2012年四川省農(nóng)產(chǎn)品市場運行情況

四川省農(nóng)業(yè)廳市場信息處　李　華

2012年四川省主要農(nóng)作物再獲豐收，全省糧食生產(chǎn)取得本世紀首個“六連增”，油菜籽連續(xù)十一年、玉米連續(xù)六年創(chuàng)歷史新高，生鮮蔬菜、水果、茶葉等大宗農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效，有力保障了市場供給。受消費需求、人工成本、生產(chǎn)資料、流通費用上漲的推動及氣候等因素的影響，全省主要農(nóng)產(chǎn)品價格振蕩上行，與2011年同期相比，整體上漲10%左右，其中蔬菜漲幅較大。全省農(nóng)產(chǎn)品市場運行平穩(wěn)，主要農(nóng)產(chǎn)品沒有發(fā)生大范圍的滯銷。隨著四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的深入推進，農(nóng)產(chǎn)品市場供給保障力度將進一步增強，2013年四川省農(nóng)產(chǎn)品市場價格不會出現(xiàn)太大的上漲空間。

一、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況

(一)全年糧食增產(chǎn)，總產(chǎn)超歷史

四川省糧食作物2012年季季增產(chǎn)，全年糧食產(chǎn)量是3709萬噸，比2011年增39.6萬噸，增1.0%，連續(xù)六年增產(chǎn)，小春糧食產(chǎn)量780.1萬噸，比2011年增4.1萬噸，增0.5%;大春糧食2928.9萬噸，增35.5萬噸，增1.2%，其中玉米面積已連續(xù)9年擴大，達1952.3萬畝，總產(chǎn)連續(xù)6年增產(chǎn)，達733.9萬噸，比2011年增產(chǎn)7.6萬噸。分品種看，旱糧增產(chǎn)貢獻最大，其中馬鈴薯增產(chǎn)較多，全省產(chǎn)量為301.9萬噸，同比增長4.5%。

(二)特色經(jīng)濟作物全面提質(zhì)增產(chǎn)

四川省2012年經(jīng)濟作物面積、產(chǎn)量穩(wěn)步增長。油菜籽產(chǎn)量221.6萬噸，比上年增加7.2萬噸，增3.4%，實現(xiàn)連續(xù)11年增產(chǎn);蔬菜連續(xù)8年增產(chǎn)，2012年產(chǎn)量達到3841.8萬噸，比上年增268.2萬噸，增5.2%;水果產(chǎn)量為819.6萬噸，增42.7萬噸，增5.5%，有力地保證了市場供給。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品市場行情

(一)蔬菜價格同比上漲近兩成，呈振蕩回落

從產(chǎn)地價格看，監(jiān)測的27種蔬菜產(chǎn)地價格受氣候、供求、季節(jié)等因素影響，產(chǎn)地價格在每公斤2.00元上下波動運行，其中1～4月波動幅度較大，7～12月震幅明顯收窄。

圖163　2012年蔬菜產(chǎn)地價格走勢

從批發(fā)價格看，蔬菜批發(fā)價格為每公斤2.79元，同比漲18.35%。全年呈現(xiàn)高開低走的趨勢，從分月運行情況看:1月全省蔬菜受天氣及“元旦”、“春節(jié)”雙節(jié)影響，價格為每公斤2.98元，環(huán)比漲24.83%;2～5月全省蔬菜生產(chǎn)進入換茬的“春淡”期，受供需及成本雙重推動，價格一路溫和上漲，5月達到每公斤3.26元，與1月相比，累計上漲9.40%，為全年最高;6～8月隨著全省茄果、瓜菜、菜用豆類的蔬菜的集中上市，價格連續(xù)3月回落，8月已回落至每公斤2.47元，與6月相比，跌24.23%;9月全省茄果類蔬菜基本退市，價格小幅上漲，為每公斤為2.62元，與8月相比，上漲6.07%; 10～11月進入四川省蔬菜供應(yīng)旺季，其價格連續(xù)回落;11月價格已經(jīng)跌至全年最低，每公斤為2.26元，與1月相比，下跌24.16%;12月價格有所回升，每公斤為2.47元，環(huán)比漲9.29%，同比漲10.27%。

