高檢院機(jī)關(guān)黨的建設(shè) 要為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)作表率

（二○○五年九月二十七日）

在過去的四年多里，第四屆高檢院機(jī)關(guān)黨委在中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委和院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十五大、十六大和歷次中央全會(huì)精神，緊緊圍繞全黨工作大局和檢察工作全局，創(chuàng)造性地開展機(jī)關(guān)黨建工作，取得了顯著成績(jī)，積累了許多經(jīng)驗(yàn)。尤其是今年上半年，院黨組和機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織按照黨中央的統(tǒng)一部署，把開展先進(jìn)性教育活動(dòng)作為機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的頭等大事來抓，精心組織，扎實(shí)工作，圓滿完成了集中學(xué)習(xí)教育階段的各項(xiàng)任務(wù)，在提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作上取得了明顯成效，得到了中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委和高檢院機(jī)關(guān)黨員干部的充分肯定。

我就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的機(jī)關(guān)黨建工作講幾點(diǎn)意見。

一、高檢院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，為全國(guó)檢察機(jī)關(guān)作出表率。

加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，不僅是黨中央的明確要求，也是深入推進(jìn)新時(shí)期檢察工作的客觀需要。當(dāng)前，我國(guó)總的形勢(shì)很好。在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，社會(huì)主義民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展。但是隨著人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破一千美元，我國(guó)的改革和發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，社會(huì)利益關(guān)系趨于復(fù)雜，人民內(nèi)部矛盾日益凸顯，新情況新問題層出不窮。在機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的國(guó)內(nèi)外條件下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，明確提出了科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論思想和戰(zhàn)略部署。這些重大理論思想和戰(zhàn)略部署，對(duì)于推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程，確保黨和人民的事業(yè)繼續(xù)沿著正確的道路前進(jìn)具有重大意義，也對(duì)我們做好檢察工作提出了新的更高的要求。特別是隨著依法治國(guó)深入推進(jìn)，人民群眾的法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平和正義的需求越來越強(qiáng)烈，對(duì)法律監(jiān)督機(jī)關(guān)的工作越來越關(guān)注。所有這些，都使檢察工作面臨著新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，任務(wù)越來越繁重。檢察機(jī)關(guān)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察隊(duì)伍是以共產(chǎn)黨員為主體的隊(duì)伍。能不能適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展，做好新時(shí)期的各項(xiàng)檢察工作，更好地為黨和國(guó)家的工作大局服務(wù)，更好地維護(hù)人民群眾的根本利益，關(guān)鍵就在于檢察機(jī)關(guān)的各級(jí)黨組織能不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員干部能不能發(fā)揮先鋒模范作用，帶領(lǐng)全體檢察干警認(rèn)真貫徹黨中央的決策和部署，深入實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，不斷提高法律監(jiān)督能力，開創(chuàng)檢察事業(yè)的新局面。這就必然要求進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)，特別是高檢院機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)。

高檢院是憲法規(guī)定的最高檢察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門檢察院的工作。加強(qiáng)高檢院自身建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮高檢院在全國(guó)檢察工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要。檢察工作做得好不好，黨的路線方針政策、各項(xiàng)法規(guī)在檢察工作中有沒有得到切實(shí)貫徹，責(zé)任首先在最高人民檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的高檢院自身。高檢院在檢察事業(yè)中的地位、作用和職責(zé)，決定了機(jī)關(guān)黨建工作具有特殊的重要性，不僅要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，而且應(yīng)當(dāng)走在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的前列，為各級(jí)檢察機(jī)關(guān)作出表率。我們要求下級(jí)檢察機(jī)關(guān)做到的，自己首先要做到；要求下級(jí)檢察機(jī)關(guān)做好的，自己必須做得更好。在各項(xiàng)檢察工作中要如此，在機(jī)關(guān)黨建工作中也要如此。只有這樣，我們才能發(fā)揮示范作用，引導(dǎo)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)自覺加強(qiáng)黨建工作，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)不斷取得新的成效，并以黨的建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和其他各項(xiàng)建設(shè)。機(jī)關(guān)黨委和各級(jí)黨組織要增強(qiáng)抓好黨建工作的主動(dòng)性和自覺性，結(jié)合高檢院的職能和特點(diǎn)，進(jìn)一步理清工作思路，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷取得新的成效和進(jìn)步。

