論和諧創(chuàng)業(yè)與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)

吳忠華

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉目標(biāo)。和諧社會(huì)應(yīng)是一個(gè)“各盡所能、各得其所、充滿創(chuàng)造力、利益協(xié)調(diào)、管理健全、穩(wěn)定有序”的社會(huì)。建設(shè)社會(huì)主義的和諧社會(huì)，就是要增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力、協(xié)調(diào)兼顧好社會(huì)各方面、各階層的利益關(guān)系，整合各種社會(huì)資源，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡可能地?cái)U(kuò)大執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，從而形成廣大人民群眾各盡所能、各得其所而又和諧相處、穩(wěn)定有序的局面。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，由于各種原因，我國創(chuàng)業(yè)過程中還面臨許多不和諧因素，各種矛盾比較突出，保持創(chuàng)業(yè)的和諧，推進(jìn)“和諧創(chuàng)業(yè)”具有突出的戰(zhàn)略意義。

1．和諧創(chuàng)業(yè)與和諧社會(huì)的含義

和諧是一個(gè)社會(huì)穩(wěn)定、成熟的表現(xiàn)，是人民群眾的共同愿望和理想追求，是人民根本利益所在。和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各要素之間和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。創(chuàng)業(yè)，是促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展的手段和途徑，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的前提和條件。實(shí)現(xiàn)和諧是創(chuàng)業(yè)的目的，創(chuàng)業(yè)為構(gòu)建和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的支持和保障。而和諧社會(huì)又為創(chuàng)業(yè)者們營造創(chuàng)業(yè)良好的環(huán)境。和諧與創(chuàng)業(yè)，兩者相互相承，相互促進(jìn)，相互作用，辯證統(tǒng)一。宣傳部門要利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)站等媒體資源，廣泛宣傳“和諧創(chuàng)業(yè)”的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、重要原則和主要任務(wù)，讓廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)到“和諧創(chuàng)業(yè)”的重要性和必要性，激發(fā)他們和諧創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造活力，主動(dòng)參與到這一歷史賦予的神圣使命中來。

2．和諧創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。一些國家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明，在人均GDP突破1000美元之后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，我國現(xiàn)在就面臨著“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”這樣的特殊階段。基于此，必須推進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)。和諧創(chuàng)業(yè)具有內(nèi)在的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。一方面就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是富民之本。首先要大力提倡和鼓勵(lì)廣大人民群眾自我創(chuàng)業(yè)，使人們各盡所能、各得其所而又和諧相處，為求創(chuàng)業(yè)促發(fā)展構(gòu)建一個(gè)良好的環(huán)境，建設(shè)一個(gè)充滿發(fā)展活力的、高水平的社會(huì)主義和諧社會(huì)。另一方面，創(chuàng)業(yè)又迫切需要社會(huì)和諧，需要營造一個(gè)有利于能干事、好干事、干成事的外部環(huán)境。只有保持各個(gè)社會(huì)群體之間和諧相處，堅(jiān)持以理性合法的形式表達(dá)、解決各自的利益訴求，才能為創(chuàng)業(yè)提供良好的社會(huì)條件；只有堅(jiān)持執(zhí)政為民、依法治國，不斷完善社會(huì)管理體系，保持黨政和諧、干群和諧、國民和諧，才能確保社會(huì)的有序運(yùn)行，為創(chuàng)業(yè)提供良好的政治條件。長期以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直奉行“效率優(yōu)先，兼顧公平”的指導(dǎo)方針，現(xiàn)階段和諧創(chuàng)業(yè)的提出，我們要切實(shí)確立公平基礎(chǔ)上力求效率的理念，即首要目標(biāo)不再是“效率優(yōu)先，兼顧公平”，而是公平至上。為此必須打破壟斷，要加快壟斷行業(yè)的改革，積極營造公平競爭的主體。同時(shí)，要建立優(yōu)良的市場(chǎng)秩序，使各個(gè)競爭主體都能夠在公平競爭中分享收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

