當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建中國特色政治傳播理論的基礎(chǔ)是中國特色的政治文明，確定中國特色政治傳播理論的軸心是政治宣傳品質(zhì)提升的時(shí)候，中國特色政治傳播理論的邊界自然也就清晰了。這個(gè)邊界就是：并不能脫離中國特色的政治體制談?wù)撝袊厣蝹鞑ィ⒉荒茈x開政治宣傳的歷史和現(xiàn)實(shí)談?wù)撜蝹鞑?，并不能在政治宣傳以外尋找新的要素，并不能擺脫政治宣傳基本要素的相互關(guān)系重塑政治傳播的過程和框架。超出這種邊界，肯定是一條走不通的歧途，至少也是與中國特色政治傳播理論越來越無關(guān)的無效勞動(dòng)。

現(xiàn)在學(xué)界有很多人在研究中國的政治宣傳向政治傳播的轉(zhuǎn)型，認(rèn)為傳播與宣傳有很大的區(qū)別，比如，宣傳關(guān)心主體，傳播關(guān)心受眾；宣傳偏重單向，傳播偏重雙向；宣傳側(cè)重直接，傳播側(cè)重間接；宣傳強(qiáng)調(diào)覆蓋，傳播強(qiáng)調(diào)滲透；宣傳具有剛性，傳播兼有柔性；宣傳重視信息篩選，傳播重視信息公開，等等，因而宣傳應(yīng)向傳播轉(zhuǎn)型。其實(shí)，稍加思考便可發(fā)現(xiàn)這幾點(diǎn)并不能成為所謂宣傳與傳播的區(qū)別，所以努力做到這幾點(diǎn)也并不意味著“從宣傳到傳播轉(zhuǎn)型”，倒不如說，這仍然是在政治宣傳范疇內(nèi)提升其品質(zhì)的努力，仍在我們所強(qiáng)調(diào)的邊界之內(nèi)。

包括政治宣傳的政治傳播，有其基本的構(gòu)成要素，這些要素包括主體、受眾與媒介。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來，隨著資本的無孔不入，資本越來越多地滲入政治傳播過程，逐步成為獨(dú)立于主體、受眾與媒介的基本要素?；疽刂g不同的相互關(guān)系以及由此構(gòu)成的運(yùn)動(dòng)過程構(gòu)成了不同的政治傳播的基本形態(tài)，比如政治宣傳、政治溝通、政治營銷等。政治傳播基本要素中的主體即政治權(quán)力主體，始終居于統(tǒng)攝地位，因而政治權(quán)力主體與媒介的關(guān)系是任何政治傳播中決定政治傳播性質(zhì)的主導(dǎo)性關(guān)系。媒介若完全成為政治權(quán)力的喉舌，將導(dǎo)致政治運(yùn)行過程中的政治信息傳播成為一種無視受眾的“主觀意志推行過程”；相反，若媒介獨(dú)立行事且完全受資本制約而危害到政治權(quán)力主體甚至正當(dāng)?shù)恼伪旧淼臅r(shí)候，由其主導(dǎo)的政治傳播也將成為以媒介操控為目的的媒介政治傳播。這兩種政治權(quán)力主體與媒介的關(guān)系及其所主導(dǎo)的政治傳播，都不是我們所要主張和提倡的，相反，是我們所極力反對(duì)的。這正是我們所要強(qiáng)調(diào)的構(gòu)建中國特色政治傳播理論的邊界——要保持政治傳播中政治權(quán)力主體與媒介的合理關(guān)系，要警惕新的要素即資本的腐蝕力量。

因?yàn)閷?duì)政治宣傳的誤解和對(duì)過去的政治宣傳的反感，一些人在批判過去的政治權(quán)力缺乏媒介監(jiān)督的同時(shí)有些矯枉過正，極力主張“媒介獨(dú)立”，從而使中國特色政治傳播理論有可能成為像西方那樣只為政治競(jìng)選服務(wù)的專業(yè)化媒介操弄。所以，我們這里針對(duì)一種行不通的可能性而劃定邊界的善意提醒，具有不可忽略的現(xiàn)實(shí)意義。