第三節(jié)　全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐

由于文化、制度和經(jīng)濟(jì)水平不同，各國(guó)的企業(yè)社會(huì)實(shí)踐差異很大。但是，隨著全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)則體系的不斷演化，一些為全球普遍認(rèn)同的企業(yè)社會(huì)責(zé)任被吸收為一般社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)跨國(guó)公司的驗(yàn)廠和產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)證活動(dòng)在全球傳播，并對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生重大影響。本節(jié)首先介紹各國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的差異，然后分析全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)則體系的演變，再討論跨國(guó)公司的驗(yàn)廠和產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)證活動(dòng)，最后分析企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響。

一、各國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任

企業(yè)社會(huì)責(zé)任反映了文化價(jià)值觀和傳統(tǒng)，在不同的社會(huì)有不同的表現(xiàn)形式。

日本企業(yè)在社會(huì)責(zé)任的很多方面是現(xiàn)代公民。它們支持本地的社區(qū)活動(dòng)，積極捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。但是，與美國(guó)企業(yè)相比，公平雇傭、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)問(wèn)題在日本并未得到相應(yīng)的重視。

（一）狹隘的責(zé)任對(duì)象

日本企業(yè)對(duì)其雇員的生活社區(qū)承擔(dān)了全部的責(zé)任。但日本企業(yè)并沒(méi)有一個(gè)廣泛的社會(huì)責(zé)任觀念，企業(yè)僅對(duì)與其有直接關(guān)系的人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而對(duì)社區(qū)以外的其他利益團(tuán)體則不負(fù)什么責(zé)任。

（二）利益集團(tuán)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任壓力較小

日本的文化環(huán)境支持企業(yè)把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)行為上，任何對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的挑戰(zhàn)都被視為是不愛(ài)國(guó)的表現(xiàn)。在這種氛圍下，利益集團(tuán)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的壓力較小，工會(huì)力量較弱，消費(fèi)者的利益低于產(chǎn)業(yè)的利益，^[25]環(huán)境保護(hù)缺乏廣泛的公眾支持，沒(méi)有少數(shù)民族，也就沒(méi)有強(qiáng)烈的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，婦女是低一等的人。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任在歐洲國(guó)家則呈現(xiàn)出不同的形式。由于政府積極推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)的社會(huì)行為提供激勵(lì)和報(bào)酬。因此，歐洲企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的反應(yīng)經(jīng)常轉(zhuǎn)化為是否遵守各種各樣政府政策方針和計(jì)劃的問(wèn)題。

在歐洲國(guó)家，企業(yè)社會(huì)責(zé)任基本傾向于勞動(dòng)問(wèn)題，例如工資、工作條件、就業(yè)安全等，在這些國(guó)家中，工會(huì)與雇主之間的沖突由來(lái)已久，而且部分地反映了古老的社會(huì)傳統(tǒng)：企業(yè)資本主義被看成是剝削工人的，因而工人需要政府的保護(hù)。

歐洲國(guó)家獨(dú)特的行業(yè)法規(guī)反映了對(duì)工人責(zé)任的強(qiáng)調(diào)，例如，法國(guó)的企業(yè)必須按照工資總額的1%支付工人的教育費(fèi)用，大型企業(yè)每年必須向政府提交一份年度社會(huì)報(bào)告，內(nèi)容主要集中于勞資關(guān)系。

由于社會(huì)團(tuán)體、政府已為減少社會(huì)問(wèn)題承擔(dān)了大量的責(zé)任，政府使用大量的稅收去建立一個(gè)覆蓋“出生”到“死亡”的全面社會(huì)福利保障體系，而某些國(guó)家會(huì)將產(chǎn)品國(guó)有化并試圖通過(guò)國(guó)有企業(yè)來(lái)達(dá)到社會(huì)目標(biāo)。結(jié)果，歐洲的私營(yíng)企業(yè)就沒(méi)有多大的壓力去承擔(dān)比勞工問(wèn)題更寬泛的社會(huì)問(wèn)題。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是西方社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)在西方社會(huì)興起，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，逐步擴(kuò)展到發(fā)展中國(guó)家，并開(kāi)始對(duì)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外貿(mào)易產(chǎn)生較大影響。而跨國(guó)公司就成為西方“企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”向全球擴(kuò)散和滲透的渠道和機(jī)制。

