一、作為一種財產(chǎn)管理手段的財團法人制度

本書第二章探討財團法人的制度價值，其實主要是從捐助人的主觀意志這一角度來看的，如果換一個思路，認(rèn)識或者會更加清晰——從財產(chǎn)管理手段的角度來看，財團法人制度其實就是一種消極的財產(chǎn)管理手段。如果我們把捐助人捐出的財產(chǎn)理解為“本金”，那么財團法人就是通過一筆數(shù)額比較巨大的“本金”，將其投資于一些能夠產(chǎn)生穩(wěn)定收益的事業(yè)，由于風(fēng)險很小甚至是零風(fēng)險，因此收益率與投資于高風(fēng)險的營利事業(yè)顯然不能相比;但是由于“本金”足夠巨大，導(dǎo)致所產(chǎn)生的收益足以維持實現(xiàn)財團目的所需開支。由于“本金”的投向風(fēng)險很小甚至沒有風(fēng)險，因此“本金”可以長期存在，也就可以長期產(chǎn)生收益，也就能夠維持財團目的特別是持續(xù)性的目的永續(xù)下去。財團法人的財務(wù)制度就是確保這一筆財產(chǎn)不被投資于高風(fēng)險的營利事業(yè)，也不被他人侵占。財團法人的一切制度設(shè)計都應(yīng)該圍繞著這一思路來進行。

從前面的論述也知道，有的立法例(如日本)的態(tài)度稍微放松一點，那就是把捐助財產(chǎn)分成幾部分:不可動用的基本財產(chǎn)和可以動用的基本財產(chǎn)。可以動用的基本財產(chǎn)又分為可以投資于營利事業(yè)的財產(chǎn)和不可以投資于營利事業(yè)的財產(chǎn)。所謂“不可動用”的基本財產(chǎn)主要是針對貨幣的，如果是其他的動產(chǎn)或者是不動產(chǎn)的話只是不能變賣、不能處分的，但并非不能使用、出租。