Q31　如何做好幫困的銜接工作

由于國(guó)家現(xiàn)有財(cái)力的限制，對(duì)于弱勢(shì)群體的支持與保護(hù)僅僅依靠政府方面的力量顯然是不夠的。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)，形成扶貧助困的長(zhǎng)效機(jī)制，可以幫助因個(gè)人原因、自然原因或社會(huì)原因?qū)е律畎l(fā)生嚴(yán)重困難的社會(huì)成員，使其獲得物質(zhì)方面社會(huì)救助的同時(shí)，得到精神方面的提升和社會(huì)功能的恢復(fù)，直至擺脫生活困境，或減輕生活困境的負(fù)面影響，過正常社會(huì)生活。

在社區(qū)建立一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)要做好以下工作：

一是做好調(diào)研工作，對(duì)本社區(qū)的基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，確定需要幫困的人群的問題與具體需要、規(guī)模，以及社區(qū)現(xiàn)有資源情況，以便更好地開展救助，做好幫困的銜接?？梢酝ㄟ^入戶調(diào)查、召開社區(qū)會(huì)議等方式了解情況。

二是動(dòng)員和整合社區(qū)資源致力于社區(qū)發(fā)展以消除貧困，搭建互助網(wǎng)絡(luò)，為貧困者擺脫貧困提供良好的社會(huì)支持。

加強(qiáng)與小區(qū)物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)、屬地單位、駐街單位的聯(lián)系，立足“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，通過社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)教育、社區(qū)會(huì)議，宣傳社區(qū)品牌，增進(jìn)社區(qū)各方的情誼，在資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建中增強(qiáng)社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感。讓社區(qū)各單位融入社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，為社區(qū)助困提供設(shè)備技術(shù)、場(chǎng)地場(chǎng)所、人才資金等。

做好志愿者招募工作，為社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)提供人才儲(chǔ)備。充分利用在職黨員社區(qū)聯(lián)系等制度，發(fā)揮社區(qū)居民中的在職黨員干部、經(jīng)營(yíng)管理人員和離退休老干部、高級(jí)知識(shí)分子等社會(huì)精英的社區(qū)領(lǐng)袖作用，為社區(qū)搭建社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)鋪路搭橋，為社區(qū)向外借智、借力、借財(cái)和借物出謀劃策。

三是規(guī)范管理和科學(xué)發(fā)展互助網(wǎng)絡(luò)。

建立社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)管理小組，以便做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時(shí)為困難人群提供幫助。可以由社區(qū)黨總支書記領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)社工負(fù)責(zé)日常管理。

建立社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)檔案，為社區(qū)志愿者、社區(qū)單位分別建數(shù)據(jù)庫，收錄志愿者的基本信息和特長(zhǎng)、社區(qū)單位的資源優(yōu)勢(shì)，并把服務(wù)意愿、方便服務(wù)的時(shí)間等信息登記在案，方便資源的調(diào)配。

建立社區(qū)貧困家庭檔案。對(duì)大部分救助對(duì)象而言，困境只是一時(shí)的，幾年或幾個(gè)月就能擺脫困境，而同時(shí)又不斷有新的家庭會(huì)因?yàn)楦鞣N原因成為需要幫困的對(duì)象。社區(qū)社工要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的走訪，隨時(shí)了解社區(qū)需要幫助的貧困人群，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫。

案例

愛心牽手遞愛心

在盧灣區(qū)的某舊小區(qū)中弱勢(shì)群體多，為了幫他們排憂解難，社工聯(lián)合居委會(huì)和小區(qū)、街道各單位開展“愛心牽手、愛心傳遞”活動(dòng)。大家先后聯(lián)系了盧灣區(qū)的輔讀學(xué)校、上海前進(jìn)進(jìn)修學(xué)校，五里工商所、農(nóng)工商超市二十三店、師專附小、區(qū)機(jī)關(guān)結(jié)對(duì)黨支部、上海老年報(bào)社、盧灣區(qū)勞技中心等單位，利用各方資源優(yōu)勢(shì)，聯(lián)手開展以“助學(xué)、助殘、助困、助醫(yī)”為內(nèi)容的愛心牽手活動(dòng)。

盧灣區(qū)輔讀學(xué)校的教職員工每年資助2000元專門幫助殘疾家庭子女就學(xué)。在幫助轄區(qū)內(nèi)一退休殘疾人家庭的孩子完成大學(xué)學(xué)業(yè)后，繼續(xù)與社區(qū)一雙殘家庭簽訂愛心牽手協(xié)議，幫助其女兒完成中學(xué)學(xué)業(yè)。當(dāng)愛心接力棒傳到這個(gè)家庭時(shí)，孩子的母親激動(dòng)地說：“我感受到社會(huì)的關(guān)愛、人間的真情，今天愛心接力棒在我手中，明天我要教育女兒繼續(xù)傳遞愛心棒回報(bào)社會(huì)，讓愛心源源流淌，生生不息?！?/p>

大學(xué)生小何的父親突然去世，加之母親失業(yè)，一時(shí)陷入了困境。剛考進(jìn)大學(xué)的小何淚流滿面，向社工傾吐了“我要讀書”的心愿。又是愛心牽手的橋梁讓小何走出了陰影，前進(jìn)進(jìn)修學(xué)院黨支部伸出援助之手，每年資助小何學(xué)費(fèi)，免費(fèi)為小何補(bǔ)習(xí)英語。小何感激不盡，他努力學(xué)習(xí)，如今競(jìng)聘為學(xué)校學(xué)生會(huì)委員，還打了入黨報(bào)告。

類似的愛心牽手活動(dòng)在小區(qū)中遍地開花，在社區(qū)社工的統(tǒng)籌安排下，結(jié)對(duì)志愿者和社區(qū)單位為高齡無業(yè)老人送去溫暖，為困難家庭送去資助，為殘疾人送去關(guān)愛，使不少單親家庭、殘疾人家庭、不幸家庭、困難家庭得到幫助。得知社區(qū)中的老人想走出家門，看看改革開放新上海，社工聯(lián)合社區(qū)組織了80歲以上老人喜看新浦東的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了老壽星的心愿；“月光湖一日游活動(dòng)”又幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)了走出去看看新上海發(fā)展的愿望；社區(qū)黨團(tuán)員組成的志愿者舉辦“兒童之家”，為困難家庭解決暑期兒童的照料問題。社區(qū)資源的開發(fā)使工作如虎添翼，生活在同一屋檐下的人們盡情感受大家庭帶來的溫馨。

點(diǎn)評(píng)：弱勢(shì)群體多的舊小區(qū)因?yàn)橘Y源匱乏，幫困難度大。本案社工立足“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，利用和開發(fā)社區(qū)資源組成社會(huì)互助網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)社區(qū)貧困民眾的實(shí)際需要，通過結(jié)對(duì)、舉辦活動(dòng)等形式，解決他們的困難，在愛心牽手中將愛傳遞，使生活在這個(gè)社區(qū)中的人們沐浴在愛的陽光下。

（劉華文　橋一居委會(huì)提供案例素材）