四、重心轉移：從考試到助學

如前所說，連續(xù)擴招帶來了高等教育投資不足，基礎設施和資源不到位，并引發(fā)了高等教育質量問題。近年來，教育部的重點工作之一就是組織實施高等教育的質量工程。但是有一種批評是高等教育質量工程雷聲大雨點小。我想很不客氣地說一點我國自學考試的問題。我多年來都聽我國自學考試戰(zhàn)線的教育工作者強調高等教育自學考試不僅僅是一種國家考試制度，而且更是一種創(chuàng)新的教育形態(tài)、教育制度。問題其實并不在有人反對這種認定，而恰恰正在于“雷聲大雨點小”，即我國自學考試戰(zhàn)線的教育工作者及高層領導對自學考試作為一種教育制度的期望很高，呼吁很響，但是在實踐工作及立法工作中落實得較少。這是我的看法，可以批評和商榷。如果我們大家能夠就這一點普遍達成共識，在今后共同努力實踐，在繼續(xù)重視和確保命題、考務等國家考試工作質量的同時，將工作重心逐步轉移到教育教學助學自學活動中來，我國高等教育自學考試作為一種教育制度的基本確立和逐步完善就是可期待的了。很巧，最近何東昌同志對高等教育自學考試的工作提了一系列看法與建議，我看了以后很有同感和共鳴。何東昌同志共講了6條，我看其中3條都集中在關注加強自學考試的教育教學助學自學功能和效果上。它們是：第二條講投資建設一批助學中心；第三條講自學教材要好好抓；第四條講要充分利用電教及遠程教育的手段。我覺得何東昌同志的建議切中我國自學考試當前工作重點需要轉移的要害，值得認真思考借鑒。

我想在何東昌同志講話的基礎上做一些發(fā)揮。我按倒過來的順序講。第一，關于我國自學考試充分利用電教及遠程教育手段的問題。我以為我國高等教育自學考試系統(tǒng)的技術基礎太落后，現(xiàn)在主要還是依靠印刷教材和面授助學。這在自學考試的初創(chuàng)期可以理解，在視聽技術與大眾媒介、計算機多媒體與互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)相當發(fā)達的今天就是一種落后了。我國廣播電視錄音錄像（包括各種電視音頻光盤）的發(fā)展和普及是眾所周知的，而且已經(jīng)深入城鄉(xiāng)。我國互聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展速度也很快，已經(jīng)躍居世界互聯(lián)網(wǎng)用戶第二大國。我國同時還是移動通信（手機等）用戶第一大國?；ヂ?lián)網(wǎng)上的中文資源以及提供的通信交互功能已經(jīng)比十年前大大進步了。在這一領域自甘落后已經(jīng)沒有理由了。第二，關于我國高等教育自學考試教育資源建設的問題。我認為僅僅講教材這種提法已經(jīng)太窄了，應該提教育資源建設了。自學考試的教育資源主要包括為考生助學自學創(chuàng)設的學習環(huán)境和提供的課程學習材料。學習環(huán)境通常指硬件設施和教育教學軟件系統(tǒng)，包括多媒體計算機、通信設備和網(wǎng)絡設施及相應的教學軟件平臺工具等。課程學習材料不僅有印刷教材、視聽教材，還有多媒體教材、網(wǎng)絡課件、網(wǎng)絡課程、專題網(wǎng)站等。我國高等教育自學考試在資源建設上我看是滯后的，大大滯后。而且，其課程學習材料（包括印刷教材）適合自主學習和合作學習的特色設計和開發(fā)遠遠不能滿足自考生的需要。當然，恐怕不僅是自學考試，包括廣播電視大學和普通高校網(wǎng)絡教育學院在內的我國遠程教育院校在這一領域依然有很長的路要走。第三，關于我國高等教育自學考試助學的問題。我一直強調，所有的教育，包括遠程教育和開放學習，實際上最重要的還不是資源，而是教與學的過程，在自學考試體制中就是助學。教育資源是一個重要的基礎，而更重要的是在自考生自主學習過程中為他們提供以師生人際交互為核心和基礎的學習支持服務。就是說，自考生的自主學習并不等于獨自孤立學習，而可以在學習過程中為他們提供充分的、便捷的、有效的和個性化的學習支持服務，并且，由自考生自主選擇其自主學習的方式和參加何種助學活動。在遠程教育中為遠程學習者提供學習支持服務的重要性，我國廣播電視大學教育工作者是通過長年的歷史經(jīng)驗積累才認識的，而普通高校網(wǎng)絡教育學院對學習支持服務一開始也是不明白的。有的以為只要建個網(wǎng)站，放上點課程大綱、電子教案、多媒體課件和流媒體視頻點播課件，就是網(wǎng)絡課程了，就是在線教學了，就是網(wǎng)絡遠程教育了，就可以招生收錢牟取盈利了。他們不知道在學生開始遠程學習時還需要為學生提供以師生人際交互為核心和基礎的學習支持服務。