高校學(xué)生事務(wù)管理是高等學(xué)校通過非學(xué)術(shù)性事務(wù)和課外活動對學(xué)生施加教育影響，以規(guī)范、指導(dǎo)和服務(wù)學(xué)生，豐富學(xué)生校園生活，促進(jìn)學(xué)生成長成才的組織活動。當(dāng)今高校的學(xué)生事務(wù)管理人員除了承擔(dān)傳統(tǒng)的思想政治教育工作外，還隨著不斷發(fā)展的社會需求承擔(dān)著學(xué)生日常行為指導(dǎo)、心理輔助與咨詢、學(xué)生貸款勤工儉學(xué)管理、就業(yè)指導(dǎo)等越來越強(qiáng)調(diào)專業(yè)化的事務(wù)性工作，高校學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的專業(yè)化勢在必行。

一、建立專業(yè)化學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的必要性和緊迫性

目前，我國高校學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍包括專、兼職兩支隊(duì)伍。專職隊(duì)伍主要由本科畢業(yè)生和碩士畢業(yè)生構(gòu)成。兼職學(xué)生事務(wù)管理人員一般都是由教師、在讀研究生、高年級本科黨員學(xué)生或行政部門人員擔(dān)任。當(dāng)前，這兩支隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)都存在一定的不足，一方面專職學(xué)生事務(wù)管理人員的知識結(jié)構(gòu)不合理，思想政治教育、心理學(xué)、教育學(xué)專業(yè)的人員較少，且整體年紀(jì)偏小，實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)匱乏；另一方面高校教師、行政人員、學(xué)生兼任高校學(xué)生事務(wù)管理人員，由于沒有足夠的精力和時(shí)間，未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，致使其工作開展不利，難以為學(xué)生提供有效的指導(dǎo)。這一現(xiàn)實(shí)情況迫切要求在高校中建立專業(yè)化的學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍。

1.建立專業(yè)化學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的必要性

高校學(xué)生工作者的角色演變內(nèi)在要求建立專業(yè)化的學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍。建國初，對學(xué)生進(jìn)行政治與思想教育是高校學(xué)生事務(wù)管理的主要內(nèi)容。改革開放以后，高校學(xué)生日常行政事務(wù)隨著社會的發(fā)展而日趨繁雜，高校學(xué)生事務(wù)管理人員作為管理者的角色越來越突出。進(jìn)入20世紀(jì)90年代中后期，高校學(xué)生事務(wù)管理人員又新增了學(xué)生服務(wù)者的角色。當(dāng)前，學(xué)生事務(wù)管理人員身兼這三種角色，作為教育者，他們要通過日常思想教育、學(xué)生社團(tuán)活動等途徑對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和道德品質(zhì)的培養(yǎng)和塑造；作為管理者，他們要通過規(guī)章制度約束、引導(dǎo)學(xué)生的行為，促進(jìn)學(xué)生向正確的方向發(fā)展；作為服務(wù)者，他們要通過創(chuàng)造條件，解決學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活過程中遇到的實(shí)際問題，幫助學(xué)生健康成長。高校學(xué)生事務(wù)管理人員必須學(xué)會扮演教育者、管理者、服務(wù)者這三種不同的角色，并學(xué)會在工作過程中交替或同時(shí)扮演這三種角色，因而其專業(yè)化發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。

新的形勢要求高校學(xué)生事務(wù)管理人員的素質(zhì)與時(shí)俱進(jìn)。高校的擴(kuò)招及合并使得高校學(xué)生人數(shù)和校區(qū)增加，加之后勤社會化改革轉(zhuǎn)制，這些都增加了高校學(xué)生事務(wù)管理的難度。而學(xué)校往往重視師資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較忽略高校學(xué)生事務(wù)管理力量的及時(shí)整合和補(bǔ)充，造成高校學(xué)生事務(wù)管理人員的嚴(yán)重不足，基本上一個高校學(xué)生事務(wù)管理人員要管兩三百名甚至更多的學(xué)生，所以他們往往沒有時(shí)間做深入細(xì)致的思想工作。當(dāng)代大學(xué)生追求享受和自我意識擴(kuò)張，新問題伴隨政治經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展不斷產(chǎn)生，單純靠增加學(xué)生事務(wù)管理人員的數(shù)量，憑“人多勢眾”來解決大學(xué)生的問題是行不通的。只有批量培養(yǎng)專業(yè)化的學(xué)生事務(wù)管理人員，才能事半功倍。時(shí)代的發(fā)展要求高校學(xué)生事務(wù)管理人員集教育者、管理者和服務(wù)者于一體，除了具有優(yōu)良的品德和良好的全面素質(zhì)之外，還要具備一定的專業(yè)知識和技能，如心理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)知識和危機(jī)處理能力。專業(yè)化的高校學(xué)生事務(wù)管理人員能更好地為學(xué)生提供個性化的、卓有實(shí)效的服務(wù)和指導(dǎo)。

