十一、聯(lián)合國(guó)從事殘疾人工作的機(jī)構(gòu)

聯(lián)合國(guó)是由主權(quán)國(guó)家成員組成的最重要的國(guó)際組織。從事或涉及殘疾人事務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)有很多，除了秘書(shū)處內(nèi)有常設(shè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)處理殘疾人事務(wù)外，主要的機(jī)構(gòu)有：聯(lián)合國(guó)大會(huì)的第三委員會(huì)、聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)下轄的社會(huì)發(fā)展委員會(huì)及其殘疾人事務(wù)特別報(bào)告員以及人權(quán)委員會(huì)。

秘書(shū)處是為整個(gè)聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)提供服務(wù)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。其中的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部（DESA）是秘書(shū)處內(nèi)協(xié)調(diào)殘疾人事務(wù)的核心業(yè)務(wù)部門(mén)，特別是其中的社會(huì)政策和發(fā)展司，承擔(dān)著支持、監(jiān)督和評(píng)估聯(lián)合國(guó)《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》和《殘疾人機(jī)會(huì)均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》的執(zhí)行，發(fā)布有關(guān)殘疾人事務(wù)的信息，促進(jìn)政府和區(qū)域性殘疾人行動(dòng)等具體工作。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際和平和安全、經(jīng)濟(jì)和金融、法律和聯(lián)合國(guó)預(yù)算等若干個(gè)委員會(huì)，其中的社會(huì)、人道主義和文化委員會(huì)（俗稱(chēng)“第三委員會(huì)”）是處理殘疾人問(wèn)題的一個(gè)主要機(jī)構(gòu)。在聯(lián)合國(guó)歷史上，許多有關(guān)殘疾人的重要決議、宣言和行動(dòng)，都是由這個(gè)委員會(huì)率先審議并做出報(bào)告，然后以聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議形式正式公之于世的。

經(jīng)社理事會(huì)下轄的社會(huì)發(fā)展委員會(huì)，是由46名委員組成，負(fù)責(zé)向經(jīng)社理事會(huì)就社會(huì)政策提出建議的一個(gè)職能委員會(huì)，也是聯(lián)合國(guó)內(nèi)部處理殘疾人事務(wù)的主要機(jī)構(gòu)。

聯(lián)合國(guó)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)于1994年專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)“殘疾人事務(wù)特別報(bào)告員”，作為負(fù)責(zé)監(jiān)督《殘疾人機(jī)會(huì)均等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》執(zhí)行的機(jī)構(gòu)。報(bào)告員的主要工作方法是對(duì)各國(guó)進(jìn)行工作訪問(wèn)、發(fā)放問(wèn)卷表，在各國(guó)政府、非政府問(wèn)題和報(bào)告員有經(jīng)常聯(lián)系的一個(gè)殘疾人問(wèn)題專(zhuān)家小組的協(xié)助下，就執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

人權(quán)委員會(huì)越來(lái)越關(guān)注殘疾人的人權(quán)保障。從1994年起，人權(quán)委員會(huì)每?jī)赡晖ㄟ^(guò)一項(xiàng)關(guān)于殘疾人人權(quán)的決議。通過(guò)這一系列決議，它強(qiáng)調(diào)要從人權(quán)的角度來(lái)看待殘疾人的問(wèn)題，要求各國(guó)政府按照國(guó)際人權(quán)文書(shū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保護(hù)殘疾人的人權(quán)，并在其履約報(bào)告中增加關(guān)于殘疾人人權(quán)保護(hù)的內(nèi)容。

聯(lián)合國(guó)在各國(guó)地區(qū)還有一些分支機(jī)構(gòu)，例如負(fù)責(zé)亞太地區(qū)的聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱(chēng)“亞太經(jīng)社會(huì)”或ESCAP）負(fù)責(zé)促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)。

除此以外，聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)內(nèi)部還有許多職能機(jī)構(gòu)和專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，它們?cè)谄渎氊?zé)范圍內(nèi)開(kāi)展與殘疾人有關(guān)或影響到殘疾人的工作，比較重要的有聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、聯(lián)合國(guó)教科文組織、世界衛(wèi)生組織和國(guó)際勞工組織等。