§1.4　國內(nèi)外研究建設(shè)現(xiàn)狀

人類對地質(zhì)遺產(chǎn)（地質(zhì)遺跡）的認識、保護和利用雖然經(jīng)歷了漫長的過程，但仍處于探索階段，無論在理論研究領(lǐng)域，還是在實踐建設(shè)領(lǐng)域，都尚未形成完整成熟的研究體系。通過對國內(nèi)外地質(zhì)遺跡保護與地質(zhì)公園建設(shè)歷程的總結(jié)歸納和對比分析，可以將地質(zhì)遺跡保護與地質(zhì)公園建設(shè)歷程分為以下3個發(fā)展階段。

1.4.1　初級階段

19世紀初至20世紀中期為初級階段，各個國家分散建立自然保護區(qū)和國家公園來保護地質(zhì)遺跡。

國際上地質(zhì)遺跡保護的通行做法是在自然保護區(qū)和國家公園中進行的。近一兩百年間，人類對大自然的不斷破壞使自然環(huán)境受到了重大損失，大約在19世紀初，自然保護區(qū)工作開始興起。1872年，世界上第一個國家公園——美國黃石公園就是為了保護蒙大拿與懷俄明二州交界處的黃石火山自然景觀而建立。黃石國家公園擁有特殊的溫泉地?zé)峋坝^和豐富的野生植物品種，實際上是一處典型的地質(zhì)公園。隨后，澳大利亞、加拿大、日本等發(fā)達國家紛紛效仿，相繼建立了自然保護區(qū)和國家公園。

這一階段的保護工作比較零散，自然保護區(qū)和國家公園的科學(xué)體系也沒有得到完整建立。

1.4.2　發(fā)展階段

20世紀中期至20世紀90年代為發(fā)展階段，國際組織開始致力于地質(zhì)遺跡的保護工作。

1972年聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開“人類環(huán)境會議”，會議上宣告開始推動全球性的自然和文化遺產(chǎn)保護運動，會后發(fā)表了《人類環(huán)境宣言》，確認了世界各國政府應(yīng)有保護該國境內(nèi)杰出自然及文化遺產(chǎn)的責(zé)任，從此展開了一系列國際性環(huán)境保護的集體行動（王鑫，2004）。

1989年，聯(lián)合國教科文組織、國際地質(zhì)會聯(lián)合會、國際地質(zhì)對比計劃、國際自然保育聯(lián)盟4個國際組織，在華盛頓成立了“全球地質(zhì)及古生物遺址名錄”計劃，目的是為了選擇適當(dāng)?shù)牡刭|(zhì)遺址，作為納入世界遺產(chǎn)地的候選名錄。這項計劃后來更名為“地質(zhì)景點計劃”。

1996年，國際地質(zhì)學(xué)會聯(lián)合會明確了“地質(zhì)景點計劃”工作的重點，在于清點全球的地質(zhì)與地形景點，并依據(jù)一定準則，評定出杰出的、全球性的景點，其成果用來促進地質(zhì)遺跡的保育，同時也構(gòu)成地質(zhì)景點資料庫。會上，法國的馬丁尼和希臘的佐羅斯提出了通過建立國家地質(zhì)公園的方式來保護地質(zhì)遺跡資源，隨即法國的Haute Provence、希臘的Petrified forest Lesvos、西班牙的Maestazgo、德國的Vulkaneifel成為歐洲地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)的4個首創(chuàng)成員（趙遜，2002）。

1999年，聯(lián)合國教科文組織提出的“世界地質(zhì)公園計劃”，并確定地質(zhì)公園的選定準則。2000年“世界地質(zhì)公園計劃”開始實施，希望通過若干年的努力，在全球建立500家世界級地質(zhì)公園，并建立全球地質(zhì)遺跡保護網(wǎng)絡(luò)體系。