二、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面推進(jìn)高檢院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

黨的十六大提出了在新的歷史條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)“四個(gè)一定要”的總要求。推進(jìn)高檢院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，要結(jié)合高檢院機(jī)關(guān)的實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大以來中央關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)的一系列要求和部署，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的檢察工作主題，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力提高黨員干部的整體素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，提供有力的組織保證。

（一）堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，用“三個(gè)代表”重要思想武裝機(jī)關(guān)黨員干部的頭腦。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想與學(xué)習(xí)貫徹黨章和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神結(jié)合起來，與先進(jìn)性建設(shè)和法律監(jiān)督能力建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性，提高運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際問題的能力和水平。特別是要善于及時(shí)深入了解、掌握黨員干部的思想動(dòng)態(tài)，注意運(yùn)用先進(jìn)典型和反面事例，組織各種形式的交流討論，使理論學(xué)習(xí)與黨員干部的思想、工作和生活實(shí)際緊密結(jié)合起來，做到有的放矢、講求實(shí)效。高檢院機(jī)關(guān)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)世界觀的改造，不斷提高思想理論水平，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的一系列方針政策，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地貫徹“三個(gè)代表”重要思想。

（二）大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，打牢機(jī)關(guān)黨建工作的基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨委要注意把加強(qiáng)黨支部建設(shè)作為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全組織、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。要加強(qiáng)對(duì)各支部工作情況的指導(dǎo)和考察，對(duì)軟弱渙散、工作不力的班子，及時(shí)提出批評(píng)或建議調(diào)整。機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的意識(shí)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作兩手抓，切實(shí)履行黨建第一責(zé)任人的職責(zé)。要把兼職黨務(wù)干部的工作業(yè)績(jī)納入年度考核，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好他們的工作熱情，提高基層黨組織自主開展活動(dòng)、自主解決問題的能力。要以建設(shè)一流的隊(duì)伍、培育一流的作風(fēng)、創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，把爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭(zhēng)當(dāng)模范黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的活動(dòng)更加深入扎實(shí)地開展起來，弘揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。各基層黨組織要認(rèn)真落實(shí)支委會(huì)、支部大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課教育等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，保障黨員權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。同時(shí)，要結(jié)合各部門工作的職能和特點(diǎn)，開展一些形式多樣、內(nèi)容豐富、生動(dòng)活潑、黨員感興趣的組織活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的組織觀念，提高黨組織的凝聚力。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立清正廉潔的良好形象。檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，也是反腐敗的重要職能部門，掌握著重要權(quán)力?！罢吮叵日骸?，我們只有自身做到公正、嚴(yán)格、文明執(zhí)法，自身做到清廉如水、一塵不染，才有資格去監(jiān)督別人、去反腐敗。正因?yàn)槿绱?，?duì)檢察干警的一言一行、一舉一動(dòng)，社會(huì)各界和人民群眾都很關(guān)注。尤其是高檢院的干部，如果作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)法不廉，不僅嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)在人民群眾心目中的形象，而且會(huì)在檢察系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)生不良的導(dǎo)向，損害高檢院作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的威信。所以加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先也必須從高檢院機(jī)關(guān)抓起。機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織要在黨風(fēng)廉政建設(shè)中切實(shí)發(fā)揮作用，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律和檢察紀(jì)律，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”和“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要從講政治的高度，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督的職能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不折不扣地貫徹執(zhí)行黨組織實(shí)施監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定，保證重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、任前廉政談話、誡勉談話等制度落到實(shí)處。進(jìn)一步建立健全符合檢察工作和高檢院特點(diǎn)的監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是對(duì)各級(jí)、各部門一把手的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重要業(yè)務(wù)部門執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物管理和使用的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督，堅(jiān)決防止違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）積極探索建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。最近，中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制工作的通知》，中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委召開的鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作也提出了明確要求。高檢院機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的要求和部署，結(jié)合開展“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)，抓緊抓好“回頭看”工作，做到解決問題的勁頭不放松，落實(shí)整改措施的力度不減弱，已經(jīng)解決的問題不反彈。按照中央的要求，結(jié)合高檢院機(jī)關(guān)的實(shí)際，重點(diǎn)探索建立以下三個(gè)方面的機(jī)制:一是加強(qiáng)理論武裝和黨員教育的長(zhǎng)效機(jī)制。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，建立健全黨員干部理論學(xué)習(xí)的各項(xiàng)制度，促進(jìn)理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?；椭贫然?。二是嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨內(nèi)組織生活的長(zhǎng)效機(jī)制。要定期開展組織生活，改進(jìn)和完善“三會(huì)一課”制度。三是黨員管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要適應(yīng)新形勢(shì)，結(jié)合執(zhí)法辦案的特點(diǎn)，創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置和黨員管理手段，加強(qiáng)辦案第一線黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員的科學(xué)管理和有效管理。

