第二節(jié)　甘肅裝備制造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略發(fā)展展望

提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，就是要改變經(jīng)濟(jì)增長方式。多年以來，甘肅省依靠資源開發(fā)建立起的以能源原材料為主的工業(yè)體系，結(jié)構(gòu)還比較單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，資源環(huán)境壓力大。結(jié)構(gòu)問題仍然是甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是甘肅省長期的戰(zhàn)略任務(wù)。通過振興裝備制造業(yè)，擴(kuò)大和提高裝備制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，不僅可以有效地降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源和能源的消耗強(qiáng)度，而且能夠促進(jìn)工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。但是，裝備制造業(yè)是一個(gè)門類比較齊全、涉及領(lǐng)域很廣、科技含量很高的生產(chǎn)加工體系，裝備制造業(yè)的發(fā)展離不開社會(huì)化的分工和協(xié)作。加快發(fā)展裝備制造業(yè)，把甘肅省裝備制造業(yè)當(dāng)中的一些有市場比較優(yōu)勢的產(chǎn)品通過同國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)的優(yōu)勢對接起來，這有利于甘肅省引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高自主開發(fā)和自主創(chuàng)新能力；有利于利用甘肅省的比較優(yōu)勢擴(kuò)大招商引資，承接國內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)零配件加工擴(kuò)散，帶動(dòng)全省配套及零部件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展。振興裝備制造業(yè)是推進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高自主創(chuàng)新能力的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的重要途徑，是發(fā)揮甘肅省的優(yōu)勢和潛力、不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的有效措施。制造業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的引擎，更是甘肅這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份經(jīng)濟(jì)追趕、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。

甘肅通過推進(jìn)七項(xiàng)重點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。

加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)支持裝備制造骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制重組，逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團(tuán)。加大對重點(diǎn)基礎(chǔ)配套企業(yè)的投入力度，引導(dǎo)民營資本和外資投向基礎(chǔ)零部件、加工輔具等領(lǐng)域，發(fā)展一批高起點(diǎn)、大規(guī)模、專業(yè)化企業(yè)，健全產(chǎn)業(yè)配套體系。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加大科研投入力度，集中攻克一批長期困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)。加快建設(shè)一批帶動(dòng)性強(qiáng)的國家級工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等，提升企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、制造、試驗(yàn)、檢測能力。推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，鼓勵(lì)科研院所走進(jìn)企業(yè)，支持企業(yè)培養(yǎng)壯大研發(fā)隊(duì)伍。

提高專業(yè)化生產(chǎn)水平。改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，合理配置資源，整合區(qū)域內(nèi)鑄造、鍛造、熱處理、表面處理四大基礎(chǔ)工藝能力，建設(shè)專業(yè)化生產(chǎn)中心。加大技術(shù)改造投入力度，推廣先進(jìn)制造技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式，提高材料利用率和生產(chǎn)效率，降低能耗，減少污染物排放。

加快完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系。加快制（修）訂裝備產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用，淘汰落后產(chǎn)品。跟蹤國際先進(jìn)技術(shù)發(fā)展趨勢，注重與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。

利用境外資源和市場。充分吸收借鑒境外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，為海外專業(yè)技術(shù)人才回國工作創(chuàng)造良好條件，提高我國裝備制造業(yè)技術(shù)水平。支持有條件的企業(yè)兼并重組境外企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。穩(wěn)定和擴(kuò)大裝備產(chǎn)品出口，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值和成套水平。

發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝備制造骨干企業(yè)在工程承包、系統(tǒng)集成、設(shè)備租賃、提供解決方案、再制造等方面開展增值服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)，延伸擴(kuò)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、信息化服務(wù)等業(yè)務(wù)，為其他企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。

加強(qiáng)企業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)裝備制造企業(yè)加快改革步伐，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理，全面提高科學(xué)決策和生產(chǎn)、經(jīng)營水平，增強(qiáng)參與國際競爭和防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開拓型經(jīng)營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才，強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要。