3．和諧創(chuàng)業(yè)的源泉

和諧創(chuàng)業(yè)絕不限于企業(yè)家的行為，它泛指多種創(chuàng)業(yè)形式；既包括實(shí)業(yè)也包括非實(shí)業(yè)，同時(shí)還包括各種以虛擬經(jīng)濟(jì)形式存在的投資行為，包括資本和非資本投資、有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)投資等。既包括企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)，也包括民間個(gè)體的創(chuàng)業(yè)，和諧創(chuàng)業(yè)的源泉在于廣大的人民群眾。把握住這一點(diǎn)，也就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。和諧創(chuàng)業(yè)從創(chuàng)業(yè)形式來講，就是對(duì)各類投資創(chuàng)業(yè)形式不能有所偏重，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，以便促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展；從創(chuàng)業(yè)個(gè)體來講，就是要使各創(chuàng)業(yè)主體在現(xiàn)有法律和制度框架的范圍之內(nèi)，積極實(shí)行“競爭合作”，有序發(fā)展。

4．和諧創(chuàng)業(yè)促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)發(fā)展

（1）和諧創(chuàng)業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)。科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵是：一要堅(jiān)持發(fā)展；二要以人為本；三要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。和諧創(chuàng)業(yè)較好地體現(xiàn)了這些要求：一是把發(fā)展落實(shí)在創(chuàng)業(yè)上；二是創(chuàng)業(yè)以人為中心；三是著眼于在創(chuàng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。和諧創(chuàng)業(yè)的過程就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的過程。

（2）和諧創(chuàng)業(yè)推動(dòng)和諧發(fā)展。創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，同時(shí)，只有和諧才有利于創(chuàng)業(yè)。我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)充滿創(chuàng)新活力的社會(huì)，要使每一個(gè)社會(huì)成員都能夠各盡所能、各得其所，形成全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、和諧的良好氛圍。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，說到底，就是在經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要。

（3）和諧創(chuàng)業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石，只有通過和諧創(chuàng)業(yè)才能扎實(shí)地推進(jìn)社會(huì)的和諧進(jìn)程。和諧創(chuàng)業(yè)，既是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，又是其發(fā)展的必然結(jié)果，只有實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧發(fā)展。這其中，以人為中心的創(chuàng)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的前提。深化對(duì)和諧創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)，就是要從和諧創(chuàng)業(yè)、和諧興國、和諧安邦的聯(lián)系上去理解，要著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，逐步以和諧創(chuàng)業(yè)為基點(diǎn)，促進(jìn)和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。

5．促進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

（1）營造“和諧創(chuàng)業(yè)”良好輿論氛圍。

1）發(fā)揮正確的輿論引導(dǎo)功能，建立以和諧為目的、以創(chuàng)業(yè)為手段的社會(huì)思想道德價(jià)值新體系。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就是要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會(huì)關(guān)系；全體人民各盡所能、各得其所、和諧相處，從而實(shí)現(xiàn)和諧興國、和諧創(chuàng)業(yè)、和諧安邦。當(dāng)今社會(huì)，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，影響人們思想觀念的因素復(fù)雜多樣，這些決定了當(dāng)前必須建立一個(gè)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的新時(shí)期社會(huì)思想道德價(jià)值體系。宣傳部門要切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，以和諧社會(huì)觀為核心，大力弘揚(yáng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)的自然觀、競爭觀等現(xiàn)代觀念，強(qiáng)化全社會(huì)的信用意識(shí)，提倡誠信友愛，形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，建立起以和諧為目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)為手段，與和諧社會(huì)要求相吻合的思想道德價(jià)值體系。讓全體社會(huì)成員正確對(duì)待人與各種層面的關(guān)系，積極投身于“和諧創(chuàng)業(yè)”中來。

