周開艷

（保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南保山678000）

摘 要：本文介紹了畜產(chǎn)品安全檢測的意義和影響畜產(chǎn)品安全的因素，在總結(jié)畜產(chǎn)品安全檢測實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析畜產(chǎn)品安全存在的問題，提出加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全的對(duì)策，為畜產(chǎn)品安全科學(xué)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品；質(zhì)量安全；影響因素；檢測；對(duì)策；云南保山

畜產(chǎn)品是人類動(dòng)物性食品的主要來源，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步和生活水平的提高，畜產(chǎn)品安全問題引起全社會(huì)的普遍關(guān)注［1］。保山市地處邊疆，作為云南省畜產(chǎn)品主要產(chǎn)區(qū)，畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。為加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管，保山市在農(nóng)業(yè)部和云南省農(nóng)業(yè)廳的支持下，建設(shè)完善畜產(chǎn)品安全檢測平臺(tái)，開展畜產(chǎn)品安全檢測，為畜產(chǎn)品安全提供技術(shù)支持。為推動(dòng)畜產(chǎn)品安全科學(xué)發(fā)展，在總結(jié)檢測實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析存在的問題，提出加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全的對(duì)策，以期為生產(chǎn)和決策提供參考。

1 畜產(chǎn)品安全檢測的意義

畜產(chǎn)品是人類動(dòng)物性食品的主要來源，動(dòng)物性食品安全問題是全社會(huì)普遍關(guān)注的敏感問題。早在20世紀(jì)60年代，世界發(fā)達(dá)國家即已認(rèn)識(shí)到獸藥使用、獸藥殘留與人體健康之間有密切的關(guān)系。我國高度重視藥物殘留和食品安全問題，1991年農(nóng)業(yè)部開展了對(duì)藥物殘留監(jiān)測檢驗(yàn)工作，2002年發(fā)布了共37種獸藥及其他化合物禁用清單［2］。食品安全標(biāo)準(zhǔn)正在逐步與世界接軌。但是，近年來國內(nèi)接連出現(xiàn)“毒豬肉”“毒奶粉”“紅心蛋”等事件，肉、奶、蛋等食品中毒事件也時(shí)有發(fā)生，坑農(nóng)害農(nóng)、坑害消費(fèi)者的違法行為頻頻出現(xiàn)，成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。這些事件的發(fā)生源于非法使用瘦肉精、蛋白精、蘇丹紅等違禁藥物和非法添加物，在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)中濫用藥物、超劑量使用添加劑、添加激素和違禁藥品等。檢測是畜產(chǎn)品安全的基礎(chǔ)工作，要實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品從飼養(yǎng)場到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管，就必須建設(shè)完善檢測體系，扎實(shí)開展畜產(chǎn)品安全檢測。因此，加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全檢測，對(duì)保障畜產(chǎn)品安全意義重大。

2 影響畜產(chǎn)品安全的因素

2.1 生物性污染

（1）內(nèi)源性污染。一是動(dòng)物生前感染了豬瘟、豬藍(lán)耳病、雞瘟、兔瘟、梭菌病、副結(jié)核、傳染性胸膜炎等其固有傳染病和寄生蟲病，雖然不直接感染人，但其分解毒素會(huì)引起人的腸道微生物失調(diào)，導(dǎo)致食物中毒；二是動(dòng)物生前感染了狂犬病、結(jié)核病、禽流感、布魯氏菌病、囊蟲、鉤端螺旋體、旋毛蟲、絳蟲等人畜共患傳染病和寄生蟲??；三是動(dòng)物生活期間感染了某些微生物，特別是在不衛(wèi)生飼養(yǎng)條件下，即使是外表健康的動(dòng)物也會(huì)被細(xì)菌污染，成為帶菌者，從而威脅肉食品安全。

