第二節(jié)　和諧社會理論是公共關系的政治和理論基礎

隨著社會的發(fā)展，隨著中國特色的社會主義政治體系和價值體系的構建，隨著和諧社會的構建，公共關系和公共關系學理論對社會推動的作用越來越大，公共關系的政治價值和理論意義越來越重要。這種政治價值和理論意義主要表現(xiàn)在公共關系和和諧社會的理論關系上。

公共關系與和諧社會理論的關系主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

一、和諧社會理論為公共關系事業(yè)的發(fā)展提供了歷史機遇^[1]

2004年秋天，我們黨第一次把建立和諧社會建設置于同經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設并列的突出位置，從而使我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體布局由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化這樣的三位一體擴展為包括構建社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。胡錦濤總書記在不同場合的講話中，也多次提到和諧社會的建設問題。建設人民安居樂業(yè)、社會安定團結、具有中國特色的社會主義和諧社會是我們中華民族近年的主要任務。完成這一舉措，既需要借助公共關系事業(yè)加以促進，同時也給中國的公共關系事業(yè)的大力發(fā)展提供了一個歷史機遇。

從根本意義上講，和諧社會是指人與自然、人與社會、人與自身三大矛盾的全面和諧的社會。在這三對和諧關系中，人與社會的和諧是和諧社會發(fā)展的保證條件，人與社會的和諧不僅包括了個人與個人、個人與社會群體、社會群體與社會群體三個層次，而且還包括了心靈和諧、結構和諧和行為和諧三個方面。

二、和諧社會理論是公共關系事業(yè)的理論基礎

造就和諧的社會，就是要使組成這種特殊結構形態(tài)的群體形式中相當數(shù)量的人群，按照一定的規(guī)范發(fā)生相互聯(lián)系，形成生活共同體。在這個體系中，諸要素之間不僅需要比較持久、穩(wěn)定的相互聯(lián)系模式，還要與社會的經(jīng)濟、政治、文化、生活的各個領域和部分都緊密聯(lián)系，縱橫之間互相協(xié)調(diào)運作，整個社會才能始終保持有序和諧的狀態(tài)。這些都與公共關系有最為緊密的聯(lián)系。

公共關系是一門科學，也是一門藝術。它的核心有兩層意思:

(1)交流溝通。任何一個組織機構，無論是企事業(yè)單位還是政府部門，都必然地處在與形形色色組織或公眾的聯(lián)系之中，但這種聯(lián)系有松緊和疏密的區(qū)別，公共關系的目的就是要把這種聯(lián)系建在最為貼切和緊密的位置。

(2)形象塑造。形象是外界的印象和評價。印象是內(nèi)心的真實感受，評價是經(jīng)過包裝后的、帶有一定功利色彩的反饋。形象能體現(xiàn)一個人外在的精神風貌、工作態(tài)度、內(nèi)在本質(zhì)、個人閱歷，同時也能體現(xiàn)組織的管理理念和水平、服務質(zhì)量、組織的精神風貌、員工個人素質(zhì)的高低等。塑造形象就是為了贏得外界的好評，當然也是為了與外界和諧相處。

和諧的社會是公共關系這一事業(yè)賴以生存的基礎，也是公共關系所要追求的最終目的。它是從更高的角度來構建人類的生存和繁衍環(huán)境的，是公共關系事業(yè)建立和生存的良好土壤?？梢哉f構建和諧社會是更為寬泛的、更為宏觀的“公共關系的大事業(yè)”。公共關系是從微觀的角度為這種社會的和諧進行修補和溝通，為構建這種和諧社會添磚加瓦，從這個意義上說，公共關系和構建和諧社會兩者的目標是完全一致的。公共關系只有在和諧的宏觀社會環(huán)境里才能建立和發(fā)展，才能最好地發(fā)揮自己的作用，才能達到和諧組織、塑造形象的目的。而社會環(huán)境因為有了公共關系事業(yè)才能更好地走向和諧與健康發(fā)展。不能想象一個戰(zhàn)亂頻發(fā)，秩序混亂的社會能有什么發(fā)達的公關事業(yè)。

