法蘭西第二帝國的建立_法國歷史故事

六月起義后，制憲議會于11月4日通過了第二共和國憲法，這一憲法的特點(diǎn)是把總統(tǒng)的權(quán)力定得很大，幾近專制制度下的國王。在隨即而來的總統(tǒng)選舉中，拿破侖的侄子路易·拿破侖·波拿巴以多數(shù)票當(dāng)選。值得一提的是，憲法規(guī)定，凡喪失過法國公民資格的人是不能當(dāng)選總統(tǒng)的。波拿巴不僅喪失公民資格，加入瑞士國籍，還充當(dāng)過英國的特別警察。然而，這樣的人卻居然當(dāng)上了法國的總統(tǒng)。

波拿巴上臺后，加緊了稱帝的步伐。12月21日，他在刺刀的保護(hù)下實(shí)行了對“法國人民愿意保持路易·波拿巴的權(quán)力，并且授予他必要的權(quán)力，從事制定一部以他在12月2日公告中所確立的原則為根據(jù)的憲法”是否同意的全民投票。結(jié)果743.9萬票贊成，646.7萬票反對，這樣，波拿巴既獲得了政變的正式承認(rèn)，又獲得了制定憲法的權(quán)力。1852年元旦，他下令將國旗旗徽改為鷹徽，以象征拿破侖帝國。5天后，下令將法國革命的箴言“自由、平等、博愛”，從所有建筑物上清除干凈。1月14日，頒布新憲法。這部憲法是以共和八年憲法為藍(lán)本而制定的，也正如同共和八年憲法集權(quán)于第一執(zhí)政之手一樣，這部憲法將總統(tǒng)任期改為10年，并由總統(tǒng)獨(dú)攬一切權(quán)力，普選產(chǎn)生的議會只是裝飾品。其實(shí)，這是一部帝國憲法，只要把總統(tǒng)換成皇帝，就可以建立一個新政權(quán)，波拿巴確實(shí)也是這樣做的。

1852年9月和10月，他在巡視外省時在演說中大膽暗示建立帝國的必要性和急迫性，并保證“帝國就是和平”，以求消除人們將波拿巴家族與對外長期戰(zhàn)爭相聯(lián)系的印象。他還在報紙上宣傳人民群眾舉行集會要求波拿巴稱帝，以此大造輿論。同時到處舉行軍人宴會和閱兵，繼續(xù)籠絡(luò)軍心。當(dāng)他做好稱帝的充分準(zhǔn)備后，又假意去征詢參議院的意見，參議院自然不敢反對，于是就以征得參議院同意為名，強(qiáng)迫人民在11月21日進(jìn)行是否贊成帝國的全民投票，結(jié)果783.9萬票表示支持，25.3萬票表示反對。1852年12月2日，路易·波拿巴就以人民推戴的名義登上了法國皇帝的寶座，號稱拿“破侖三世”，法蘭西第二帝國的統(tǒng)治正式建立。

在帝國的初級階段，拿破侖三世實(shí)行的是地道的專制獨(dú)裁統(tǒng)治。他以確保國內(nèi)秩序的穩(wěn)定為借口，讓政變之際那種嚴(yán)峻的政治氣氛依然如故。當(dāng)時的法國在工業(yè)革命的推動下，法國的經(jīng)濟(jì)正在向前所未有的速度迅猛發(fā)展；外交上的連連得手、克里木戰(zhàn)爭與意大利戰(zhàn)爭中取得的勝利不僅使法國洗刷了1815年時的恥辱，而且還使法國重新獲得了在歐洲大陸的優(yōu)勢地位。(123shoppingwar.com)在此后的統(tǒng)治期間，為了消除來自各方面對帝國的不滿，拿破侖三世從50年代末起，開始實(shí)行一系列的政治改革。由此，帝國的政治體制也逐漸由專制帝國向自由帝國演變。

1859年8月15日，為紀(jì)念拿破侖一世90誕辰，拿破侖三世發(fā)布了政治大赦令。這一法令公布：“一切因政治罪行而判刑或成為安全措施對象者，完全獲得大赦?！睆牡诙炱穑硐萼蜞舻恼畏讣娂娮叱隼畏?，被流放或者逃亡到國外的反對派人士也輾轉(zhuǎn)返回國內(nèi)。雖然從長遠(yuǎn)看，這些人的出獄和歸國將構(gòu)成帝國的后顧之憂，但在當(dāng)時，大赦確實(shí)明顯地緩和了國內(nèi)的政治氣氛。

在這之后，拿破侖三世在變革國內(nèi)政治體制本身采取了一系列措施。如在1860年11 月24日的皇帝政令宣布，今后，元老院與立法團(tuán)對于每年會期開會之初皇帝發(fā)表的演說，將有權(quán)通過請愿書陳述己見。當(dāng)討論請愿書時，政府特派員應(yīng)到場，并應(yīng)對議會就帝國的內(nèi)外政策作出解釋。在同一政令中，皇帝還宣布通過政府公報向社會公布元老院與立法團(tuán)的每日會議記錄，不久又允許其他報刊登載有關(guān)內(nèi)容。

在從專制帝國向自由帝國的演變過程中，另一個重要的內(nèi)容是適當(dāng)放寬對社會生活的控制。如1864年5月25日的元老院法令宣布放寬執(zhí)行嚴(yán)禁結(jié)社罷工的夏普利埃法，在經(jīng)過批準(zhǔn)后工人可罷工和結(jié)社，對被批準(zhǔn)結(jié)社者，政府免費(fèi)提供辦公室和其他必要用品。不過秘密結(jié)社和集會仍在禁止之列。

第二帝國自由主義的改革高潮是1870年4月元老院通過了一項集中反映與總結(jié)了帝國政治演變實(shí)況的法令和同年5月就該法令舉行的全民投票。這項在全民投票時受到絕大多數(shù)人贊同的法令也被稱為第二帝國的新憲法。根據(jù)新憲法，皇帝的權(quán)力進(jìn)一步受到限制，元老院的權(quán)力也有所削弱，立法團(tuán)議員有普選產(chǎn)生，其權(quán)力明顯擴(kuò)大，各部大臣既對皇帝負(fù)責(zé)，也對元老院和立法團(tuán)負(fù)責(zé)。一般認(rèn)為，新憲法標(biāo)志著第二帝國完成了從專制帝國向自由帝國的演變。