特大型投資項(xiàng)目的區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析

特大型投資項(xiàng)目的區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析^[1]

李　平　李文軍　郭樹聲

一、分析的前提

(一)有關(guān)概念描述

特大型投資項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析是指從區(qū)域經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對(duì)特大型投資項(xiàng)目上馬建設(shè)對(duì)項(xiàng)目布點(diǎn)區(qū)域乃至較大區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的各方面影響的綜合分析，包括對(duì)區(qū)域現(xiàn)存發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)、土地利用、生態(tài)環(huán)境等方面現(xiàn)實(shí)影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的分祈。

特大型投資項(xiàng)目的宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析是指從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體角度出發(fā)，對(duì)特大型投資項(xiàng)目上馬建設(shè)對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的各方面影響的綜合分析，包括對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)力布局、自然資源開發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)變化、物價(jià)變化、收入分配等方面影響的分析，以及國(guó)家承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的能力即國(guó)力的分析、項(xiàng)目上馬時(shí)機(jī)選擇對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)影響的分析等。

特大型投資項(xiàng)目的區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析兩者不能分開。項(xiàng)目對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響實(shí)際上是首先通過(guò)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響實(shí)現(xiàn)的，兩種分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)具有相似性，其中某些指標(biāo)只是計(jì)算范圍不同而已，區(qū)域分析是在區(qū)域范圍內(nèi)計(jì)算指標(biāo)，而宏觀分析是將區(qū)域范圍擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)家。

特大型投資項(xiàng)目的區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析與一般經(jīng)濟(jì)分析，即一般建設(shè)項(xiàng)目(非特大型投資項(xiàng)目)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析，既有相同的方面，也有不同的方面。

相同的方面表現(xiàn)在，兩者都是著眼于項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，分析項(xiàng)目可能帶來(lái)的各方面效益和需要的各方面投入，都具有旨在促進(jìn)資源優(yōu)化配置實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化的目的。但兩者的不同方面更多，具體表現(xiàn)在:

一般經(jīng)濟(jì)分析的核心是成本效益分析，即從全社會(huì)角度，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體利益為出發(fā)點(diǎn)，考察項(xiàng)目能否有利于資源最優(yōu)化配置并實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入(社會(huì)福利)最大增長(zhǎng)，主要通過(guò)貨物影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會(huì)折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)分析、計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

一般經(jīng)濟(jì)分析中，通常都采用以社會(huì)折現(xiàn)率表示的時(shí)間因素來(lái)體現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析要求，但成本和效益的加總?cè)匀换诂F(xiàn)行價(jià)格和評(píng)價(jià)價(jià)格的不變性，同時(shí)還假定了時(shí)間因素的不變性。僅以社會(huì)折現(xiàn)率指標(biāo)對(duì)成本和效益進(jìn)行時(shí)間貼現(xiàn)，實(shí)際上沒(méi)有完全體現(xiàn)動(dòng)態(tài)特征。對(duì)于特大型投資項(xiàng)目，由于建設(shè)周期相當(dāng)長(zhǎng)，資源的供求關(guān)系變化很大，在建設(shè)期間巨大的物力、人力和財(cái)力的投入就有可能改變資源供求格局，以至于當(dāng)工程投產(chǎn)時(shí)所面臨的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)已完全改變了。一般經(jīng)濟(jì)分析的假設(shè)和分析方法顯然已不適用，需要進(jìn)行多方面的分析和考慮。特大型投資項(xiàng)目的效益也是多方面的，既包括正效益，也包括負(fù)效益。如果僅用社會(huì)折現(xiàn)率一個(gè)指標(biāo)，則會(huì)低估某些效益高估另一些效益，無(wú)法反映效益的真實(shí)性。

一般項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析中將國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格視為評(píng)價(jià)價(jià)格或者評(píng)價(jià)價(jià)格的背景，以此達(dá)到實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)投資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的，這有可能對(duì)我國(guó)特定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)施加不利的影響。對(duì)特大型投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析則要立足于我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，具體情況具體分析。

一般項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析采用總量指標(biāo)(如凈產(chǎn)值、社會(huì)純收入、國(guó)民生產(chǎn)總值等)來(lái)衡量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)特大型投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，僅采用總量指標(biāo)是不完全的，還需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析才能真正把握項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

