7.2.2　國內(nèi)關(guān)于城市競爭力影響因素研究

上世紀(jì)末本世紀(jì)初，國內(nèi)眾多學(xué)者和機(jī)構(gòu)投入到城市競爭力評(píng)價(jià)的研究工作中。在眾多關(guān)于城市競爭力影響因素的研究中，比較有影響的模型包括。

一、唐禮智的城市競爭力模型

華東師大的唐禮智等根據(jù)中國城市發(fā)展的特點(diǎn)，在借鑒Porter和IMD兩種國家競爭力模型的基礎(chǔ)上，提出以經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)競爭力、企業(yè)競爭力、科技競爭力等核心因素構(gòu)成城市競爭力的影響要素。并且指出，城市競爭力受金融環(huán)境、政府作用、基礎(chǔ)設(shè)施、國民素質(zhì)、對(duì)外開放程度、城市環(huán)境質(zhì)量等基礎(chǔ)性和環(huán)境性因素的支撐，相應(yīng)地提出了自己的城市競爭力模型，該模型在10大指標(biāo)之下設(shè)有39個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)。但是，該模型從未經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。

二、IUD的城市價(jià)值鏈理論

IUD(北京國際城市發(fā)展研究院)在哈佛大學(xué)波特教授的國家競爭優(yōu)勢理論和瑞士洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院的國家競爭力理論研究基礎(chǔ)上，通過深入調(diào)研和實(shí)證分析，認(rèn)為城市競爭力必須“以市場為目標(biāo)，以戰(zhàn)略為核心，以整合為導(dǎo)向”，以建立高度區(qū)域一體化的全球資源配置機(jī)制為目的，綜合提升城市對(duì)市場的預(yù)見能力、戰(zhàn)略決策能力和資源整合能力。如圖7－4所示，該模型由城市實(shí)力、能力、活力、潛力、魅力五個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，共設(shè)置一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，二級(jí)指標(biāo)13個(gè)，三級(jí)指標(biāo)140個(gè)，包括統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查指標(biāo)兩大類。這個(gè)系統(tǒng)特別強(qiáng)調(diào)影響中國城市競爭力的十個(gè)關(guān)鍵因素，即全球化程度、后工業(yè)化的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、流量經(jīng)濟(jì)市場開放度、企業(yè)家、創(chuàng)新環(huán)境、人力資源、城市治理結(jié)構(gòu)、城市品牌以及城市群和城市聯(lián)盟。該系統(tǒng)采取定性與定量相結(jié)合，理論分析和數(shù)據(jù)處理相統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)分析方法，通過城市競爭力數(shù)據(jù)決策模型，進(jìn)行排序比較、問題分析、戰(zhàn)略選擇和預(yù)測研究，最終建立中國城市競爭力分析方案。

圖7－4　IUD的城市價(jià)值鏈模型

城市價(jià)值鏈理論強(qiáng)調(diào)，一個(gè)企業(yè)的價(jià)值取決于它的現(xiàn)金流，一個(gè)城市的價(jià)值取向主要取決于它的價(jià)值流。一個(gè)城市的價(jià)值鏈包括其價(jià)值活動(dòng)和價(jià)值流。價(jià)值活動(dòng)是城市價(jià)值創(chuàng)造過程中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值增值的每一個(gè)環(huán)節(jié)，包括城市實(shí)力系統(tǒng)、城市能力系統(tǒng)、城市活力系統(tǒng)、城市潛力系統(tǒng)和城市魅力系統(tǒng)。價(jià)值流是指一個(gè)城市以相應(yīng)的平臺(tái)(基礎(chǔ)平臺(tái)、操作平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái))和條件(政策體制、政府管理、市場秩序、社會(huì)文化)，吸引區(qū)外物資、資本、技術(shù)人力、信息、服務(wù)等要素通過重組、整合來促進(jìn)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和擴(kuò)充，并將形成和擴(kuò)大的競爭優(yōu)勢向周邊以及外界擴(kuò)張、輻射，在資源要素高效、規(guī)范、快速、有序的流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值，再在循環(huán)往復(fù)中不斷擴(kuò)大規(guī)模和持續(xù)增長，從而提升城市競爭力。

城市價(jià)值鏈模型將城市的資源配置過程描述成一個(gè)價(jià)值鏈。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，競爭不是發(fā)生在城市之間，而是發(fā)生在城市的各自的價(jià)值鏈之間，只有對(duì)價(jià)值鏈各個(gè)系統(tǒng)有效地分解與整合，才有可能獲得真正的競爭優(yōu)勢。

該理論是目前國內(nèi)比較有影響的城市競爭力理論，但這一理論模型和指標(biāo)體系之間很難建立直接的聯(lián)系，所以其有效性有待長期的實(shí)踐檢驗(yàn)。