（2）外源性污染。一是水污染。在加工流通環(huán)節(jié)，水是重要的微生物污染源。飼養(yǎng)和加工用水都必須符合標(biāo)準(zhǔn)。二是土壤污染。土壤是自然界微生物最多的場所，易受動(dòng)物排泄物、尸體、廢棄物及污水的污染，使土壤帶有致病微生物。在加工流通過程中，只要原料處理不干凈或動(dòng)物產(chǎn)品直接落地就會(huì)遭受污染，甚至引起食用者中毒。三是空氣污染。空氣中的粉塵常帶有結(jié)核桿菌、流感病毒等致病微生物，在食品加工過程中暴露在空氣中被細(xì)菌微生物污染是不可避免的，因此在食品加工過程中應(yīng)講究衛(wèi)生，要凈化加工地點(diǎn)空氣。四是從業(yè)人員帶菌污染。從業(yè)人員的健康狀況和衛(wèi)生習(xí)慣對(duì)食品衛(wèi)生至關(guān)重要，從業(yè)人員不得患有影響食品衛(wèi)生的疾病。五是加工環(huán)節(jié)和流通過程的污染。食品動(dòng)物在生活期間體表往往粘有大量微生物，如屠宰方法不合理就會(huì)使胴體受到微生物污染，加工環(huán)境、地面、設(shè)備、工具、用水不衛(wèi)生也會(huì)造成對(duì)肉食的污染，運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售任何一個(gè)環(huán)節(jié)稍有不注意也會(huì)使肉食品受到污染。

2.2 非生物性污染

（1）農(nóng)藥污染。畜產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留可以是由于對(duì)動(dòng)物體和廄舍使用農(nóng)藥，或在運(yùn)輸中受到農(nóng)藥污染，但主要是通過食物鏈而來，即來源于農(nóng)藥污染的飼料。

（2）藥物污染。用于畜禽生產(chǎn)的藥物有抗生素、磺胺類、生長促進(jìn)劑和各種激素制品。抗生素和磺胺類使用不當(dāng)可導(dǎo)致產(chǎn)生耐藥性細(xì)菌或因殘留會(huì)引起消費(fèi)者過敏。生長促進(jìn)劑如性激素處理過的動(dòng)物產(chǎn)品會(huì)引起消費(fèi)者生理機(jī)能改變。不法商販在食品動(dòng)物飼養(yǎng)中添加飼喂瘦肉精、三聚氰胺、蘇丹紅等違禁藥物，在肉食品中形成殘留，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。

（3）環(huán)境污染。環(huán)境污染主要是化學(xué)污染物進(jìn)入環(huán)境后污染水源、土壤、大氣，然后通過食物鏈污染動(dòng)物性食品，最終威脅人類健康。污染危害嚴(yán)重的是汞、鎘、鉛、砷、多氯聯(lián)苯、氟化物、苯并芘、化學(xué)合成洗滌劑。

（4）肉食品容器和包裝材料污染。肉食品容器和包裝材料主要指塑料、涂料、陶瓷、搪瓷、鋁容器、包裝紙等。其直接與肉食品接觸，如果其安全性不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)人為造成對(duì)肉食品的污染［1］。

3 保山市畜產(chǎn)品安全檢測現(xiàn)狀

3.1 檢測體系建設(shè)情況

（1）檢測機(jī)構(gòu)設(shè)立。經(jīng)保山市編委批準(zhǔn)，在原保山市畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)上，2003年、2004年分別加掛 “保山市畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)督檢測中心”牌子、“保山市飼料獸藥監(jiān)察所”牌子。2006年11月，貫徹國務(wù)院 《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革若干意見》，保山市政府批準(zhǔn)設(shè)立保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，同時(shí)又批準(zhǔn)加掛了2個(gè)牌子，即 “保山市飼料獸藥監(jiān)測所”和 “保山市畜產(chǎn)品安全檢測中心”。進(jìn)一步整合了技術(shù)支持機(jī)構(gòu)職能，從機(jī)構(gòu)層面確保畜產(chǎn)品安全檢測工作順利開展。

（2）檢測隊(duì)伍培訓(xùn)。堅(jiān)持 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的原則，加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品安全檢測人員進(jìn)行培訓(xùn)。2003～2011年，保山市先后派獸藥飼料檢測人員到云南省獸藥飼料檢測所進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)或請(qǐng)專家現(xiàn)場指導(dǎo)共8期，派人員參加有關(guān)部門組織的檢測業(yè)務(wù)培訓(xùn)班共11期，檢測人員累計(jì)接受培訓(xùn)達(dá)43人次。通過連續(xù)多年的定向培訓(xùn)，檢測人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平得到提高，熟悉掌握相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)和方法，逐步掌握獸藥、飼料及畜產(chǎn)品檢測技術(shù)，并做到持證上崗，為開展畜產(chǎn)品安全檢測奠定了基礎(chǔ)。