2.建立專業(yè)化學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的緊迫性

近年來，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化、信息化的迅猛發(fā)展，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，社會轉(zhuǎn)型中的各種問題日益凸顯，這對我國的社會生活造成了一定的沖擊，對廣大青年的世界觀、人生觀、價(jià)值觀帶來了很大影響。面對大量西方文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊，受某些腐朽沒落生活方式的影響，當(dāng)代青年特別是一部分在校大學(xué)生初現(xiàn)迷惘與困惑，他們政治信仰迷失、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲甚至行為偏激?！吨泄仓醒?、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》第七部分明確要求：“要完善大學(xué)生思想政治教育工作隊(duì)伍的選拔、培養(yǎng)和管理機(jī)制。要加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作專門人才。實(shí)施大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，建立思想政治教育人才培養(yǎng)基地。要建立完善大學(xué)生思想政治教育專職隊(duì)伍的激勵和保障機(jī)制。完善思想政治教育隊(duì)伍的專業(yè)職務(wù)系列，從思想政治教育專職隊(duì)伍的實(shí)際出發(fā)，解決好他們的教師職務(wù)聘任問題，鼓勵支持他們安心本職工作，成為思想政治教育方面的專家。要采取有力措施，著力建設(shè)一支高水平的輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜。”加強(qiáng)對大學(xué)生的思想政治教育，糾正他們的思想偏差，規(guī)范他們的行為，解決他們生活中遇到的實(shí)際問題，引導(dǎo)他們建立適應(yīng)社會主義建設(shè)需要的人生觀、價(jià)值觀，已經(jīng)成為當(dāng)前一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略性任務(wù)，要求我們立即行動、高度重視、認(rèn)真完成。

二、建立專業(yè)化學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的建議

1.確定學(xué)生事務(wù)管理的專業(yè)地位

首先，應(yīng)當(dāng)充分重視學(xué)生事務(wù)管理知識的理論化，促進(jìn)高等教育學(xué)領(lǐng)域?qū)W生事務(wù)管理專業(yè)方向的建設(shè)，創(chuàng)立學(xué)生事務(wù)管理學(xué)科。美國高校學(xué)生事務(wù)管理之所以比較成功，重要原因是其擁有豐厚的理論基礎(chǔ)，從“替代父母制”到“學(xué)生人事服務(wù)”到“學(xué)生發(fā)展理論”一直發(fā)展到目前成為普遍指導(dǎo)思想的“SLI（Student Learning Imperative）理論”。反觀我國學(xué)生事務(wù)管理研究方面，經(jīng)驗(yàn)多理論少，重視宏觀政策理論闡釋，輕視學(xué)生群體的微觀心理探詢。發(fā)展專業(yè)化的學(xué)生事務(wù)管理理論要求整合各學(xué)科資源，進(jìn)行理論創(chuàng)新，全面整合教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等有關(guān)大學(xué)生學(xué)習(xí)方法、心理發(fā)展、職業(yè)取向等方面的理論，吸取各國先進(jìn)的學(xué)生事務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，創(chuàng)造出適合我國學(xué)生事務(wù)管理實(shí)踐的理論。有了理論鋪墊，就可以在高校設(shè)立學(xué)生事務(wù)管理專業(yè)，為學(xué)生事務(wù)管理領(lǐng)域源源不斷地培養(yǎng)專業(yè)人才，為推進(jìn)高校學(xué)生事務(wù)管理工作專業(yè)化建設(shè)提供人力資源保證。