一般經(jīng)濟(jì)分析忽略不同利益主體的偏好差異，認(rèn)為只要項(xiàng)目有凈效益，就必然對(duì)各個(gè)利益主體(或者對(duì)社會(huì)的每一個(gè)人)都有利，不必考慮各利益主體之間的矛盾以及最終分配。特大型投資項(xiàng)目涉及的利益主體復(fù)雜，不僅包括中央政府或主管的政府部門，而且包括項(xiàng)目所在地區(qū)的政府、項(xiàng)目所在地區(qū)的居民，項(xiàng)目主持單位、項(xiàng)目受益單位等，彼此價(jià)值判斷不同，因而要全面權(quán)衡，使各主體利益協(xié)調(diào)一致。

特大型投資項(xiàng)目由于建設(shè)規(guī)模巨大，需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力、自然資源等，這自然會(huì)產(chǎn)生國(guó)力能否承受的問(wèn)題。因?yàn)樘卮笮屯顿Y項(xiàng)目耗費(fèi)過(guò)多，必然會(huì)影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他地區(qū)、其他部門的建設(shè)和發(fā)展。如果特大型項(xiàng)目擠占資源過(guò)多，導(dǎo)致其他領(lǐng)域所需資源無(wú)法滿足將阻礙發(fā)展進(jìn)程;或者由于特大型項(xiàng)目使用的投入品過(guò)多，引發(fā)該物品供應(yīng)緊張，加劇通貨膨脹，說(shuō)明國(guó)力不能承擔(dān)該項(xiàng)目。由于我國(guó)勞動(dòng)力資源極為豐富，因而對(duì)國(guó)力承擔(dān)能力的評(píng)價(jià)主要分析財(cái)力和物力。但對(duì)項(xiàng)目對(duì)特殊技能人才的需求、項(xiàng)目對(duì)人才資源的開發(fā)和利用等也需做專門分析。財(cái)力承擔(dān)能力一般通過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)增長(zhǎng)率、特大型項(xiàng)目年度投資規(guī)模分別占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(或國(guó)民收入)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資等指標(biāo)的比重來(lái)衡量。物力承擔(dān)能力評(píng)價(jià)一般通過(guò)特大型項(xiàng)目建設(shè)對(duì)鋼材、水泥和木材等幾類主要物資的年度需要量占同期產(chǎn)量的比重來(lái)衡量。當(dāng)然，特大型投資項(xiàng)目的國(guó)力承擔(dān)能力評(píng)價(jià)需要結(jié)合對(duì)國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)測(cè)來(lái)進(jìn)行。

由于特大型投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的復(fù)雜性和多方面性，因而在分析的過(guò)程中應(yīng)把握好系統(tǒng)性原則、綜合性原則與定性分析和定量分析相結(jié)合的原則。只有以這些原則為指導(dǎo)，分析才會(huì)更全面、更客觀、更科學(xué)。

(二)適宜的項(xiàng)目范疇

項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析所指的項(xiàng)目主要是特大型投資項(xiàng)目。所謂特大型投資項(xiàng)目一般具有如下特征:一是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有很重要的戰(zhàn)略地位;二是建設(shè)工期或?qū)嵤┲芷陂L(zhǎng);三是投資總額或人力、物力、財(cái)力的投入量大，而且年度投入量的分布非常不均勻;四是項(xiàng)目上馬前和完成后國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大變化，潛在需求變化大，因而導(dǎo)致效益的突變性大;五是項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)大;六是對(duì)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生很大影響。

特大型投資項(xiàng)目具體類型包括:特大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，如鐵路、高速公路、水利工程、港口等;特大型資源開發(fā)項(xiàng)目，如油田開發(fā)、氣田開發(fā)，其他礦藏開采，油、氣長(zhǎng)距離管道輸送等;特大型重型工業(yè)企業(yè)建設(shè);大規(guī)模區(qū)域開發(fā)項(xiàng)目;特大型高科技攻關(guān)項(xiàng)目，如尖端科研國(guó)際合作項(xiàng)目，航空、航天、國(guó)防等高科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目等;特大型生態(tài)保護(hù)工程;等等。

特大型投資項(xiàng)目也是一個(gè)相對(duì)性的概念。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生產(chǎn)力水平的不斷提高，一些在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為投資規(guī)模巨大可稱得上特大型的投資項(xiàng)目，后來(lái)卻只能算作一般工程。但在實(shí)際進(jìn)行分析評(píng)估時(shí)，應(yīng)以當(dāng)時(shí)的情況為準(zhǔn)進(jìn)行取舍。

二、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(一)總量指標(biāo)

評(píng)價(jià)特大型投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的總量指標(biāo)包括增加值、凈產(chǎn)值等。

