第八節(jié)　遷移流動人口的居留狀況與特點

改革開放以來，城鄉(xiāng)人口的遷移與流動急劇擴大。在分析遷移流動人口這個特殊群體的特點時，我們較多地關(guān)注其在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的遷移和流動行為表現(xiàn)出來的各種特征，但有一點需要注意的是，遷移流動行為的發(fā)生并不代表人口遷移和流動的完成。實際上很多流動人口進入城市只是一個短暫的行為，經(jīng)過一段時間以后，他們又會逐步返回農(nóng)村或者流向其他城市，形成一種非永久定居的移民。如果從城市的視角來看，遷移流動人口中的有一部分在城市居留的過程中逐漸沉淀下來，不斷融合并成為當(dāng)?shù)厣鐣Y(jié)構(gòu)中的一部分，進而可能對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生新的影響。

一、不同地區(qū)遷移流動人口的居住時間

表3-11比較了2005年到2010年各地區(qū)遷移流動人口在居住地平均居住時間的變化。其計算方法參照了段成榮（2011）對流動人口居住時間的計算。在遷入地居住時間為半年到一年者，其平均居住時間設(shè)定為0.75年，一年到兩年者，平均居住時間設(shè)定為1.5年，其余以此類推。對于居住“六年以上”者，則設(shè)定為十年，其依據(jù)是1997年北京外來人口普查中居住六年以上的人的平均居住時間為10.17年。

表3-11　各地區(qū)遷移流動人口在流入地的平均居住時間（單位：年）

資料來源：國家人口普查辦公室，2010年全國人口普查數(shù)據(jù)、2005年全國1%抽樣人口調(diào)查數(shù)據(jù)。

從表3-11可以看出，與2005年的抽樣調(diào)查時相比，全國各地區(qū)遷移流動人口在遷入地居住的平均時間普遍有所下降。全國流動人口的平均居住時間也從4.5年下降到4.0年。值得注意的是，長三角地區(qū)除江蘇外，上海和浙江的流動人口平均居住時間均有小幅上升。其中，上海的遷移流動人口的平均居住時間為4.9年，在全國范圍內(nèi)來看，也是最高的。平均居住時間最短的地區(qū)為重慶，只有3.4年，其次較短的則是江西、四川等中西部省份。

遷移流動人口平均居住時間的縮短，一方面跟遷移流動人口短期的流動行為日益活躍有關(guān)，另一方面也有可能跟2007年以后金融危機引起的就業(yè)效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)調(diào)整引起的農(nóng)民工返回式遷移有關(guān)。人口在地區(qū)之間頻繁的遷移流動，引起了遷移流動規(guī)模的擴大和在遷入地平均居住時間的下降。

二、遷移流動人口在流入地的居住時間構(gòu)成

從遷移流動人口在遷入地的居住時間構(gòu)成來看，遷移流動人口近十年來的居留狀況也發(fā)生了一些變化。一方面，全國的遷移流動人口中仍然有近五分之四的人口是居住在流入地一年及以上的，另一方面，在流入地居住一年至兩年和兩年至三年的遷移流動人口比重均有所上升，顯示出短期的流動人口有逐漸在城市沉淀下來的傾向。

表3-12顯示，在流入地長期居住者的比重由2005年的33.41%下降到27.85%，這似乎在表明，遷移流動人口在長期居留傾向在下降，而不是延長。其實不然，由前幾節(jié)內(nèi)容可以，2000年以來我國的遷移流動人口進入到一個新的增長高峰，在人口遷移流動高速增長的背景下，每年都有大量的“新增”的人口加入到遷移流動人口的大軍當(dāng)中來，從而導(dǎo)致了短期（一年以內(nèi)）的流動人口比重提高，而長期（五年及以上）的遷移流動人口比例則被稀釋，并且流動人口的長期居留性也在不斷增強。

表3-12　遷移流動人口在遷入地的居住時間構(gòu)成比較（單位：%）

資料來源：國家人口普查辦公室，由2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)、2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)、2005年全國1%抽樣人口調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到。其中，2000年口徑為“在本地居住時間”，2005年和2010年口徑為“離開戶口登記地時間”。

如果我們考察長期居留的遷移流動人口的規(guī)模變化時，我們會發(fā)現(xiàn)，在遷入地居住五年及以上的流動人口數(shù)量從2000年的2332萬人，增加到2005年的4962萬人，而2010年的“六普”中，這一數(shù)字又進一步增長到7267萬人，增幅近50%。可以看到，在遷入地長期居留的遷移流動人口的規(guī)模在迅速的增加。

圖3-8　部分年份在遷入地居住五年及五年以上的遷移流動人口規(guī)模（單位：萬人）

資料來源：2000年第五次全國人口普查數(shù)據(jù)、2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)、2005年全國1%抽樣人口調(diào)查數(shù)據(jù)整理得到。

另外，如果我們用在遷入地居住五年以上的流動人口數(shù)量，除以五年前遷移流動人口總量得到的沉淀率來看的話，2010年居住五年以上的流動人口沉淀率為48.92%，2005年的沉淀率為34.37%，五年提高近15分百分點?？梢钥闯觯w移流動人口的沉淀性在加強，在遷入地居住時間較長的人口，其長期居留傾向也在增加。

根據(jù)對上海的研究，流動人口在上海居住五年以及五年以上的比重，從1993年的6.3%穩(wěn)步增長到2003年的24.4%，而在2010年的“六普”數(shù)據(jù)中，該數(shù)字已增長到37.36%，另據(jù)“北京1‰流動人口調(diào)查”資料，2006年北京流動人口“來京時間”5—9年占25.3%，10—14年占9.4%，15年以上者占4.1%（翟振武，段成榮等，2007）。綜合以上來看，流動人口在城市中長期居住的比重不斷上升，其居留傾向隨著其居留時間的增加也在不斷的延長。