2.規(guī)范學(xué)生事務(wù)管理人員的工作制度

在我國，學(xué)生事務(wù)管理體制規(guī)范化建設(shè)不夠，經(jīng)常出現(xiàn)“多頭使用，無人管理”的尷尬局面。為了增強(qiáng)學(xué)生事務(wù)管理人員的歸屬感，提高他們的工作效率，我們應(yīng)當(dāng)對學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍工作制度進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。一是必須按照教育部有關(guān)法規(guī)，從制度源頭上對高校學(xué)生事務(wù)管理隊(duì)伍的地位、內(nèi)容、考核等做出明確的政策性規(guī)定。二是應(yīng)按照上級文件精神及時(shí)制定學(xué)生事務(wù)管理工作的校本政策，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涵蓋學(xué)生思想政治教育、入學(xué)教育管理、畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、公寓服務(wù)、獎懲評估、檔案管理、安全穩(wěn)定工作等，還應(yīng)成立校級學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)小組，共同抓好學(xué)生事務(wù)管理人員日常工作的規(guī)范化，做到有職責(zé)、有專人、有指標(biāo)、有獎懲。三是各院系有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工的規(guī)定，對于學(xué)生事務(wù)管理人員有明確的學(xué)歷要求和崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。四是充分運(yùn)用輿論監(jiān)督，通過學(xué)生會等組織使學(xué)生真正行使對于學(xué)生事務(wù)管理的知情權(quán)、建議權(quán)和評議權(quán)，建立一套行之有效的評議機(jī)制。

3.推進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理人員的專業(yè)化建設(shè)

學(xué)生事務(wù)管理人員的專業(yè)化建設(shè)包括選聘、培養(yǎng)、績效評估、激勵等環(huán)節(jié)。首先，關(guān)于人員的聘任問題，應(yīng)選擇有心理學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，具備溝通、交流、咨詢、指導(dǎo)和有效執(zhí)行等素質(zhì)的有關(guān)人員。其次，關(guān)于人員的培訓(xùn)問題，可以采用校內(nèi)培訓(xùn)和地區(qū)學(xué)生事務(wù)管理人員集中培訓(xùn)的方法，還應(yīng)創(chuàng)造條件讓高校學(xué)生事務(wù)管理人員自我學(xué)習(xí)，切實(shí)減輕他們的工作負(fù)擔(dān)，把他們從繁冗的事務(wù)中解脫出來，使其有精力從事大學(xué)生思想教育和日常管理工作方面的研究及學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)水平和辦事能力。還應(yīng)積極倡導(dǎo)學(xué)生事務(wù)管理人員定期例會制度，針對學(xué)生事務(wù)管理工作中面臨的共同問題一起探討解決對策。第三，建立科學(xué)的學(xué)生事務(wù)管理人員績效評估及獎懲機(jī)制。學(xué)生事務(wù)管理是復(fù)雜的勞動，不能簡單地以工作量多少、坐班時(shí)間長短來衡量績效，對其工作績效評估要更多地體現(xiàn)有效性和人文關(guān)懷?？赏ㄟ^學(xué)生問卷評教、學(xué)生事務(wù)管理人員自我評估和互評、學(xué)院學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組評估三方面來考查學(xué)生事務(wù)管理人員的工作責(zé)任心、態(tài)度、業(yè)務(wù)熟練程度和工作質(zhì)量。第四，完善激勵機(jī)制。激勵機(jī)制的關(guān)鍵是建立考核監(jiān)督制度和職務(wù)晉升制度、薪酬制度的關(guān)聯(lián)，這就要求我們對于學(xué)生事務(wù)管理人員有明確的評價(jià)指標(biāo)，考慮到其復(fù)雜性、教育性、人文性的勞動特點(diǎn)，重視他們的自我發(fā)展與自我實(shí)現(xiàn)，在提高學(xué)生事務(wù)管理工作成效和效率的同時(shí)促進(jìn)學(xué)生事務(wù)管理人員素質(zhì)、能力的提高。

（楊程　丁振國　張寬?！W(xué)校黨建與思想教育　2008.11）

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