從監(jiān)測的品種看，重點監(jiān)測的28種蔬菜中，價格同比上漲的有25個，占監(jiān)測總品種的89.28%，價格下降的有3種，占監(jiān)測品種的10.72%。其中，常年供應(yīng)的蓮花白、大白菜、萵筍、白蘿卜同比分別漲57.54%、19.59%、15.74%和35.54%;馬鈴薯、生姜、大蒜價格同比分別降9.09%、35.25%和7.57%。

圖164　2011年與2012年蔬菜價格走勢

(二)糧油價格同比上漲近一成左右，價格平穩(wěn)

從農(nóng)民出售價格看，重點監(jiān)測的8種糧油的產(chǎn)地價格每公斤8.53元。受國家糧食最高收購價格上調(diào)及糧食生產(chǎn)成本因數(shù)的影響，大豆、面粉、花生油等8種糧油價格先揚后抑，但整體運行平穩(wěn)。數(shù)據(jù)顯示，1月，8種糧油的產(chǎn)地價格為每公斤7.98元，2～5月價格均高于年均線8.51元，在8.60元上下微幅波動，6月，因花生油提價，帶動糧油價格的上揚，每公斤達到9.11元，為全年最高點，與1月相比，上漲14.16%，之后價格逐漸回落，到8月，價格回落至年均線以下，從9月開始，價格緩慢回升，12月價格達到每公斤8.7元，高于8.53元的年均價。

圖165　2012年8種糧油產(chǎn)地價格情況

其中，中秈稻農(nóng)民出售價格是2.57元/公斤，同比每公斤高0.24元，高10.30%;分月走勢看，呈低開高走態(tài)勢，窄幅穩(wěn)定上升，從6月起，每公斤價格均在2.6元以上，12月價格漲至全年最高值的2.65元/公斤，同比上漲7.96%。

表44　2012年中秈稻價格變動

圖166　全年中秈稻農(nóng)民出售價格變動情況單位

小麥年平均價為2.18元/公斤，同比上漲2.8%。

表45　2012年小麥價格變動

圖167　2012年小麥農(nóng)民出售價格變動情況

玉米農(nóng)民出售價格小幅波動，7月漲至全年最高值，全年均價2.31元/公斤，同比上漲5.96%。

表46　2012年玉米價格變動

圖168　2012年玉米農(nóng)民出售價格變動情況

從批發(fā)價格看，糧油價格穩(wěn)中有升，整體窄幅波動運行。其中，重點監(jiān)測的大米、面粉、玉米、大豆四種糧食全年加權(quán)價格4.55元/公斤，同比上漲9.02%，上漲幅度與2011年的漲幅相比，明顯收窄。

油料。2012年全省油料批發(fā)價格平穩(wěn)上漲。重點監(jiān)控的菜籽油和花生油兩種油料全年加權(quán)價格14.83元/公斤，同比漲14.93%，受花生油調(diào)價影響，花生油價格上漲明顯，為18.86元/公斤，同比漲29.11%。

圖169　2011年與2012年糧食批發(fā)價格走勢比較

圖170　2011年與2012年油料批發(fā)價格走勢比較

(三)水果價格高位振蕩運行，波動明顯

從產(chǎn)地看，全年水果產(chǎn)地平均價格2.88元/公斤，受市場需求及季節(jié)影響，價格有漲有跌。

從批發(fā)看，全年水果批發(fā)平均價格為5.85元/公斤，同比漲9.02%。其中1月因受“元旦”及“春節(jié)”雙節(jié)影響，價格達到6.12元/公斤，同比漲11.07%;2～3月隨著四川省甜橙等大量上市，水果價格逐步回落;4月價格開始回升;7月到達最高值，為6.35元/公斤;7～9月又逐步回落;10～11月又連續(xù)兩月持續(xù)上漲，12月價格有所回落，全年波動明顯。