三、倪鵬飛的城市競爭力模型

倪鵬飛(中國社科院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所城市與房地產(chǎn)研究室主任，《中國城市競爭力報(bào)告》藍(lán)皮書主編)在其2001年對(duì)中國24個(gè)有代表性的城市進(jìn)行評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，于2003年出版了《中國城市競爭力報(bào)告:讓中國城市沸騰》一書，對(duì)以往的研究成果進(jìn)行了總結(jié)和概括。他在假定城市競爭力與城市價(jià)值收益完全正相關(guān)、城市產(chǎn)業(yè)綜合競爭力即是城市競爭力、城市或城市產(chǎn)業(yè)競爭屬于不完全競爭或追求不完全競爭的前提下，提出城市競爭力具體表現(xiàn)為創(chuàng)造有價(jià)值產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)增加值。又將制約產(chǎn)業(yè)增加值的約束條件分為兩類:硬分力和軟分力。其中硬分力主要包括勞動(dòng)力、資本力、設(shè)施力和環(huán)境力等;軟分力主要包括文化力、制度力、管理力等。在這一框架里，他將硬要素比作弓，軟要素比作弦，城市產(chǎn)業(yè)比作箭，把整個(gè)框架稱作弓弦箭模型，如圖7－5所示。描述城市競爭力的多維指標(biāo)在這一模型中各就各位，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，以一種簡明而系統(tǒng)的方式描述了城市競爭力。

弓弦箭模型還將城市競爭力的指標(biāo)分為兩類，一類是顯示性指標(biāo)，從城市競爭力的產(chǎn)出方面表達(dá)了城市競爭力。該組指標(biāo)包括產(chǎn)品市場占有率、GDP年均增長率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、居民人均年均收入4個(gè)指標(biāo)。另一類是包括13個(gè)方面的解釋性指標(biāo)，從投入構(gòu)成上表達(dá)城市競爭力。兩類指標(biāo)又分別按硬分力和軟分力依次細(xì)化。

倪鵬飛利用該模型對(duì)中國的200個(gè)城市的競爭力進(jìn)行了實(shí)證考察，再次引起了國內(nèi)社會(huì)各界對(duì)城市競爭力的關(guān)注。但該模型是以城市產(chǎn)業(yè)競爭力為核心的，從本質(zhì)上說該理論是沿襲發(fā)展了波特產(chǎn)業(yè)競爭力理論。此外，在具體應(yīng)用中，該指標(biāo)體系存在軟分力指標(biāo)難以量化和可操作性不強(qiáng)的缺陷。

四、上海學(xué)者的研究

上海的部分學(xué)者和政府官員認(rèn)為，城市綜合競爭力的內(nèi)在表現(xiàn)是一個(gè)城市的吸引力、輻射力、創(chuàng)新力、整合力和影響力，其內(nèi)在涵義包括城市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合服務(wù)功能、綜合發(fā)展環(huán)境、綜合創(chuàng)新能力、綜合管理水平、市民綜合素質(zhì)6個(gè)方面。提高城市綜合競爭力的目的是塑造國際中心城市的功能。城市的吸引力、輻射力來源于“流量經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”，一個(gè)城市只有成為各類經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)的樞紐，成為人流、物流、信息流、資金流和技術(shù)流的聚散地，才能真正構(gòu)筑“流量經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢”;城市的創(chuàng)新力和整合力來源于“融合和創(chuàng)新優(yōu)勢”，即市場、產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)和文化等的融合和創(chuàng)造:城市的影響力來源于它的吸引力、輻射力、創(chuàng)新力和整合力的組合。具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、完善的服務(wù)功能、良好的發(fā)展環(huán)境、較高的管理水平和一流的市民素質(zhì)的城市，其影響力一定會(huì)更大。

圖7－5城市競爭力弓弦箭模型

上海社會(huì)科學(xué)院尹繼佐院長在其主持的對(duì)北京、上海、廣州、深圳、天津、武漢、蘇州、哈爾濱等10個(gè)城市的比較研究中，著眼于對(duì)城市的集聚和擴(kuò)散功能進(jìn)行比較，并把城市綜合競爭力劃分為總量、質(zhì)量和流量3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)及71個(gè)三級(jí)指標(biāo)，基本涵蓋了城市綜合競爭力的豐富內(nèi)容。這一研究豐富了城市競爭力研究的方法和體系，但研究中采用的主觀賦權(quán)法使得評(píng)價(jià)整體缺乏足夠的說服力，而且指標(biāo)的收集存在一定難度。

五、石億邵的研究

同濟(jì)大學(xué)石億邵教授在批判吸收前人的研究成果后，認(rèn)為城市綜合競爭力反映了城市的生產(chǎn)能力、生活質(zhì)量、社會(huì)全面進(jìn)步及其對(duì)外影響能力，主要由經(jīng)濟(jì)實(shí)力競爭力、市場競爭力、市民素質(zhì)和人才競爭力、科技和文化競爭力、政府管理競爭力、基礎(chǔ)設(shè)施競爭力、制度競爭力等構(gòu)成。他依據(jù)規(guī)范的統(tǒng)計(jì)資料，選擇城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金實(shí)力、市場發(fā)展?fàn)顩r和效益、人才及科技水平、開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施、政府管理水平7個(gè)方面共29個(gè)指標(biāo)，組成城市綜合競爭力的指標(biāo)體系。該研究采用了主成分分析法進(jìn)行計(jì)量分析，對(duì)中國35個(gè)城市的綜合競爭力狀況進(jìn)行了比較。該研究論證嚴(yán)密，簡便易行，但指標(biāo)設(shè)置方面仍有待完善。