié)構(gòu)模式從獲得信息到做出決策再到調(diào)整政府的組織行為需要較長的周期，其結(jié)果往往是在迅速變化的環(huán)境面前顯得機(jī)械、遲鈍、呆滯，坐失良機(jī)，影響政府形象。^[15]南海政務(wù)微博和傳統(tǒng)媒體最大的不同在于后者是單向的信息傳遞，而前者在傳播信息的同時(shí)，受眾還可以對該信息做出評價(jià)，表達(dá)自己的看法和觀點(diǎn)，微博發(fā)布者針對粉絲的評價(jià)還可以發(fā)出新的微博，做出積極的回應(yīng)。對內(nèi)回應(yīng)機(jī)制是對外回應(yīng)機(jī)制的延伸，南海政務(wù)微博的管理機(jī)構(gòu)在了解民意后，將信息迅速傳遞給相關(guān)職能部門，并督促其針對公眾的建議對相關(guān)問題進(jìn)行積極處理或進(jìn)一步規(guī)范，克服了傳統(tǒng)官僚機(jī)構(gòu)反應(yīng)遲鈍、呆板的缺點(diǎn)，提高了黨政機(jī)關(guān)的反應(yīng)能力和社會回應(yīng)力。

政務(wù)微博一方面由于其傳播信息及時(shí)的特點(diǎn)大大提高了政府管理部門處理問題的效率；另一方面其公開性、透明性促使政府管理部門的工作人員不敢懈怠，促使公務(wù)人員及時(shí)行動處理公眾反映的問題。如圖6－6所示，該微博截圖反映的是2011年11月14日，“南海政務(wù)微博督查”將網(wǎng)友“阿葛AhGoD”反映的某廢品回收站點(diǎn)影響環(huán)境衛(wèi)生一事，轉(zhuǎn)發(fā)至南海市政部門的官方微博，桂城市政和城管部門次日便通過微博，向該網(wǎng)友回復(fù)執(zhí)法人員現(xiàn)場勘查及處置的情況。

圖6－6　南海政務(wù)公眾處理網(wǎng)友投訴的微博截圖

三、打造“透明政府”——為社會監(jiān)督解決信息不對稱問題

政務(wù)微博作為網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新型執(zhí)政方式，將成為各級行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力的必然選擇，南海政務(wù)微博的應(yīng)用倒逼行政流程改造，促使政府組織結(jié)構(gòu)設(shè)置的創(chuàng)新，使傳統(tǒng)政府的運(yùn)行機(jī)制和組織結(jié)構(gòu)模式得以質(zhì)的改變，從而積極地影響組織的行為，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)的內(nèi)部交流。正如南海區(qū)委書記鄧偉根所說，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，南海區(qū)委區(qū)政府非常注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)資源，打造“透明政府”。

南海區(qū)委區(qū)政府在推進(jìn)和強(qiáng)化社會監(jiān)督的過程中深刻體會到，廣大公眾之所以難以對黨政機(jī)關(guān)行使監(jiān)督權(quán)，關(guān)鍵的障礙就是信息不對稱，導(dǎo)致公眾無法對黨政機(jī)關(guān)的行為是否合法、是否具有法律的依據(jù)、是否濫用自由裁量權(quán)形成判斷。因此，打造“透明政府”是為加強(qiáng)社會監(jiān)督解決信息不對稱問題奠定基礎(chǔ)，是加強(qiáng)社會監(jiān)督的前提。

一是黨政機(jī)關(guān)做出重大決定、重大人事安排、各種公示、緊急告示或提醒、重要的通知、政策變化等信息，在門戶網(wǎng)站公布之后，同時(shí)運(yùn)用政務(wù)微博予以公布，政務(wù)微博的便捷性、貼身性，顯示了這些信息運(yùn)用政務(wù)微博公開的效果。

二是運(yùn)用政務(wù)微博促進(jìn)政務(wù)信息在各黨政機(jī)關(guān)之間、黨政機(jī)關(guān)與公眾之間交流共享，特別注重辦事流程、辦事依據(jù)、辦事期限、是否需要收費(fèi)、辦事程序等業(yè)務(wù)信息的公開和交換共享。在傳統(tǒng)政府的組織結(jié)構(gòu)中，政府自上而下地統(tǒng)一劃分管理層次和管理幅度，內(nèi)部是一個(gè)金字塔形的部門結(jié)構(gòu)，高層壟斷信息，而下級和公眾至多只能掌握有限的局部信息。在實(shí)際運(yùn)行中，上層管理者對下層進(jìn)行監(jiān)督和控制，下層向上層管理者請示、申訴并執(zhí)行命令，每個(gè)組織都按自下而上的層級結(jié)構(gòu)形成一個(gè)指揮系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的特點(diǎn)是一級管一級，上級的旨意通過中間層迂回到下層，下層的意見也同樣通過中間層反映至上層。這種結(jié)構(gòu)的最大弊端是，由于組織內(nèi)部的相對封閉性，互動性不強(qiáng)，信息在傳遞過程中容易出現(xiàn)失真現(xiàn)象，而且一個(gè)組織在一定時(shí)期內(nèi)處理信息的能力是有限的，流經(jīng)各個(gè)等級結(jié)構(gòu)的信息，往往因其中地位較高者的意愿和敏感，以及地位低者的屈從而被歪曲。^[16]下級的反饋信息也不能很好地及時(shí)被上層了解。