（3）檢測平臺(tái)建設(shè)。2003～2005年，保山市實(shí)施云南省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的 “獸藥飼料檢測體系”和農(nóng)業(yè)部下達(dá)的 “保山市獸藥殘留檢測站”建設(shè)項(xiàng)目，2009年實(shí)施云南省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的 “保山市畜產(chǎn)品安全檢測中心資質(zhì)能力建設(shè)”項(xiàng)目，建成了具有省內(nèi)先進(jìn)水平的獸藥飼料畜產(chǎn)品安全檢測實(shí)驗(yàn)室，累計(jì)投入資金160萬元。建有實(shí)驗(yàn)室面積350平方米，配備主要儀器設(shè)備共60臺(tái) （套），總價(jià)值150萬元，包括ADVANCEDR－200真空旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀、AGILENT1100高效液相色譜儀、METTLERDL38水分測定儀、北京普析TAS－990SUPER＋F原子吸收分光光度計(jì)、FOSS2100KJELTEC定氮系統(tǒng)、上海摩勒MOLION 1820超純水機(jī)、TU－1901紫外可見分光光度計(jì)等。設(shè)置獸藥檢驗(yàn)室、飼料檢測室、精密儀器室、中藥室、無菌室、試劑室和樣品室，并配有檢測化驗(yàn)人員6人，專門從事檢驗(yàn)檢測工作，而且要求這些人員必須通過培訓(xùn)并獲得資質(zhì)實(shí)現(xiàn)持證上崗［3］。以 《中華人民共和國獸藥典》《飼料工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)準(zhǔn)則，對(duì)獸藥化學(xué)藥品、抗生素、中草藥和飼料常規(guī)成分、衛(wèi)生指標(biāo)及部分獸藥殘留檢測。2005年12月第1次通過省級(jí)計(jì)量認(rèn)證，確認(rèn)具備獸藥產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品具備的檢測能力參數(shù)分別為65個(gè)、28個(gè)。2010年3月通過了計(jì)量認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)、復(fù)查評(píng)審，確認(rèn)具備獸藥、飼料、畜產(chǎn)品共3類95項(xiàng)檢測能力。

3.2 檢測工作成效

（1）投入品質(zhì)量檢測。獸藥、飼料質(zhì)量安全直接影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，隨著實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)完善，保山市根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的獸藥、飼料質(zhì)量監(jiān)督抽檢計(jì)劃，組織開展獸藥、飼料質(zhì)量抽檢，按時(shí)完成各年度任務(wù)。2005～2011年共抽檢獸藥經(jīng)營企業(yè) （戶）374個(gè)次，抽樣813批，檢驗(yàn)726批，合格457批，平均合格率62.9％；2004～2011年共抽檢飼料生產(chǎn) （經(jīng)營）企業(yè) （戶）623個(gè)次，抽檢721批，合格506批，平均合格率70.2％；2004～2011年先后為15家飼料企業(yè)、養(yǎng)殖場完成委托檢驗(yàn)飼料162批，為飼料企業(yè)養(yǎng)殖場優(yōu)化配方提高飼料質(zhì)量提供了科學(xué)依據(jù)。獸藥、飼料質(zhì)量抽檢結(jié)果，為各縣區(qū)依法進(jìn)行市場監(jiān)管提供了具有法律效力的依據(jù)，其可以依據(jù)檢測結(jié)果依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，保障投入品質(zhì)量，社會(huì)效益顯著。據(jù)保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心濮永華推廣研究員測算，每年可產(chǎn)生社會(huì)效益580萬元［4］，2005～2011年累計(jì)產(chǎn)生社會(huì)效益4060萬元。