2）把握大局，服務(wù)中心，為和諧創(chuàng)業(yè)提供思想保證和輿論支持。促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)離不開強(qiáng)有力的輿論引導(dǎo)，缺少輿論支持的社會(huì)不可能和諧。宣傳部門要服務(wù)于全黨全國的工作大局，以正面宣傳為主，唱響時(shí)代主旋律，及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳中央精神，傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，使黨和政府的聲音及時(shí)傳達(dá)到群眾當(dāng)中，化解矛盾，促進(jìn)和諧。要大力弘揚(yáng)體現(xiàn)和諧社會(huì)的思想道德和價(jià)值觀念，發(fā)掘推廣和諧創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳和諧創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型；用積極、健康、向上的主流思想來引領(lǐng)輿論，深入宣傳社會(huì)和諧、民族和諧、群際和諧，人際和諧的價(jià)值和意義，努力營造有利于激發(fā)各行各業(yè)人們創(chuàng)造活力的環(huán)境和氛圍；充分調(diào)動(dòng)全黨同志的積極性和創(chuàng)造性，使每個(gè)黨員都富于創(chuàng)造精神，積極參與各種創(chuàng)造性的工作和活動(dòng)，成為增強(qiáng)全社會(huì)創(chuàng)造活力的帶頭人，形成全社會(huì)的創(chuàng)造活力，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供強(qiáng)有力的思想保證和輿論支持。

（2）發(fā)揮人才效應(yīng)，推進(jìn)“和諧創(chuàng)業(yè)”

“和諧創(chuàng)業(yè)”需要全社會(huì)的合力，人才在當(dāng)中發(fā)揮著重要力量?？梢哉f，離開了高素質(zhì)的人才的參與，“和諧創(chuàng)業(yè)”就不能推向縱深。但是，如果有人才卻沒有良好的環(huán)境，他們也無法在創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮效益。各級(jí)黨委和政府，一定要充分認(rèn)識(shí)人才群體的作用，尊重人才的發(fā)展愿望，保護(hù)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，激發(fā)他們的創(chuàng)造精神；全面貫徹尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造力；激發(fā)各行各業(yè)人們的創(chuàng)造活力，堅(jiān)決破除各種障礙，使一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動(dòng)得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定。尊重人才，必須為人才營造良好的學(xué)習(xí)工作氛圍，激勵(lì)人才素質(zhì)提高，不斷增強(qiáng)他們發(fā)揮個(gè)人潛能的后勁，真心實(shí)意地關(guān)心和愛護(hù)人才，切實(shí)幫助他們解決生活中的實(shí)際困難，營造和諧的生活環(huán)境。和諧的人才環(huán)境是激勵(lì)人才充分發(fā)揮作用、施展全部才華、努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的前提和基礎(chǔ)，要著力營造拴心留人、人在心在、各類人才有用武之地而無后顧之憂的良好環(huán)境，就必須不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，積蓄人才后勁，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；建立創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)業(yè)激情。

（3）充分發(fā)揮政府在和諧創(chuàng)業(yè)中的作用

黨的十六屆四中全會(huì)明確提出：“要建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局?！毙纬蛇@樣的社會(huì)管理格局是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)和諧創(chuàng)業(yè)的必然條件。這一管理格局的有機(jī)運(yùn)行，有利于保證社會(huì)的安定有序。這種運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一個(gè)是動(dòng)力機(jī)制，為社會(huì)的運(yùn)動(dòng)、發(fā)展、變化提供和傳送能量；另一個(gè)是協(xié)調(diào)機(jī)制，維護(hù)和保持著社會(huì)各階層及各種力量之間的協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、平衡。黨委領(lǐng)導(dǎo)主要表現(xiàn)為統(tǒng)籌兼顧，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中總攬全局、全面籌劃、兼顧各方面、協(xié)調(diào)發(fā)展，有效地實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合。而政府則形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理體制。和諧社會(huì)是國家權(quán)力與公共權(quán)利良性互動(dòng)的社會(huì)，是政府監(jiān)管與公民自主管理有機(jī)統(tǒng)一的社會(huì)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，必須進(jìn)一步強(qiáng)化和完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能，推動(dòng)建設(shè)政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)全社會(huì)進(jìn)行有效覆蓋和全面管理的體系。