在發(fā)展中國(guó)家，通常沒(méi)有什么企業(yè)社會(huì)責(zé)任的固有觀念。在印度這個(gè)工業(yè)化程度較低的國(guó)家，受其歷史、文化和發(fā)展階段的支持，更多地強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。印度的企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想主要受“圣雄”甘地的受托管理理論的影響，甘地認(rèn)為，所有的錢財(cái)都屬于社會(huì)，它們只是委托給企業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把這些財(cái)產(chǎn)用于社會(huì)福利活動(dòng)。從20世紀(jì)60年代中期開(kāi)始，印度的企業(yè)發(fā)表一系列宣言，把甘地的理論與企業(yè)社會(huì)責(zé)任觀念緊密聯(lián)系在一起，在實(shí)踐中，印度企業(yè)同其他發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)一樣，承擔(dān)了廣泛和重大的社會(huì)責(zé)任。而且各國(guó)的社會(huì)問(wèn)題不同，社會(huì)責(zé)任也會(huì)不同。在許多貧困蔓延或沖突頻繁的國(guó)家，雖然都存在很多社會(huì)問(wèn)題，但由于經(jīng)濟(jì)落后，人民收入低下，企業(yè)的首要社會(huì)責(zé)任就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的主動(dòng)性仍然不足。“不發(fā)達(dá)國(guó)家普遍和極端的貧窮賦予了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)特殊的社會(huì)責(zé)任——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、緩解貧窮?！?sup>[26]例如，如果污染煉鐵廠可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，環(huán)保問(wèn)題可能被認(rèn)為并不那么重要。由于這些國(guó)家民族工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)責(zé)任的重?fù)?dān)常常落到在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)的跨國(guó)公司身上，有很多實(shí)例證明了外國(guó)公司會(huì)參與到滿足窮國(guó)的社會(huì)需要中。

二、企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)則體系

雖然不能找到一個(gè)全球通行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任范式，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任中仍有一些被普遍接受的全球概念，這些概念被國(guó)際機(jī)構(gòu)、政府、行業(yè)組織和非營(yíng)利組織所歸納、總結(jié)、系統(tǒng)化，形成了一系列企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)則體系，企業(yè)社會(huì)責(zé)任從影響人類的一些基本價(jià)值觀、企業(yè)社會(huì)責(zé)任原則發(fā)展成為具體的企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為守則及至責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（參見(jiàn)圖28－5）。

圖28-5　企業(yè)責(zé)任連續(xù)變化過(guò)程

根據(jù)OECD（2000）的統(tǒng)計(jì)，全球與企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)的公約、原則、守則和標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到246個(gè)，其中絕大部分是在20世紀(jì)90年代制定的，初步形成了社會(huì)責(zé)任規(guī)則體系。根據(jù)Leipziger（2003）提出的分類方法，可以將這些社會(huì)責(zé)任規(guī)則進(jìn)行如下的分類：

●根據(jù)規(guī)則的側(cè)重點(diǎn)或目的（即規(guī)則是側(cè)重于過(guò)程還是側(cè)重于績(jī)效）；

●根據(jù)規(guī)則發(fā)展的方式（即是單邊發(fā)展、雙邊發(fā)展還是多邊發(fā)展）；

●根據(jù)規(guī)則的范圍（即關(guān)注重點(diǎn)是人權(quán)、勞動(dòng)還是環(huán)境）；

●根據(jù)規(guī)則涉及的關(guān)鍵利益相關(guān)者（即規(guī)則的中心是雇員、投資者、消費(fèi)者、政府還是社區(qū)）。

殷格非等人（2006）綜合了上述標(biāo)準(zhǔn)和佘云霞（2006）的標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系劃分為原則、企業(yè)行為守則、行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、一般社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)四類。

表28－7　企業(yè)責(zé)任規(guī)則體系

資料來(lái)源：作者整理。

（一）公約、原則與倡議

在西方，從20世紀(jì)60年代對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的紛爭(zhēng)到90年代眾多企業(yè)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)同和支持，其間經(jīng)歷了30多年的時(shí)間，到20世紀(jì)90年代末，“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”才逐步走上制度化的發(fā)展軌道。這期間，伴隨著保護(hù)勞工權(quán)利的勞工運(yùn)動(dòng)、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利的消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的運(yùn)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)及可持續(xù)發(fā)展運(yùn)動(dòng)，相關(guān)國(guó)際組織提出CSR倡議和活動(dòng)，主要是呼吁和敦促跨國(guó)公司帶頭履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。其中，影響廣泛的有聯(lián)合國(guó)全球契約倡議活動(dòng)、OECD跨國(guó)公司治理原則、里約熱內(nèi)盧宣言和反行賄商業(yè)原則等。