圖171　2012年水果產(chǎn)地價格走勢

圖172　2011年與2012年水果批發(fā)價格走勢比較

三、影響農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定的突出問題

四川省大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以糧、油、菜、果為主的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，糧、油、茶等基本生活必需品的人均占有量均高于全國，糧食自給保障能力進一步增強，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品成片成帶，極大地滿足了全省人民的“米袋子”、“菜籃子”和“果盤子”，保障了農(nóng)產(chǎn)品市場的有效供給。但因結(jié)構(gòu)性供求及生產(chǎn)成本、流通成本的推動，加之國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動的傳導(dǎo)和部分游資的炒作，四川省主要農(nóng)產(chǎn)品價格同比上漲，雖然未出現(xiàn)價格暴漲或者滯銷賣難等問題，但除糧食價格外，蔬菜、水果生鮮農(nóng)產(chǎn)品價格波動相對就比較明顯。

(一)從生產(chǎn)主體看，農(nóng)業(yè)合作化程度低

當前四川省正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段。但總體上還是以小規(guī)模分散經(jīng)營為主，農(nóng)民普遍缺乏營銷觀念，對農(nóng)產(chǎn)品市場需求調(diào)查不夠，并且習(xí)慣于傳統(tǒng)的種植方式，一家一戶的分散化經(jīng)營不僅生產(chǎn)規(guī)模小，組織化程度低，產(chǎn)品交易成本高，而且也直接導(dǎo)致農(nóng)民只重視生產(chǎn)和田間管理，忽視農(nóng)產(chǎn)品市場，小農(nóng)戶生產(chǎn)難以適應(yīng)大市場的要求，“小農(nóng)戶”與“大市場”的問題突出，特別是“跟風種植”、“趨利種植”，市場2012年什么蔬菜好銷，就大量種植什么，形成周期性的供給“過?！倘薄^?！倘薄?，生產(chǎn)盲目，極易導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價格波動。

(二)從生產(chǎn)成本看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上漲助推農(nóng)產(chǎn)品價格上漲

近年來種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)用柴油等農(nóng)資價格持續(xù)上行。四川省雜交水稻種子價格40元/公斤，上漲9.6%，遠高于水稻良種補貼15元/畝;玉米29.95元/公斤，上漲13.3%;2012年以來，成品油價格四次上調(diào)，0號柴油從8420元/噸上漲至9010元/噸，漲7%;化肥中尿素2522元/噸，漲7.5%，普鈣679元/噸，上漲8.5%，國產(chǎn)復(fù)合肥2757元/噸，漲7%;農(nóng)藥中有機磷漲5%，草甘膦漲20%，吡蟲啉漲15%。在農(nóng)資價格上漲的同時，經(jīng)過多年的改革開放，我國人口紅利基本耗盡，人工成本上漲成為必然，據(jù)數(shù)據(jù)顯示: 2012年四川省水稻、玉米、紅苕、茶葉、花生、煙葉、馬鈴薯7種大春作物，除馬鈴薯生產(chǎn)成本略有下降外，六種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本均呈上升趨勢，其中:玉米、紅苕、茶葉、花生四種農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本增幅均在15%以上。七種農(nóng)產(chǎn)品人工費用的增長幅度均超過物質(zhì)費用的增長幅度，同比分別增9.60%、44.90%、32.34%、16.52%、37.71%、24.03%、26.25%。

(三)從獲利水平看，農(nóng)業(yè)市場風險大、獲利率低

農(nóng)產(chǎn)品價格雖逐年上漲，但在生產(chǎn)成本持續(xù)上漲影響下，沖抵了部分價格上漲帶來的收益，農(nóng)業(yè)比較效益在下降，小生產(chǎn)，大市場的局限，致使農(nóng)民生產(chǎn)風險大，獲利少。監(jiān)測系統(tǒng)顯示，蔬菜價格上漲時，產(chǎn)地出售價累計漲7.65%，批發(fā)市場價格(批發(fā)市場價格是一、二、三級批發(fā)市場的平均值)累計漲24.43%，零售市場價格累計漲13.49%。蔬菜價格下降時，產(chǎn)地出售價累計降35.9%，批發(fā)市場價格累計降33.36%，零售市場價格累計降17.4%?？梢钥闯觯谵r(nóng)產(chǎn)品價格上漲時產(chǎn)地出售價漲幅最小，在農(nóng)產(chǎn)品價格下降時，產(chǎn)地出售價降幅最大。