和諧社會(huì)重在建設(shè)，更要注重管理。政府要深入研究社會(huì)管理規(guī)律，完善社會(huì)管理體系和政策法規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新，整合社會(huì)管理資源。在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會(huì)的效能的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，發(fā)揮社團(tuán)、行業(yè)組織和社會(huì)中介組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力；引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求，引導(dǎo)人們?cè)诜煞秶鷥?nèi)解決矛盾糾紛，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)相銜接的社會(huì)保障體系，從而確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國家長治久安。

（4）弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神與和諧社會(huì)建設(shè)

所謂弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，就是要使艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)成為當(dāng)?shù)厮枷胛幕娘@著特征，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)，形成家業(yè)殷實(shí)、企業(yè)興旺、事業(yè)發(fā)達(dá)的生動(dòng)局面。

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，其首要任務(wù)就是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，只有經(jīng)濟(jì)得以充分發(fā)展，社會(huì)的和諧發(fā)展才能有堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)依托。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主題，只有保持經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展才能最終完成社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建。而大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神則是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必由之路。

1）創(chuàng)業(yè)是社會(huì)得以快速、健康發(fā)展的原動(dòng)力，因此大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)所必需?！吧鐣?huì)主義和諧社會(huì)概念”的提出顯示了人類對(duì)和諧美好社會(huì)的不斷追求與探索，也是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的治國理想和價(jià)值追求。和諧社會(huì)是建立在發(fā)達(dá)的社會(huì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)之上的，這表明，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)離不開物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的極大豐富。而當(dāng)前，我國還處于社會(huì)主義建設(shè)的初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平與世界上發(fā)達(dá)國家相比還比較落后，現(xiàn)階段，我國社會(huì)的主要矛盾也依然是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展源于億萬人民群眾的發(fā)奮創(chuàng)業(yè)。因此，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須立足于當(dāng)前我國的建設(shè)實(shí)踐，從我國的基本國情出發(fā)，積極鼓勵(lì)各級(jí)各類勞動(dòng)者與黨和人民同呼吸、共命運(yùn)，把個(gè)人的事業(yè)、個(gè)人的發(fā)展和國家的事業(yè)、社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來，主動(dòng)投身到有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大建設(shè)實(shí)踐中去，勇于創(chuàng)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)、努力創(chuàng)業(yè)，在為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展而貢獻(xiàn)自己的聰明才智中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，形成全社會(huì)成員共同創(chuàng)業(yè)、廣大人民群眾奮發(fā)有為的大環(huán)境，為社會(huì)生產(chǎn)力水平的不斷提高提供源源不斷的動(dòng)力支持，為社會(huì)產(chǎn)品的不斷豐富奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面打造建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神氛圍。

2）大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，可以改變當(dāng)前社會(huì)中存在的不和諧因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造優(yōu)化的建設(shè)環(huán)境?！昂椭C”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境能夠?qū)?chuàng)業(yè)者產(chǎn)生親和力、吸引力，有助于激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的熱情和靈感?，F(xiàn)階段，我國社會(huì)發(fā)展過程中還存在著許多不和諧的因素，如腐敗問題、“三農(nóng)”問題、社會(huì)治安問題、地區(qū)差距和貧富差距問題、人口資源環(huán)境問題等，這些無疑給社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的順利推進(jìn)設(shè)置了許多障礙。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須消除這些不和諧的因素。因此，大力弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，要從改變和消除社會(huì)發(fā)展中存在的不和諧因素入手，努力改變因人為因素而形成的階層差別觀、行業(yè)差別觀，鼓勵(lì)人人創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，想方設(shè)法解決農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)問題，城市人民的下崗再就業(yè)問題，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人與自然、國內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開放之間的發(fā)展不平衡問題等，積極消除不利于社會(huì)穩(wěn)定的因素，打造能干事、好干事、干成事的全社會(huì)創(chuàng)業(yè)立業(yè)、良好有序的“和諧”創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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