增加值是指項(xiàng)目投產(chǎn)后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，即每年形成的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。對(duì)項(xiàng)目而言，按收入法計(jì)算增加值較為方便。

增加值=項(xiàng)目范圍內(nèi)全部勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營(yíng)業(yè)盈余

式中:a_t為第t年折現(xiàn)系數(shù)，a_t=1/(1+i)t，i為社會(huì)折現(xiàn)率;n為項(xiàng)目壽命周期。

凈產(chǎn)值是指項(xiàng)目全部效益扣除各項(xiàng)費(fèi)用(不包括工資及附加費(fèi))后的余額。凈產(chǎn)值現(xiàn)值(NPV)的計(jì)算公式如下:

式中:S_A為年銷售收入;MI_A為扣除工資及附加費(fèi)的生產(chǎn)費(fèi)用;I_A為全部直接投資費(fèi)用(包括基建投資、流動(dòng)資金、壽命期內(nèi)正常設(shè)備更新費(fèi));I_B為全部間接(或相關(guān))追加投資;R_E為項(xiàng)目所引起的間接(或相關(guān))效益。

增加值和凈產(chǎn)值的年值可分別由各自的總現(xiàn)值折算。

由于特大型投資項(xiàng)目一般均為綜合性項(xiàng)目，具有多種效益，具體計(jì)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目發(fā)揮效益的類別逐項(xiàng)計(jì)算。

(二)結(jié)構(gòu)指標(biāo)

評(píng)價(jià)特大型投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的結(jié)構(gòu)指標(biāo)主要包括影響力系數(shù)、感應(yīng)度系數(shù)、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等。

影響力系數(shù)也被稱為帶動(dòng)度系數(shù)，是指特大型投資項(xiàng)目所在的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)它增加產(chǎn)出滿足社會(huì)需求，每增加一個(gè)單位最終需求時(shí)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門產(chǎn)生的增加產(chǎn)出的影響。用公式表示為:

式中:b_ij為列昂惕夫逆矩陣系數(shù)，即完全消耗系數(shù)，表示生產(chǎn)第j個(gè)部門的一個(gè)最終產(chǎn)品對(duì)第i個(gè)部門的完全消耗量;n為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)部門總數(shù)。

影響力系數(shù)大于1，表示該產(chǎn)業(yè)部門增加產(chǎn)出對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出的影響程度超過(guò)社會(huì)平均水平，影響力系數(shù)越大，該產(chǎn)業(yè)部門對(duì)其他產(chǎn)業(yè)部門的帶動(dòng)作用越大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越大。

感應(yīng)度系數(shù)是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)部門增加單位最終需求時(shí)，對(duì)特大型投資項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)的影響，或者說(shuō)特大型投資項(xiàng)目所在產(chǎn)業(yè)受到的感應(yīng)程度，即該部門為滿足其他部門生產(chǎn)而需要提供的產(chǎn)出增長(zhǎng)，用公式表示為:

感應(yīng)度系數(shù)大于1，表示該部門所受到的感應(yīng)程度高于社會(huì)的平均感應(yīng)水平，即國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門增加單位最終需求時(shí)，該部門應(yīng)增加更多單位產(chǎn)出。換言之，該部門增加產(chǎn)出有助于緩解其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)的“瓶頸”制約作用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以用各產(chǎn)業(yè)增加值計(jì)算，反映各產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占份額大小。特大型投資項(xiàng)目建設(shè)前后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化反映了項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

就業(yè)結(jié)構(gòu)包括就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)等，前者指各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例，后者指不同知識(shí)水平就業(yè)人數(shù)的比例。特大型投資項(xiàng)目建設(shè)前后就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化反映了項(xiàng)目對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。

(三)附加指標(biāo)

1.就業(yè)效果指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)致力于實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)之一。評(píng)價(jià)特大型投資項(xiàng)目的就業(yè)效果對(duì)存在大量過(guò)剩勞動(dòng)力的我國(guó)尤其具有意義。勞動(dòng)力就業(yè)效果一般用項(xiàng)目單位投資帶來(lái)的新增就業(yè)人數(shù)表示，即:

總就業(yè)效果可分為直接投資所產(chǎn)生的直接就業(yè)效果和與該項(xiàng)目直接相關(guān)的其他項(xiàng)目的投資產(chǎn)生的間接就業(yè)效果。

2.收益分配效果。分配效果指標(biāo)是檢驗(yàn)項(xiàng)目收益在國(guó)家、地方、企業(yè)、職工間的分配比重是否合理。主要有以下幾項(xiàng):

