廠務(wù)公開勢(shì)在必行

一、實(shí)行廠務(wù)公開，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要

目前，我們國(guó)有企業(yè)的改革，包括林業(yè)企業(yè)的公司制改革，就是要把企業(yè)的一般特征同社會(huì)主義企業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行創(chuàng)新，進(jìn)行徹底改造，走出一條具有中國(guó)特色的國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的路子。其中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是要建立健全企業(yè)的民主管理、民主監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部“法規(guī)”和制度上保證職工了解和參與企業(yè)的大政方針、經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的有效監(jiān)督，形成企業(yè)內(nèi)部權(quán)責(zé)分明、團(tuán)結(jié)合作、相互制約的有效機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。實(shí)行廠務(wù)公開，正是讓職工了解和參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)者決策意圖的有效途徑，是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義企業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)，也是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求和重要內(nèi)容，對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革與發(fā)展將起到重要的推動(dòng)作用。

二、實(shí)行廠務(wù)公開，是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的需要

江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，依靠工人階級(jí)要在政治上保證，制度上落實(shí)，素質(zhì)上提高，權(quán)益上維護(hù)。在國(guó)有和集體企業(yè)，職工既是國(guó)家的主人，又是企業(yè)的主人，主人的地位能否落到實(shí)處，要看能否實(shí)行廠務(wù)公開，還職工知情權(quán)，將涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、職工切身利益、干部廉潔自律等重大問(wèn)題如實(shí)地向廣大職工公開。公開是職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的前提和首要條件。實(shí)行廠務(wù)公開，讓職工有效地行使民主監(jiān)督、民主管理的權(quán)利，不僅反映了職工的愿望，而且從政治上保證了職工的主人翁地位，從制度上落實(shí)了職工當(dāng)家作主的權(quán)利，也有力地維護(hù)了職工的合法權(quán)益，同時(shí)，也有利于職工群眾在參與企業(yè)改革和管理的實(shí)踐中不斷地提高自己的政治、文化、技術(shù)等方面的素質(zhì)。因此，它充分地體現(xiàn)了貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的要求。

三、實(shí)行廠務(wù)公開，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)的需要

在企業(yè)推行廠務(wù)公開、民主監(jiān)督，探索了一條擴(kuò)大企業(yè)民主、加強(qiáng)企業(yè)民主政治建設(shè)的新路子，這是貫徹落實(shí)黨的十五大精神，推進(jìn)基層民主建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，我們要站在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的高度，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作做好。民主監(jiān)督是我們黨幾十年的優(yōu)良傳統(tǒng)，廠務(wù)公開的可貴之處，使來(lái)自于群眾的民主監(jiān)督找到了一個(gè)重要的切入點(diǎn)和突破口。從某種程度上講，職工群眾的民主參與和民主管理，更重要的是從監(jiān)督角度去參與企業(yè)管理和發(fā)揮積極作用的。失去職工群眾對(duì)監(jiān)督權(quán)利的有效行使，就談不上職工民主權(quán)利。在改制的國(guó)有大中型企業(yè)中，國(guó)家是主要的控股人，職工是企業(yè)的主人，對(duì)企業(yè)的所作所為是否合法，是否符合全體職工的利益，是否符合國(guó)家的整體利益最有發(fā)言權(quán)，而我們的一切工作都是為了人民的利益或職工群眾的利益，沒(méi)有任何理由不接受人民群眾的監(jiān)督。