（2）畜產(chǎn)品安全檢測。檢測是畜產(chǎn)品安全工作的重要內(nèi)容，利用現(xiàn)有檢測能力，根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)的飼料及畜產(chǎn)品安全監(jiān)測計(jì)劃，組織畜產(chǎn)品安全檢測。2004～2011年實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料違禁藥物監(jiān)測，共抽查養(yǎng)殖企業(yè) （戶）179個(gè)次，抽取豬、牛、雞、魚飼料215批，經(jīng)送云南省獸藥飼料檢測所檢測，均未檢出相關(guān)違禁藥物。2007年開展飼料三聚氰胺監(jiān)測，在24家飼料養(yǎng)殖企業(yè)抽取樣品30個(gè)，送云南省獸藥飼料檢測所檢測，合格率96.7％；2005～2011年實(shí)施瘦肉精專項(xiàng)監(jiān)測，累計(jì)在五縣區(qū)73個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場、6個(gè)生豬定點(diǎn)屠宰廠抽取豬、牛、羊尿液2220份，進(jìn)行鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇快速檢測，初篩結(jié)果全部為陰性；2007年開展畜產(chǎn)品安全質(zhì)量抽檢，市場隨機(jī)購買抽取豬雞肉樣20份，送云南省獸藥飼料檢測所檢測，合格率100％；2009～2011年開展生鮮乳三聚氰胺監(jiān)測，先后對(duì)10個(gè)次生鮮乳收購站抽樣21份，送云南省獸藥飼料檢測所檢測，合格率100％。上述檢測結(jié)果，為畜牧獸醫(yī)部門開展飼料違禁藥物、非法添加物監(jiān)管、瘦肉精專項(xiàng)整治和生鮮乳監(jiān)管提供了科學(xué)依據(jù)；為食品安全部門開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了參考依據(jù)；給廣大消費(fèi)者放心消費(fèi)畜產(chǎn)品增強(qiáng)了信心。

4 潛在的問題

4.1 畜牧業(yè)投入品質(zhì)量問題

2005～2011年共抽檢獸藥經(jīng)營企業(yè) （戶）374個(gè)次，檢驗(yàn)726批，合格457批，平均合格率僅62.9％；2004～2011年共抽檢飼料生產(chǎn) （經(jīng)營）企業(yè) （戶）623個(gè)次，抽檢721批，合格506批，平均合格率僅70.2％。抽檢飼料添加劑13批，合格3批，合格率僅23.1％。市場上假劣獸藥、飼料、添加劑泛濫，投入品質(zhì)量和合格率低，必然對(duì)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全產(chǎn)生不良影響。

4.2 動(dòng)物疫病因素的影響

在市場拉動(dòng)和政策推動(dòng)作用下，畜牧業(yè)發(fā)展迅猛，引種和商品交易頻繁，疫病傳入風(fēng)險(xiǎn)隨之加大。保山市地處邊疆，騰沖、龍陵2個(gè)縣與緬甸接壤，境外動(dòng)物疫情長期對(duì)保山市畜牧業(yè)造成威脅。動(dòng)物疫病因素始終是影響畜產(chǎn)品安全的最大隱患，動(dòng)物疫病一旦發(fā)生，就會(huì)影響到畜產(chǎn)品安全。

4.3 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)用藥與用料不規(guī)范

一些個(gè)體獸醫(yī)或無證行醫(yī)人員診療中超劑量用藥、濫用獸藥，造成畜產(chǎn)品藥物殘留的可能性較大；一些養(yǎng)殖戶自拌飼料將微量元素化學(xué)原料直接用于拌料飼喂畜禽，容易造成微量元素超標(biāo)；一些養(yǎng)殖戶在利益面前，忽視畜產(chǎn)品安全，養(yǎng)殖的畜禽一旦發(fā)生疫病，在治療注射藥劑1～2次不見好轉(zhuǎn)，便直接將病畜禽拋向市場，造成畜產(chǎn)品藥物殘留；一些奶牛戶在奶牛乳腺炎治療中使用抗生素，但并沒有采取棄奶措施，直接導(dǎo)致牛奶抗生素超標(biāo)。這些情況使畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)畜產(chǎn)品的安全造成的影響較大。

4.4 畜產(chǎn)品安全檢測能力不足，流通屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位

受檢測儀器設(shè)備不夠完善、檢測技術(shù)儲(chǔ)備不夠，以及檢測經(jīng)費(fèi)投入不足問題的困擾，檢測機(jī)構(gòu)檢測能力不足，檢測項(xiàng)目、頻度、范圍、數(shù)量均不適應(yīng)畜牧業(yè)發(fā)展的需要，檢測能力建設(shè)始終是開展畜產(chǎn)品安全檢測的一項(xiàng)長期性任務(wù)。受畜禽流通、屠宰環(huán)節(jié)檢疫監(jiān)督手段落后的制約，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)流通、屠宰環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，為不法商販提供可乘之機(jī)，直接影響畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。