與此同時，各個國家對地質(zhì)遺跡保護理論與實踐進行著大量的探索與研究，取得了一些成績，尤以美國、加拿大、英國等經(jīng)濟發(fā)達國家的地質(zhì)遺產(chǎn)的保護管理工作領(lǐng)先，他們制定了嚴格的法規(guī)體系，采取了一系列行之有效的保護措施。例如，英國關(guān)于地質(zhì)遺跡執(zhí)行了三大計劃：①NSGSD（the National Scheme of Geological Site Documentation）統(tǒng)一地質(zhì)遺跡登錄辦法，經(jīng)整理建立咨詢庫；②SSSI（Sites of Special Scientific Interest）“具有特殊科學(xué)意義的地質(zhì)遺跡”，由英國自然署負責(zé)辦理，目前已經(jīng)登記遺產(chǎn)地2000多處；③RIGS（Regionally Important Geological and Geomorphologic Sites）區(qū)域性重要地質(zhì)及地貌，由民間團辦理，自然署提供經(jīng)費資助。另外，英國自然保護委員會于1990年研究擬定了一套地球遺產(chǎn)保護分類法，將地質(zhì)遺跡分為出露性景點和完整性景點兩大類，這套分類法至今仍被國內(nèi)外眾多專家學(xué)者借鑒參考（Bhatia A.K.，1991）。

中國政府高度重視地質(zhì)遺跡的保護工作。原地礦部于1985年11月在長沙召開了“首屆地質(zhì)自然保護區(qū)區(qū)劃和科學(xué)考察工作會議”，會議代表考察了武陵源風(fēng)景區(qū)，鑒于武陵源砂巖峰林地質(zhì)地貌景觀獨特優(yōu)美，代表們一致提出建立“武陵源國家地質(zhì)公園”，此建議在國內(nèi)產(chǎn)生一定影響（陳安澤，2003）。1987年7月原地礦部下發(fā)的《關(guān)于建立地質(zhì)自然保護區(qū)規(guī)定（試行）的通知》中，首次提出應(yīng)保護“有特殊意義的地質(zhì)剖面、冰川遺跡、巖溶、溫泉、化石產(chǎn)地等自然歷史遺跡和重要水源地”，應(yīng)將“地質(zhì)公園作為保護區(qū)的一種方式”。1995年5月頒布的《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》中提出了“地質(zhì)遺跡保護區(qū)”的概念，并且指出：“建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)應(yīng)當(dāng)兼顧保護對象的完整性及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和群眾生產(chǎn)、生活的需要”，即要協(xié)調(diào)好地質(zhì)遺跡保護和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。

中國政府對聯(lián)合國教科文組織的地質(zhì)公園計劃作出了積極的響應(yīng)，1999年11月，中國國土資源部在威海召開會議，通過了10年地質(zhì)遺跡保護規(guī)劃，同時決定要建立國家地質(zhì)公園。規(guī)劃指出，我國地質(zhì)遺跡保護的總體目標是：地質(zhì)遺跡破壞情況得到控制；具有重要典型意義的地質(zhì)遺跡得到有效保護；地質(zhì)遺跡保護管理體系基本建成；建成類型較齊全、布局合理、建設(shè)和管理科學(xué)的地質(zhì)公園系統(tǒng)等。

2000年，我國成立了國家地質(zhì)公園領(lǐng)導(dǎo)小組和第1屆國家地質(zhì)公園專家評審委員會，制定了《國家地質(zhì)公園評審標準》、《國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃工作指南》和《國家地質(zhì)公園建設(shè)工作指南》，指出在未來10年內(nèi)，我國將建立地質(zhì)遺跡保護區(qū)（地質(zhì)公園）310處，并力爭使5～8處納入世界地質(zhì)遺產(chǎn)名錄（這一項已提前實現(xiàn)了，到目前為止我國已有18處世界地質(zhì)公園）。

2002年，中國國土資源部頒布了《古生物化石管理辦法》，中國國土資源部地質(zhì)環(huán)境司出臺了《中國國家地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)要求和工作指南》，并針對這兩個文件舉辦了全國性的培訓(xùn)班，使中國國家地質(zhì)公園的建設(shè)步入規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。