四、實(shí)行廠務(wù)公開，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要

加強(qiáng)企業(yè)廉政建設(shè)需要采取多種措施，其中一個(gè)重要方面，就是依靠職工群眾加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。江澤民同志曾經(jīng)指出：“我們的權(quán)力是人民賦予的，一切干部都是人民的公仆，必須受到人民和法律的監(jiān)督?！睂?shí)行廠務(wù)公開，把民主監(jiān)督具體化、制度化，充分發(fā)揮職工群眾的監(jiān)督作用，有利于把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督有效地結(jié)合起來(lái)，從源頭上治理腐敗現(xiàn)象。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，國(guó)有企業(yè)的大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部是好的，職工群眾是信賴的。但是，確實(shí)有極少數(shù)人濫用職權(quán)，獨(dú)斷專行，恣意妄為，嚴(yán)重侵犯職工的合法權(quán)益，有的甚至以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)，不僅搞垮了企業(yè)，而且敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，損害了黨的干部形象。大量的實(shí)踐表明：深化企業(yè)改革，企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制，必須隨之建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人依法行使權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)行廠務(wù)公開，旨在建立一種促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)行之有效的制度。職工對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的功過(guò)是非、廉政情況最熟悉，也最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)然，實(shí)行廠務(wù)公開，不僅僅是為了天天揭露干部的腐敗行為，更重要的是有利于對(duì)廣大干部進(jìn)行深入的黨的群眾路線和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，有效地增強(qiáng)干部的廉潔自律意識(shí)、民主意識(shí)、公仆意識(shí)，提高拒腐防變能力，在企業(yè)創(chuàng)造一種黨群、干群相互理解和信任的良好環(huán)境，從制度上保證干部的清正廉潔，形成一種強(qiáng)有力的監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)的改革和發(fā)展。

五、實(shí)行廠務(wù)公開，是加強(qiáng)企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的需要

實(shí)行廠務(wù)公開，加強(qiáng)民主監(jiān)督、民主管理，其根本目的在于充分尊重職工的主人翁地位，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、創(chuàng)造性，依靠職工群眾辦好企業(yè)。一些企業(yè)沒(méi)有辦好，其中重要的一條是沒(méi)有充分發(fā)揮職工群眾的智慧和作用。相反，一些企業(yè)之所以能夠擺脫困境，走出低谷，靠的就是充分發(fā)揮職工群眾的智慧和力量。1998年，敦化丹峰林業(yè)有限公司家具廠100多名職工三班倒，用了100多天時(shí)間，為長(zhǎng)客只生產(chǎn)了49輛客車廂板。1999年全公司實(shí)行廠務(wù)公開后，把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定額、大宗材料采購(gòu)、工資等一律向職工公開，極大地調(diào)動(dòng)了職工的積極性。由于全面地加強(qiáng)了質(zhì)量、定額、工資等管理，30多名職工僅用20多天時(shí)間，就為長(zhǎng)客生產(chǎn)了19輛客車廂板。全公司1998年出口創(chuàng)匯724．8萬(wàn)美元，而1999年僅1—5月份出口創(chuàng)匯就達(dá)501萬(wàn)美元。所以說(shuō)，無(wú)論企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重點(diǎn)，還是深化企業(yè)改革中的難點(diǎn)，都必須讓職工知道。只有這樣，才能集思廣益，博采眾智，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策更加科學(xué)合理；才能消除隔閡，凝聚人心，激發(fā)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

六、實(shí)行廠務(wù)公開，是充分調(diào)動(dòng)干部與職工群眾兩個(gè)積極性的需要

進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，深化改革，提高效益，必須充分調(diào)動(dòng)干部與職工群眾兩個(gè)積極性，以形成巨大的合力。目前，影響企業(yè)黨群、干群關(guān)系的原因很多，但最根本的原因就是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部淡化了一切為了群眾、一切相信群眾、一切依靠群眾的思想觀念，遇事不與職工群眾商量，聽不進(jìn)職工的批評(píng)意見。全面推行廠務(wù)公開，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部找到一個(gè)密切與職工群眾聯(lián)系的新途徑。通過(guò)廠務(wù)公開，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部與職工群眾之間的雙向溝通，架起相互理解、相互信任、相互支持的橋梁，就能夠進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，有效地調(diào)動(dòng)干部和職工的積極性，同時(shí)也有利于企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)與穩(wěn)定。在現(xiàn)代社會(huì)，國(guó)有企業(yè)職工是國(guó)家和企業(yè)的主人，其自身利益同企業(yè)和國(guó)家的利益是一致的。通過(guò)推行廠務(wù)公開制度，改變了過(guò)去職工有話沒(méi)地方說(shuō)、當(dāng)家不做主的狀況。廠務(wù)公開就是給職工說(shuō)話的權(quán)利，為職工說(shuō)話提供機(jī)會(huì)。公開的目的是為了民主管理，通過(guò)民主管理調(diào)動(dòng)職工參政議政的積極性，改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與職工的對(duì)立關(guān)系和矛盾關(guān)系，從而促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

（《吉林工運(yùn)》1999年第9期，《工會(huì)文匯》1999年8月10日）