為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)老、少、邊、窮等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的重視，使這類地區(qū)的項(xiàng)目得以優(yōu)先通過(guò)，也可設(shè)置欠發(fā)達(dá)地區(qū)收益分配指標(biāo)，通過(guò)對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)賦予較高的收益分配權(quán)重，判定其對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)收益分配的貢獻(xiàn)。

3.對(duì)資源和環(huán)境的影響效果指標(biāo)。對(duì)資源和環(huán)境的影響效果指標(biāo)主要有節(jié)能效果指標(biāo)、節(jié)約時(shí)間效果指標(biāo)、節(jié)約用地效果指標(biāo)、節(jié)約水資源效果指標(biāo)等。

節(jié)能效果以項(xiàng)目的綜合能耗水平(可折合成“年噸標(biāo)煤消耗”)來(lái)反映，有:

節(jié)約時(shí)間的效果分析應(yīng)結(jié)合具體項(xiàng)目進(jìn)行。此類指標(biāo)對(duì)交通運(yùn)輸類特大型投資項(xiàng)目尤其具有意義。節(jié)約用地效果用單位投資占地反映，有:

類似地，節(jié)約用水效果以項(xiàng)目人均耗水量來(lái)反映，有:

項(xiàng)目人均耗水量和國(guó)家與地區(qū)規(guī)定的定額比較，可判定項(xiàng)目的節(jié)水效果，對(duì)生產(chǎn)性項(xiàng)目應(yīng)分別計(jì)算單位產(chǎn)品生產(chǎn)用水和項(xiàng)目人均耗水量，單位產(chǎn)品耗水量應(yīng)與行業(yè)規(guī)定的定額進(jìn)行比較。

4.外匯效果指標(biāo)。特大型投資項(xiàng)目的產(chǎn)出物由于增加出口或起到進(jìn)口替代的作用，具有增加國(guó)家外匯收入或節(jié)約外匯支出的效果，可通過(guò)設(shè)置外匯效果指標(biāo)來(lái)反映，這與一般項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)相同。

三、分析方法

(一)模型法

所謂模型法是指根據(jù)具體問(wèn)題的性質(zhì)，通過(guò)建立經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型來(lái)評(píng)價(jià)特大型投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。主要包括:

1.宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型。是在一定的經(jīng)濟(jì)假設(shè)下，依據(jù)一定的經(jīng)濟(jì)理論，建立眾多經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系式，利用變量的歷史序列數(shù)據(jù)對(duì)關(guān)系方程式組成的聯(lián)立方程組進(jìn)行回歸分析運(yùn)算，確定方程式中的經(jīng)濟(jì)參數(shù)和其他參數(shù)數(shù)值，從而得出方程的確定形式，并在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，或者判定經(jīng)濟(jì)變量或經(jīng)濟(jì)參數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。模型一般包括生產(chǎn)、收入、投資、消費(fèi)、勞動(dòng)力、財(cái)政、金融、價(jià)格、貿(mào)易、能源等模塊，能較全面地反映現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其數(shù)量關(guān)系。利用宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型分析特大型投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，主要是考察有無(wú)該項(xiàng)目的兩種情況下宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的運(yùn)算結(jié)果，從而判定項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)影響的大小和好壞。

2.動(dòng)態(tài)投入產(chǎn)出模型。投入產(chǎn)出模型是指依據(jù)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家列昂惕夫(W.Leontief)創(chuàng)立的投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，利用大量實(shí)際經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，構(gòu)造反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間生產(chǎn)聯(lián)系的投入產(chǎn)出表，根據(jù)該表可計(jì)算出各部門的投入系數(shù)(即直接消耗系數(shù))和完全消耗系數(shù)，并可進(jìn)一步計(jì)算各部門的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)，分析判斷各部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門的影響或其他部門發(fā)展對(duì)某一部門的影響。簡(jiǎn)言之，投入產(chǎn)出分析可以從數(shù)量上系統(tǒng)地研究一個(gè)復(fù)雜經(jīng)濟(jì)實(shí)體的各不同部門之間的相互關(guān)系。這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體可以大到一個(gè)國(guó)家，甚至整個(gè)世界，小到一個(gè)省、市或企業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)。

動(dòng)態(tài)投入產(chǎn)出模型通過(guò)引入投資具有一個(gè)多年延遲的生效過(guò)程，以及不同部門的投資具有對(duì)其他部門不同的實(shí)物需求，使動(dòng)態(tài)投入產(chǎn)出模型可以從時(shí)間上反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)在某一個(gè)時(shí)期的發(fā)展軌跡，表述國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門之間實(shí)物上的平衡和結(jié)構(gòu)上的協(xié)調(diào)。應(yīng)用動(dòng)態(tài)投入產(chǎn)出模型可以分析特大型投資項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)的影響。在時(shí)間上可以考慮從準(zhǔn)備期、建設(shè)期到建成后這一較長(zhǎng)時(shí)間跨度。