我們要建立的社會是具有中國特色的和諧的社會主義社會，達到人與自然、個人與社會、社會與社會和諧相處理想境界。這一特色決定我們的指導思想必須以鄧小平有中國特色的社會主義理論和“三個代表”、科學發(fā)展觀和“和諧社會”的理論為指針。我們現(xiàn)在的公共關系是具有中國特色的公共關系事業(yè)，因此現(xiàn)在的公共關系事業(yè)必須自覺納入構建具有中國特色的社會主義和諧社會這一大主題內(nèi)。自覺地為構建和諧社會去發(fā)揮公共關系最大的作用。事實上，公共關系也只有在構建社會主義和諧社會這樣一個宏觀框架內(nèi)，才有可能大有作為，才能促進社會更好發(fā)展，才能更好地為和諧社會這一戰(zhàn)略服務。

三、公共關系理論對和諧社會建設理論的主要貢獻

(一)人際的和諧

社會發(fā)展，是有生產(chǎn)力諸多要素之間共同決定的，但是，這些要素只是提供了生產(chǎn)力發(fā)展的可能性，生產(chǎn)力各要素只有有機地結合起來才能使生產(chǎn)力的發(fā)展變?yōu)楝F(xiàn)實，在這些要素中最重要的還是人。亞里士多德曾說，一個人進入社會就必須和人打交道，否則他不是神就是獸。梅奧《現(xiàn)代管理學》一書強調(diào)了三個要素:必要資金、規(guī)模效應和組織生產(chǎn)，他認為這其中最主要的因素還是人。一個社會人需要面對各種社會關系:血緣關系、姻緣關系、同學關系、同事關系、同鄉(xiāng)關系等。一個組織進入社會也要面臨各種交往，從縱向角度來看，有它相對應的上級行政部門、下級組織或社會公眾;從橫向聯(lián)系來看，有與它平行合作的直接交往組織，還有與這些交往組織的擴散交往形成的間接組織。公共關系活動就如同潤滑劑，協(xié)調(diào)著人與人、組織與組織、人與組織之間的發(fā)展，形成大大小小的齒輪永動效應。

公共關系首先要調(diào)整和諧人事關系，協(xié)調(diào)人和人之間各種矛盾和沖突。這是公共關系工作的一個基本任務。任何單位和組織都是由一個個具體的個人組成的團體，團體的活動都可以具體分解為一個個具體的個人活動。有些組織和組織、單位和單位之間的沖突，細分起來，也就是個人和個人之間的沖突;公共關系對單位和組織的各種聯(lián)系，實際上也可以具體為個人和個人之間的聯(lián)系。因此，公共關系首先要和諧的就是每一個具體的人與人之間的關系，使人與人之間和諧相處，從而達到和諧組織和單位關系的目的。

(二)秩序的和諧

和諧的社會需要穩(wěn)定的社會局面。社會是一個有機體的整體，在整體與部分、部分與部分之間有著各種利益和沖突，要使得它們之間協(xié)調(diào)發(fā)展，遠離紛爭、沖突、動亂、危機、戰(zhàn)爭，達到政通人和、民心安定的局面，就需要規(guī)范，需要約束，這種規(guī)范和約束就表現(xiàn)為一種秩序。社會的秩序也表現(xiàn)為一個大結構的同心圓，如圖1-1所示。

圖1-1　社會結構

這種結構本身就是一種秩序，任何社會都是有秩序的社會。社會的進一步發(fā)展，必然導致一些新秩序要代替一些舊秩序，社會結構的轉變過程需要協(xié)調(diào)，各要素才能相互適應、相互補充、相互促進。正是這種秩序支撐著整個社會結構，約束和管理著人們，使之不至于偏離軌道。小到老百姓排隊購物，大到國家之間的競爭，誰都不能無序。秩序不是人們思想行動的枷鎖，而是人們要達到和諧這一境界的載體，是社會結構中人際交往、人格提升和完善的必要途徑，是理解、寬容和友愛，是人與人、人與物、人與自然之間的和諧與融洽。

公共關系工作中的一項任務就是和諧秩序，當秩序出現(xiàn)了真空時，公共關系要起到擔當起秩序的義務;當秩序之間出現(xiàn)失衡時，公共關系就要去平衡秩序;當秩序之間引起沖突之時，公共關系就有平息沖突的責任，實際上，危機公關恰恰就承擔了這方面的責任。