電子政務(wù)的出現(xiàn)雖然在一定程度上彌補(bǔ)了這些不足，但是也存在著信息更新速度慢、傳播被動、交流不足等缺陷。例如有些門戶網(wǎng)站的互動性不強(qiáng)，逐漸成為純粹宣傳的平臺。南海為了克服體制上和以往信息化應(yīng)用中的弊端，運(yùn)用政務(wù)微博為各個(gè)黨政機(jī)關(guān)開辟了一條新的渠道，每個(gè)機(jī)構(gòu)擁有了屬于自己的信息發(fā)布平臺，并且能通過這個(gè)平臺進(jìn)行上下級之間、機(jī)關(guān)與社會之間的互動。區(qū)委書記等上級管理層通過官方微博發(fā)布的信息能及時(shí)傳遞到下層執(zhí)行人員和社會公眾，一方面，保持了信息在傳播過程不失真，有利于執(zhí)行人員正確理解決策者的真實(shí)意愿，使政策得到認(rèn)真落實(shí)；另一方面，拉近了上下級之間、領(lǐng)導(dǎo)與社會公眾之間的距離，揭開高層決策者神秘的面紗，有利于黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和諧、有利于和諧社會的建設(shè)。南海區(qū)委書記鄧偉根曾通過微博鼓勵(lì)同僚服務(wù)好企業(yè)和百姓，自覺接受公眾監(jiān)督。此帖得到了下級政務(wù)微博的響應(yīng)回復(fù)，拉近了上下級的距離，有利于保持內(nèi)部團(tuán)結(jié)。

如圖6－7所示，該微博截圖是南海黨政機(jī)關(guān)運(yùn)用政務(wù)微博開展機(jī)關(guān)與公眾交流的一個(gè)代表。在這里，政務(wù)微博成了打造陽光政務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)與公眾信息交流的渠道和平臺。

圖6－7　運(yùn)用政務(wù)微博促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)與公眾交流的微博截圖

通過黨政機(jī)關(guān)與公眾之間的信息交流，讓公眾充分了解、理解辦事流程、辦事依據(jù)、辦事期限、辦事收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序及相關(guān)政策法規(guī)。這些業(yè)務(wù)信息的交流，給公眾判斷黨政機(jī)關(guān)行為是否合法提供了標(biāo)準(zhǔn)。公眾運(yùn)用這些標(biāo)準(zhǔn)就可以對黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的行為進(jìn)行監(jiān)督。因此，政務(wù)信息公開是社會監(jiān)督的條件，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，這樣才能讓公眾批評、監(jiān)督政府。唯有公開，才能監(jiān)督；唯有透明，才能遏止公共權(quán)力的腐敗。制度規(guī)定的生命力在于公眾的深度參與，即所謂“問政于民，問計(jì)于民”；制度規(guī)定的執(zhí)行力也來源于公眾的參與和監(jiān)督，因?yàn)楣娛枪矙?quán)力行使和服務(wù)的對象。

四、吸納公眾參與決策

南海運(yùn)用政務(wù)微博加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)與公眾溝通，廣聚民智，優(yōu)化政府決策。政務(wù)微博具有開放性強(qiáng)、傳遞信息快捷、信息量大、范圍廣、交互性強(qiáng)等特點(diǎn)，可以在短時(shí)間內(nèi)為政府提供大量的決策信息，實(shí)現(xiàn)雙向溝通和互動，成為政府了解民情、匯聚民智的主要平臺，公眾的意見和建議、利益訴求等信息都可成為政府決策的主要參考和依據(jù)，從而有利于增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性和民主性。^[17]這些年來，在南海凡是出臺與公眾切身利益相關(guān)的一些重大決定、決策，都要向社會征集民意，聽取公眾的意見和訴求。相比類似于聽證會的公民決策過程，政務(wù)微博可以使政府在更廣的范圍內(nèi)，用更低的成本征求公眾意見，包括通過政務(wù)微博就某一問題展開大規(guī)模調(diào)查，接受公眾監(jiān)督。

南海區(qū)政府通過發(fā)帖、開“微座談”等形式，拋出思路，引出反饋，通過多方交流，廣泛征集群眾的意見、建議，最大限度地激發(fā)群眾參政議政的熱情。黨委政府通過政務(wù)微博平臺，能夠在短時(shí)間內(nèi)獲取大量信息，有利于政府了解民情，匯聚民智，有利于增強(qiáng)政府決策的科學(xué)性與民主性。如圖6－8所示，該微博截圖說的是南海區(qū)委書記鄧偉根就“產(chǎn)業(yè)五問”發(fā)出的微博，征集廣大市民對南海產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的意見和建議。

隨著公眾的知情權(quán)意識日益強(qiáng)烈，公眾監(jiān)督意識不斷高漲及公眾參與程度不斷提高，特別是通過微博這一新渠道進(jìn)行政治參與的興起，普通公眾在制約公共權(quán)力行為、倒逼政府轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮的作用將更加重要。這迫使黨政機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員，必須改變傳統(tǒng)的思維方式和施政方式，更加親民，真正體現(xiàn)以人為本，真正把公眾利益放在第一位。

圖6－8　聚民智——“產(chǎn)業(yè)五問”微博截圖