5 對(duì) 策

5.1 完善畜產(chǎn)品安全檢測體系，加大檢測工作力度

（1）加強(qiáng)市縣畜產(chǎn)品安全檢測體系建設(shè)。抓住 “十二五”期間實(shí)施第二輪西部大開發(fā)和云南建設(shè) “兩強(qiáng)一堡”的機(jī)遇，積極爭取中央和省級(jí)投資，建設(shè)完善1個(gè)市級(jí)畜產(chǎn)品安全檢測中心、5個(gè)縣級(jí)畜產(chǎn)品安全檢測站。投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備購置，其中，市級(jí)建設(shè)畜產(chǎn)品安全檢測中心實(shí)驗(yàn)室1200平方米，配備提升檢測能力所需儀器設(shè)備，縣級(jí)每個(gè)檢測站建設(shè)畜產(chǎn)品安全檢測實(shí)驗(yàn)室400平方米，配備適合快速檢測為主的儀器設(shè)備。

（2）加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全實(shí)驗(yàn)室檢測能力建設(shè)。市級(jí)檢測平臺(tái)通過爭取項(xiàng)目投資，增添、更新儀器設(shè)備，不斷提升檢測能力。一是提升獸藥檢測技術(shù)，嚴(yán)格按照 《中華人民共和國獸藥典》（2005版）的規(guī)定，開展應(yīng)用液相色譜儀檢測獸藥含量等工作；二是提高飼料檢測速度和精度，更新蛋白質(zhì)、粗纖維、粗脂肪、微量元素、重金屬檢測儀器設(shè)備；三是開展違禁藥物及獸藥殘留檢測。增加儀器設(shè)備和技術(shù)儲(chǔ)備，開展飼料中違禁藥物、非法添加物和畜產(chǎn)品藥物殘留、衛(wèi)生指標(biāo)檢測工作。縣級(jí)檢測站通過配備快速檢測儀器設(shè)備，培訓(xùn)檢測人員，提升快速檢測能力，把簡單易操作的檢測技術(shù)延伸到基層。

（3）擴(kuò)大抽樣檢測范圍和增加抽檢頻度。畜產(chǎn)品安全檢測是社會(huì)公益事業(yè)，技術(shù)性強(qiáng)、環(huán)節(jié)多、成本高，需要充足的經(jīng)費(fèi)支持。按照 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的相關(guān)規(guī)定，積極爭取將畜產(chǎn)品安全檢測所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障畜產(chǎn)品安全檢測工作持續(xù)開展。隨著檢測能力的提高，不斷擴(kuò)大抽樣檢測范圍和增加抽檢頻度，從源頭上把好投入品質(zhì)量關(guān)和畜產(chǎn)品安全關(guān)。

（4）加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全檢測隊(duì)伍建設(shè)。畜產(chǎn)品安全檢測隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)系到檢測技術(shù)的儲(chǔ)備、先進(jìn)儀器設(shè)備的維護(hù)使用。結(jié)合保山市實(shí)際，今后應(yīng)大力加強(qiáng)檢測隊(duì)伍建設(shè)，市、縣畜產(chǎn)品安全檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)調(diào)編制和進(jìn)人指標(biāo)，逐年招聘專業(yè)人員，補(bǔ)充新的力量。同時(shí)采取 “走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，加強(qiáng)檢測技術(shù)培訓(xùn)，搞好技術(shù)儲(chǔ)備，不斷提高實(shí)驗(yàn)室檢測能力，保持檢測技術(shù)先進(jìn)。

5.2 加強(qiáng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理

（1）積極推進(jìn)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控。推進(jìn)健康養(yǎng)殖，應(yīng)科學(xué)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，按照集約化、規(guī)?；B(yǎng)殖要求，建立有一定規(guī)模的、較為規(guī)范的、嚴(yán)格管理的養(yǎng)殖小區(qū)。一是養(yǎng)殖小區(qū)要做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一規(guī)范管理。二是加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、圈舍衛(wèi)生、畜體衛(wèi)生、飲水和飼料衛(wèi)生實(shí)施有效監(jiān)管。三是加強(qiáng)養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控。實(shí)行計(jì)劃免疫，合理安排防疫、驅(qū)蟲和消毒時(shí)間，嚴(yán)格檢疫，實(shí)行引進(jìn)畜禽隔離觀察制度，建立無規(guī)定疫病畜禽群體。

（2）加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)過程獸藥、飼料使用的規(guī)范管理。督促生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶嚴(yán)格按照 《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，以及 《獸藥使用準(zhǔn)則》《飼料使用準(zhǔn)則》用藥和投料。禁用的藥品、消毒劑堅(jiān)決不能使用，限量使用的、有休藥期的嚴(yán)格按準(zhǔn)則使用。在確保動(dòng)物健康的前提下，減少和控制藥物對(duì)畜產(chǎn)品的污染，降低畜產(chǎn)品藥物殘留。