(三)平衡的和諧

矛盾無時不在，無處不有?？茖W發(fā)展觀告訴我們，社會的上層建筑和經(jīng)濟基礎總是要相互適應的，有什么樣子的經(jīng)濟基礎，就要有什么樣子的上層建筑。迄今為止，全球現(xiàn)代社會的共同性問題一直是社會的全面和諧發(fā)展問題。我國的發(fā)展過程中也面臨這些諸多矛盾，我國現(xiàn)實的社會矛盾是社會結構中有些子系統(tǒng)獲得了跳躍式的發(fā)展，比如經(jīng)濟，而社會結構的其他子系統(tǒng)沒有獲得相應的發(fā)展，于是整個社會就會處于不平衡的非全面發(fā)展的狀況。無論是西方發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家都曾先后出現(xiàn)過這種狀況?？茖W的發(fā)展觀念還告訴我們，面對一系列重大的問題，包括環(huán)境問題、社會問題、經(jīng)濟問題，人的干預和調(diào)控是非常重要的。當代的科技歷史發(fā)展進程已經(jīng)表明，任何重大的科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境問題都需要具有高度的綜合性質(zhì)。所以，我們面臨的一些迫切問題，像環(huán)境問題、資源問題，它既是科技問題，也是經(jīng)濟問題、社會問題。它遠遠超出了自然科學技術能力的范圍，有時也超出了國家的范圍，因此必須要動用各門自然科學，各種技術手段和人文、社會科學的知識，加以研究和解決。

公共關系作為社會科學中的一門科學，一門藝術，既有一種管理職能，也有一種協(xié)調(diào)和和諧職能。它的對象不是產(chǎn)品，不是資金、技術或銷售等有形資產(chǎn)，而是“信息”、“關系”、“輿論”、“形象”這些無形的資產(chǎn)。它的目標不是直接地提高產(chǎn)量、促進銷量、賺取利潤，而是平衡調(diào)整組織與社會公眾之間的關系，從而優(yōu)化組織的生存環(huán)境，提升組織無形資產(chǎn)的價值并使組織的整體資產(chǎn)增值。公共關系的這種協(xié)調(diào)、平衡、調(diào)整、優(yōu)化、塑造、管理等職能，有利于緩和人類社會中的各種問題。從某一方面說，公共關系的全部目的就是緩和社會問題，就是在化解社會的和自然的諸多問題。過去，我們把人力、物力、財力、科技等當做重要的戰(zhàn)略資源，其實，公共關系也是一種重要的戰(zhàn)略資源。它可以使上述這些要素結合起來，形成新的功能和合力。它還可以爭取合作伙伴，得到所需要的各種外部支持。將公共關系所有的決策和行為都融入社會大結構中，關注社會與效益，關注沖突與平衡、突變與漸變，讓組織行為與社會公眾的利益有機地聯(lián)系在一起，自覺地為和諧社會的物質(zhì)文明和精神文明作出應有的貢獻。我們追求的“和諧”，既可以是“和而不同”也可以是“諧而不同”:和諧而不千篇一律，不同而彼此不沖突，和諧以共生共長，不同以相輔相成。

(四)發(fā)展的和諧

鄧小平早在1985年就敏銳而深刻地指出，和平與發(fā)展是當代世界的兩大問題。它也是21世紀的兩大主題。源于歷史文化而又高于歷史文化的和諧社會觀念，乃是新世紀的主流觀念。倡導和諧意識，開創(chuàng)和諧事業(yè)、引導和諧行為，贏得和諧效益，已經(jīng)成為一股不可逆轉的潮流。社會主義中國的和諧發(fā)展既是中國自己的大事，也是一個和國際社會相關的大事。因此，公共關系的傳播在史無前例的人類發(fā)展史上，具有十分廣闊的運用前景和舞臺。如果我們能充分發(fā)揮公共關系的傳播職能，促進中央與區(qū)域之間、區(qū)域同區(qū)域之間、城市與農(nóng)村之間、中國與外國之間的進一步溝通與合作，在大千世界的社會網(wǎng)絡中做好穿針引線、構架起友誼橋梁的工作，那么中國的公共關系工作在構建和諧社會的宏觀歷史條件下就可以再創(chuàng)輝煌，再立新功。^[2]