北歐公共政策的社會(huì)文化背景
北歐人在資本主義發(fā)展的過(guò)程中,更多地吸收了基督教文化中的“博愛(ài)、平等”思想,并把這種思想貫徹到整個(gè)社會(huì)的制度設(shè)計(jì)當(dāng)中,這種制度化的“博愛(ài)、平等”設(shè)計(jì)與北歐的區(qū)位特征緊密結(jié)合,形成了北歐今天的社會(huì)生活。
制度文化。用制度化來(lái)形容北歐整個(gè)社會(huì)生活是十分貼切的。大到法律制度,小到大街小巷中自行車道和人行道分設(shè)制度,人們生活的幾乎每個(gè)細(xì)節(jié)都得到制度的規(guī)范。喝酒是個(gè)人的事情,但在北歐只有周六、周日才允許喝酒,一般情況下,超市是不允許賣酒的。北歐是一個(gè)成熟的制度化社會(huì),人們的社會(huì)生活受到各種制度的約束,這種制度約束已經(jīng)上升為一種制度文化,每個(gè)人早已經(jīng)適應(yīng)了這種生活,遵循各種制度已經(jīng)成為大家潛意識(shí)中的公理,沒(méi)有制度約束或者不遵守相關(guān)制度,在北歐人看來(lái)則是一件不可思議的事情。作為一種社會(huì)文化,按制度辦事是北歐國(guó)民社會(huì)生活不可或缺的重要內(nèi)涵。與其他國(guó)家相比,北歐的制度繁瑣而細(xì)致,歷經(jīng)百年的不斷完善,已經(jīng)成為一整套制度體系,各種制度日益成熟,北歐的制度文化已經(jīng)步入精細(xì)化時(shí)代。
福利文化。北歐是一個(gè)高度福利化的社會(huì)早已經(jīng)蜚聲海內(nèi)外。北歐的社會(huì)福利反映在公共產(chǎn)品的各個(gè)領(lǐng)域,在教育方面,除了幼兒園有一些收費(fèi)外,從小學(xué)到大學(xué)都是免費(fèi)教育。在醫(yī)療方面,兒童老人看病基本都是免費(fèi)的,成年人也有醫(yī)療保險(xiǎn)承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。在交通方面,除極少區(qū)域高速公路收費(fèi)以外,北歐的高速公路基本都是免費(fèi)的。在就業(yè)救濟(jì)方面,除了保障每個(gè)公民有就業(yè)的機(jī)會(huì)以外,失業(yè)的人也會(huì)享受到很高的失業(yè)救濟(jì)。在北歐,每個(gè)人的基本生活都有充分的保障。除了這些主要公共產(chǎn)品外,福利還體現(xiàn)在北歐社會(huì)生活的其他各個(gè)方面。
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