（3）制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)。為了給當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶提供標(biāo)準(zhǔn)化的可操作程序，依據(jù)國家的法律法規(guī)和質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定當(dāng)?shù)刂饕螽a(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程或養(yǎng)殖地方標(biāo)準(zhǔn)，并在一定區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用，保證從飼養(yǎng)場到餐桌的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)都能進(jìn)行有效監(jiān)管，以確保上市畜產(chǎn)品安全。

（4）加強(qiáng)畜禽加工流通環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一是屠宰加工應(yīng)嚴(yán)格按照 《肉類加工衛(wèi)生規(guī)范》進(jìn)行，按 《肉品衛(wèi)生檢驗(yàn)規(guī)范》進(jìn)行檢驗(yàn)，按照 《畜禽屠宰檢疫規(guī)范》進(jìn)行檢疫；二是乳品生產(chǎn)應(yīng)抓好畜舍、畜體衛(wèi)生和鮮乳初加工衛(wèi)生三大環(huán)節(jié)；三是禽蛋、水產(chǎn)應(yīng)重點(diǎn)抓好包裝物、運(yùn)輸及冷藏三大環(huán)節(jié)衛(wèi)生；四是肉食品的加工和保藏應(yīng)把著眼點(diǎn)放在不利于微生物生長的環(huán)境；五是強(qiáng)化市場動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，搞好加工流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

5.3 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、科普宣傳、“三品”認(rèn)證和依法管理

（1）加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。有計(jì)劃地加強(qiáng)培訓(xùn)，普及畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)。提高各級(jí)畜牧獸醫(yī)人員、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)畜產(chǎn)品安全重要意義的認(rèn)識(shí)，對(duì)其開展不同層次的技術(shù)培訓(xùn)，使其逐步掌握有機(jī)、綠色、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并能在生產(chǎn)實(shí)踐中自覺貫徹執(zhí)行，確保各個(gè)環(huán)節(jié)都能按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。

（2）加大畜產(chǎn)品安全科普宣傳力度。重視畜產(chǎn)品安全科普宣傳工作，進(jìn)一步加大宣傳力度，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體在全社會(huì)營造生產(chǎn)、消費(fèi)無公害畜產(chǎn)品的輿論氛圍，有利于實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、畜產(chǎn)品生產(chǎn)者的守法經(jīng)營和消費(fèi)者的安全消費(fèi)。

（3）積極申報(bào)無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品認(rèn)證。積極爭取由市級(jí)畜產(chǎn)品安全檢測中心負(fù)責(zé)組織申報(bào)畜產(chǎn)品 “三品”認(rèn)證。突出特色，合理規(guī)劃，指導(dǎo)畜產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或畜產(chǎn)品經(jīng)營組織，通過采取措施完善生產(chǎn)技術(shù)管理措施，進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，從而創(chuàng)立優(yōu)質(zhì)名牌，為順利開展無公害、綠色、有機(jī)畜產(chǎn)品 “三品”認(rèn)證工作打好基礎(chǔ)。在 “三品”申報(bào)認(rèn)證過程中以及獲得認(rèn)證后，都要繼續(xù)完善畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（4）加大執(zhí)法力度使畜產(chǎn)品安全走上法制化管理軌道。按照 《動(dòng)物防疫法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》《獸藥管理?xiàng)l例》《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法規(guī)的規(guī)定，制定實(shí)施與之配套的地方性法規(guī)，加大畜產(chǎn)品安全執(zhí)法監(jiān)管力度，加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)決打擊畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中制假、售假、添加違禁藥物的違法行為，使畜產(chǎn)品安全走上法制化管理軌道。

參考文獻(xiàn)

［1］張彥明，余銳萍.動(dòng)物食品衛(wèi)生學(xué) ［M］.北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2007.

［2］耿玉婷.實(shí)施安全用藥管理制度，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭控制藥殘 ［J］.當(dāng)代畜牧養(yǎng)殖業(yè)，2002 （6）：6.

［3］濮永華，周開艷.淺談保山市畜產(chǎn)品安全工作現(xiàn)狀及對(duì)策措施 ［J］.云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)，2008，23（3A）：124.

［4］濮永華，周開艷.畜牧業(yè)投入品檢驗(yàn)檢測探析 ［J］.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（4）：378－380.

［本文發(fā)表于 《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技》（全國優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技期刊）2012.01期］