三、指標(biāo)體系權(quán)重、目標(biāo)值的確定

（一）權(quán)重的確定

在指標(biāo)體系的評價(jià)過程中，指標(biāo)權(quán)重的確定是一個(gè)重要的步驟。指標(biāo)權(quán)重的確定對于評價(jià)結(jié)果會(huì)產(chǎn)生直接而又重要的影響，確定權(quán)重采用的方法就顯得尤為重要。在社會(huì)學(xué)指標(biāo)體系構(gòu)建中，通常采用層次分析法來確定各指標(biāo)的權(quán)重。層次分析法又稱AHP法，其英文全稱Analytic Hierarchy Process，是由美國運(yùn)籌學(xué)家T．L．Saraty在19世紀(jì)70年代提出的，是一種定性與定量相結(jié)合的多目標(biāo)決策分析方法；是一種能用來處理復(fù)雜社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等決策問題的決策方法；作為一個(gè)決策工具，層次分析法具有簡單、易用、有效，實(shí)用性強(qiáng)、應(yīng)用范圍廣等優(yōu)點(diǎn)，受到人們的廣泛重視。層次分析法的原理在于首先把復(fù)雜的決策問題層次化，然后引導(dǎo)決策者通過一系列成對比較的評判來得到各個(gè)方案在某一個(gè)準(zhǔn)則之下的相對重要性的量度（這種評判能轉(zhuǎn)換成數(shù)字處理，構(gòu)成一個(gè)判斷矩陣），然后用單準(zhǔn)則排序計(jì)算方法獲得這些方案在該準(zhǔn)則之下的優(yōu)先度排序，并進(jìn)而計(jì)算出層次結(jié)構(gòu)中各個(gè)元素的相對重要性即權(quán)重。

（二）目標(biāo)值的確定

指標(biāo)目標(biāo)值是殘疾人小康進(jìn)程指標(biāo)在全面小康背景下，以全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)值，對于真實(shí)反映殘疾人生產(chǎn)和生活具有重要意義，就殘疾人小康指標(biāo)體系歸納而言，確定目標(biāo)值時(shí)應(yīng)遵循如下原則。

1．以“平等·參與·共享”為目標(biāo)

在一些殘疾人與健全人都應(yīng)享有的項(xiàng)目上，遵循平等原則，即殘疾人應(yīng)該與健全人在同一個(gè)指標(biāo)上應(yīng)該有相同的目標(biāo)值。不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，否則不利于殘疾人事業(yè)的發(fā)展，甚至還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大殘疾人與健全人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活等各方面的差距。

2．以現(xiàn)實(shí)的可能性為基礎(chǔ)

在促進(jìn)殘疾人生活水平提高的基礎(chǔ)上，指標(biāo)的確定也應(yīng)該考慮現(xiàn)實(shí)的可能性。如果確定的目標(biāo)值很難實(shí)現(xiàn)或者根本實(shí)現(xiàn)不了，這樣也不利于殘疾人工作的展開。在對某些指標(biāo)的發(fā)展速度預(yù)測的基礎(chǔ)之上，考慮到現(xiàn)實(shí)的可能性應(yīng)予以確定。

3．以促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人生活質(zhì)量的提高為最終目的

指標(biāo)體系的最主要目標(biāo)是促進(jìn)殘疾人事業(yè)的發(fā)展和殘疾人生活質(zhì)量的提高，其中某些指標(biāo)現(xiàn)在的發(fā)展速度較快，為了能更好地促進(jìn)殘疾人生活質(zhì)量的提高，因此某些目標(biāo)值定的適當(dāng)高些，這樣有助于相關(guān)部門有更大的動(dòng)力去為殘疾人而工作。如果很容易就實(shí)現(xiàn)了某項(xiàng)指標(biāo)，那么這方面的工作可能因此而得到忽視，反而不利于殘疾人工作的發(fā)展。