三、加強(qiáng)對(duì)高檢院機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)高檢院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，院黨組負(fù)有重要責(zé)任。一方面，黨組要把抓機(jī)關(guān)黨建工作擺上更加重要的位置。要建立健全黨組負(fù)總責(zé)，黨組書記親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)黨委抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作格局。院黨組將認(rèn)真落實(shí)在先進(jìn)性教育活動(dòng)中制定的整改方案，繼續(xù)加大對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，經(jīng)常聽取匯報(bào)，支持機(jī)關(guān)黨委積極開展工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，最近院黨組將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高檢院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》。另一方面，黨組及各位黨組成員包括我本人，要不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨員修養(yǎng)，自覺接受機(jī)關(guān)黨委和黨員群眾的監(jiān)督，自覺發(fā)揮表率作用。希望大家通過各種形式，對(duì)黨組同志的工作多提建議、批評(píng)和意見，我們一定正確對(duì)待，認(rèn)真改進(jìn)。

機(jī)關(guān)黨委是高檢院機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)黨建工作的職能部門，對(duì)加強(qiáng)高檢院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)承擔(dān)著重要職責(zé)。這次大會(huì)選舉產(chǎn)生的新一屆黨委、紀(jì)委，是機(jī)關(guān)黨建工作的中堅(jiān)力量，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家繼承和發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)黨建工作好的傳統(tǒng)，在原有工作的基礎(chǔ)上，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的新思路、新方法，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，努力提高機(jī)關(guān)黨建工作的水平。要牢固樹立宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，多聽取基層黨組織和黨員群眾的意見，合理安排工作計(jì)劃和部署，保證黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。要積極探索建立機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)機(jī)制，注重考評(píng)機(jī)制的科學(xué)性和可操作性，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作的深入開展。要高度重視機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)、行政干部交流的力度，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)干部、鍛煉干部的重要崗位，從組織上保證黨建工作的生機(jī)和活力。要認(rèn)真落實(shí)中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委《關(guān)于加強(qiáng)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨支部書記崗位培訓(xùn)工作的意見》，加強(qiáng)對(duì)專兼職黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)，提高黨務(wù)干部的工作能力，增強(qiáng)黨務(wù)干部的榮譽(yù)感和責(zé)任感，切實(shí)解決“不想干、不會(huì)干”的問題，努力建設(shè)一支作風(fēng)正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)。新一屆機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義”的主題，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)高檢院機(jī)關(guān)黨建工作的新局面，保證高檢院各項(xiàng)工作的順利開展，為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

這是賈春旺同志在高檢院機(jī)關(guān)第五次黨代會(huì)上的講話。