3.系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型。經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)力學(xué)模型可以動(dòng)態(tài)地模擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)建模不是建立純數(shù)學(xué)符號(hào)的數(shù)學(xué)模型，而是借助于DYNAMO語(yǔ)言編寫面向計(jì)算機(jī)的仿真程序，再借助于計(jì)算機(jī)的模擬技術(shù)定量地進(jìn)行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能與行為的模擬。模型可考慮短缺對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響，還可以通過(guò)對(duì)比其他工程項(xiàng)目，分析其財(cái)力承受能力。在處理特大型投資項(xiàng)目時(shí)，以不同集資方式和不同上馬時(shí)機(jī)，動(dòng)態(tài)模擬國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)比有無(wú)此項(xiàng)工程國(guó)民經(jīng)濟(jì)的狀態(tài)，再分析判斷國(guó)家財(cái)力對(duì)特大型項(xiàng)目的承受能力。

4.動(dòng)態(tài)系統(tǒng)計(jì)量模型。是專為長(zhǎng)遠(yuǎn)模擬開發(fā)的一種模型。它按照一定的規(guī)則，把經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型的構(gòu)模思想和方法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型的構(gòu)模思想和方法、優(yōu)化搜索的技巧和控制思想組合為一體，使模型能夠更加合理地反映系統(tǒng)的長(zhǎng)期理性行為，描述系統(tǒng)的長(zhǎng)期變化。

模型由主導(dǎo)結(jié)構(gòu)、時(shí)變參數(shù)和決策結(jié)構(gòu)的方程以及控制結(jié)構(gòu)組成。模型可用來(lái)考察特大型投資項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期影響(包括有利的影響和不利的影響)。所謂專家法是指運(yùn)用一定的方法將專家個(gè)人的分散知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)匯集成群體的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)研究的問(wèn)題的現(xiàn)狀和發(fā)展做出判斷。此處的專家是指對(duì)研究問(wèn)題的相關(guān)領(lǐng)域或?qū)W科有一定專長(zhǎng)或有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人。專家法具體可分為專家個(gè)人判斷法、專家會(huì)議法和德爾菲(Delphi)法等。而德爾菲法是指采用匿名函詢的方法，通過(guò)一系列簡(jiǎn)明的調(diào)查征詢表向?qū)＜覀冞M(jìn)行調(diào)查，并通過(guò)有控制的反饋，取得盡可能一致的意見，對(duì)研究的問(wèn)題或事物的未來(lái)做出判斷預(yù)測(cè)。

(二)指標(biāo)法

所謂指標(biāo)法，是指通過(guò)建立指標(biāo)體系并計(jì)算出指標(biāo)數(shù)值來(lái)分析評(píng)價(jià)特大型投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)，增加值、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、單位投資凈現(xiàn)值、投資回收期等都是有用的指標(biāo)，這些指標(biāo)需要計(jì)算出具體數(shù)值。

對(duì)其他類型影響，雖然無(wú)法計(jì)算經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但同樣需要通過(guò)指標(biāo)反映，而且大多數(shù)指標(biāo)也是可以數(shù)量化的。如前面已經(jīng)描述的影響力系數(shù)和感應(yīng)度系數(shù)等結(jié)構(gòu)影響指標(biāo);城市化率、就業(yè)效果、分配效果、生態(tài)環(huán)境影響效果等各種社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

除了模型法和指標(biāo)法，專家評(píng)價(jià)法也是很實(shí)用的有效分析方法。特大型投資項(xiàng)目對(duì)區(qū)域和宏觀經(jīng)濟(jì)的某些方面的影響，也許只有通過(guò)專家法才可以方便有效地進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

［參考文獻(xiàn)］

1.李京文等編著:《跨世紀(jì)重大工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1997年版

2.鄭友敬主編:《超大型工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)——理論方法研究》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社1994年版

3.傅家驥、仝允桓主編:《工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)》(第二版)，清華大學(xué)出版社1991年版

4.［美］沃西里·列昂惕夫著，崔書香、潘省初和謝鴻光譯:《投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社1990年版

(原載《數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究》2003年第2期)

【注釋】

[1]本文系中華人民共和國(guó)建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第二版、修訂)課題階段性研究成果。