據(jù)測算分析，蔬菜產(chǎn)地價比批發(fā)價低0.87元/公斤，低38%，比零售價低2.69元/公斤，低65.5%;水果產(chǎn)地價比批發(fā)價低2.38元/公斤，低41.9%，比零售價低4.7元/公斤，低58.8%;糧油產(chǎn)地價比批發(fā)價低0.38元/公斤，低5.1%，比零售價低2.63元/公斤，低27.1%。在整個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷鏈條上，農(nóng)民付出了52%以上的勞動和投入，只獲得22%以內(nèi)的盈利，同時還要承擔生產(chǎn)成本漲價、自然災(zāi)害和市場行情波動的巨大風險，而流通和零售環(huán)節(jié)無論市場行情波動有多大，成本利潤率卻基本穩(wěn)定在18%和36%以上。由此可知，無論產(chǎn)地價格的升或跌，農(nóng)民在整個產(chǎn)業(yè)鏈中獲利最小，風險最大。

四、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的幾點建議

農(nóng)產(chǎn)品價格最根本還是由供需決定，所以主要應(yīng)靠市場調(diào)節(jié)，必須堅持市場配置資源形成價格這一基礎(chǔ)，市場調(diào)控形成價格才能相對穩(wěn)定，產(chǎn)品價格價值才能趨于一致。

(一)穩(wěn)定生產(chǎn)，形成大生產(chǎn)規(guī)劃格局

根據(jù)全國區(qū)域優(yōu)勢布局情況，結(jié)合四川省實際，合理布局主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)種植，引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極調(diào)劑季節(jié)、品種和區(qū)域之間的不平衡，有效地組織全省生產(chǎn)，保持農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定;進一步加大農(nóng)業(yè)專合組織的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作化程度，在一定程度上增強抵御市場風險的能力。

(二)培育市場主體，規(guī)范完善流通體系

大力培育市場主體，在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)逐步建立健全自上而下的農(nóng)產(chǎn)品營銷組織和協(xié)調(diào)機構(gòu)，壯大農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍，大力發(fā)展農(nóng)民營銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀人，形成一支穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售力量;積極鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品營銷組織，增強農(nóng)民專業(yè)合作社的營銷功能。加強農(nóng)超對接等訂單農(nóng)業(yè)工作，減少流通環(huán)節(jié)。完善批發(fā)市場功能和檔次，發(fā)展連鎖超市、直銷配送等新型流通組織，建立多層次、多業(yè)態(tài)、多種經(jīng)營方式的農(nóng)產(chǎn)品市場體系;加快農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、加工、運輸、配送等物流設(shè)施建設(shè)，建立現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系。

(三)信息服務(wù)到位，建立全國共享的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺

經(jīng)過近幾年努力，全國建立健全上下貫通的、具有權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品信息平臺，但信息服務(wù)的效果還有待進一步的發(fā)揮和挖掘，如省與省之間信息互通和利用、各省農(nóng)產(chǎn)品預(yù)測預(yù)警信息的交換等信息服務(wù)有待形成相應(yīng)的制度和機制。

(四)建議建立蔬菜政策性保險和生產(chǎn)環(huán)節(jié)價格調(diào)節(jié)基金

蔬菜生產(chǎn)易受天氣及季節(jié)的影響，出現(xiàn)季節(jié)性的波動，為穩(wěn)定生產(chǎn)和保障供給，建議建立蔬菜政策性保險和生產(chǎn)環(huán)節(jié)價格調(diào)節(jié)基金價格調(diào)節(jié)基金，保護種植戶的積極性，以促生產(chǎn)保市場穩(wěn)定。