2003年，在聯(lián)合國教科文組織發(fā)布《世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)工作指南》的基礎(chǔ)上，中國開始推進世界地質(zhì)公園的申報工作。

1.4.3　成熟階段

20世紀90年代至今為成熟階段，地質(zhì)公園建設(shè)在世界各地全面展開。

近年來，聯(lián)合國教科文組織大力推動地質(zhì)公園項目，把地質(zhì)遺跡保護與支撐地方經(jīng)濟發(fā)展和擴大當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)緊密結(jié)合起來，得到世界各國的積極響應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界已建有各類地質(zhì)公園達2 000多個。

我國地質(zhì)公園的迅速發(fā)展使不少瀕危的地質(zhì)遺跡資源得到了有效保護，也使多年不曾被人們所見識的地質(zhì)遺跡資源展現(xiàn)在眾人面前，更重要的是，這些地質(zhì)公園的建立都在不同程度上對地方經(jīng)濟的發(fā)展和居民就業(yè)起到了良好的推動作用。至今，經(jīng)國土資源部批準，大陸地區(qū)已建立國家地質(zhì)公園138處。

與此同時，許多地方都在開始開展地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)研究工作，如新疆維吾爾族自治區(qū)國土資源廳在2004年委托新疆維吾爾族自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院和中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）等單位進行了“新疆旅游地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評價”項目的研究工作，該項目對全疆范圍內(nèi)的地質(zhì)遺跡資源進行了系統(tǒng)調(diào)查與評價，提出了全疆地質(zhì)遺跡資源保護的思路與對策，遴選出一批申報世界級和國家級地質(zhì)公園的地質(zhì)遺產(chǎn)名錄。該項目拉開了全國進行系統(tǒng)性地質(zhì)遺跡資源大調(diào)查的序幕。隨后，浙江省第十一地質(zhì)隊2007年委托中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）對溫州市文成縣百丈祭一帶進行了詳細地質(zhì)遺跡資源調(diào)查?？梢哉f，這些專門針對地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評價項目的相繼開展，為國家地質(zhì)遺跡資源的可持續(xù)利用提供了很好的理論基礎(chǔ)與技術(shù)支撐。

目前，國內(nèi)有關(guān)研究地質(zhì)遺跡和地質(zhì)公園公開發(fā)表的論文還不多。吳成基、鄧靄松、李曉琴、邢樂澄、黃松等探討了如何協(xié)調(diào)地質(zhì)遺跡資源的保護利用問題。李雙應(yīng)、鄒永生等指出，地質(zhì)公園在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和增強地區(qū)知名度方面發(fā)揮著越來越重要的作用，保證地質(zhì)公園良好的經(jīng)濟效益是保護地質(zhì)遺跡資源的關(guān)鍵，并強調(diào)國家地質(zhì)公園的建設(shè)要與旅游業(yè)的發(fā)展同步則是這個關(guān)鍵的前提。趙遜、陳安澤、龐桂珍、李雙應(yīng)、后立勝等闡述了地質(zhì)公園建設(shè)過程中存在的問題，并探討了相應(yīng)對策。

分析國內(nèi)學(xué)者對地質(zhì)遺跡及地質(zhì)公園的研究可見，雖然我國地質(zhì)公園建設(shè)在理論研究和實踐領(lǐng)域總體上取得了很大的成績，但還需要進一步完善，尤其是地質(zhì)公園建設(shè)中面臨的緊迫問題，如地質(zhì)遺跡資源類型劃分；地質(zhì)遺跡資源調(diào)查評價；對地質(zhì)遺跡及地質(zhì)公園規(guī)劃的理論研究；地質(zhì)遺跡資源的保護利用協(xié)調(diào)問題和地質(zhì)公園的可持續(xù)發(fā)展及地質(zhì)公園信息化等問題都有待深入探討與研究。

【注釋】

[1]＊http：//whc.unesco.org