1．聯(lián)合國(guó)全球契約倡議活動(dòng)。

《全球契約》是聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)科菲·安南在1999年1月31日瑞士達(dá)沃斯的世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)上的講話中率先提出的?！度蚱跫s》是對(duì)全世界各個(gè)國(guó)家各種規(guī)模企業(yè)的號(hào)召，是為了幫助建立一個(gè)支持開(kāi)放、自由市場(chǎng)可持續(xù)性的社會(huì)與環(huán)境體系，同時(shí)確保世界各地的人民都可以獲得分享全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的利益的機(jī)會(huì)。它要求加入的企業(yè)自覺(jué)遵守涉及人權(quán)、勞工、環(huán)保、反腐敗等領(lǐng)域的十項(xiàng)原則。《全球契約》行動(dòng)計(jì)劃已經(jīng)有包括我國(guó)在內(nèi)的30多個(gè)國(guó)家的代表共2500多家著名大公司參與。

2．OECD跨國(guó)公司治理原則。

1998年4月27～28日，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Cooperation ＆ Development，以下簡(jiǎn)稱OECD）召開(kāi)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，呼吁OECD與各國(guó)政府、有關(guān)的國(guó)際組織及私人部門共同制定一套公司治理的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，OECD成立了公司治理專門籌劃小組，于1999年出臺(tái)了《OECD公司治理原則》。全球公司治理運(yùn)動(dòng)最具有代表性的就是經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）于1999年推出的OECD公司治理原則。該原則包括五個(gè)方面的內(nèi)容，主要是針對(duì)上市公司。

3．里約熱內(nèi)盧宣言。

《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》（以下簡(jiǎn)稱《里約環(huán)境宣言》）是1992年6月聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過(guò)的一個(gè)有關(guān)環(huán)境與發(fā)展方面的國(guó)家和國(guó)際行動(dòng)的指導(dǎo)性文件?！独锛s環(huán)境宣言》又被稱為地球憲章，是一項(xiàng)全球性的政治宣言，就環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作規(guī)定了一般性原則，確定了各個(gè)國(guó)家在尋求人類發(fā)展和繁榮時(shí)的權(quán)利和義務(wù)，制定了人和國(guó)家的行動(dòng)規(guī)范。

4．反行賄商業(yè)原則。

《反行賄商業(yè)原則》于2002年12月發(fā)布，通過(guò)多方利益相關(guān)者對(duì)話制定。這些利益相關(guān)者包括許多國(guó)家的工會(huì)、公司、非政府機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)界。對(duì)話的召集者是透明國(guó)際和社會(huì)責(zé)任國(guó)際（SAI）。目前，該原則仍處于初級(jí)階段，但承諾將是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的過(guò)程。該原則適用于大中小各種規(guī)模企業(yè)，要求企業(yè)遵守立法，建議“以信任為基礎(chǔ)的、不容忍行賄的內(nèi)部文化”。該原則為企業(yè)提供了一些參數(shù)、規(guī)定和制度，鼓勵(lì)企業(yè)和高管人員一起為反行賄計(jì)劃肩負(fù)最大的責(zé)任。

雖然上述原則大多是倡議，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任均無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行力，但它們營(yíng)造了一種企業(yè)社會(huì)責(zé)任的良好氛圍，為企業(yè)提供了履行社會(huì)責(zé)任的基本方向和路線，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)行為守則的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

表28－8　影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國(guó)際原則

資料來(lái)源：根據(jù)相關(guān)材料整理。

（二）企業(yè)生產(chǎn)行為守則

企業(yè)的生產(chǎn)行為守則（Code of Conduct）是指企業(yè)制訂的具有自我約束性質(zhì)的、針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的規(guī)范?？鐕?guó)公司通常參考其國(guó)內(nèi)法、行業(yè)規(guī)范和國(guó)際承認(rèn)的核心勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制訂其生產(chǎn)行為守則。此類規(guī)范通常通過(guò)經(jīng)濟(jì)影響力向跨國(guó)公司自身、子公司和分公司以及關(guān)聯(lián)公司推行一定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。而在大多數(shù)生產(chǎn)行為守則中，勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)通常都居于重要的地位。

20世紀(jì)90年代初，美國(guó)服裝制造商Levi－Strauss在類似于監(jiān)獄一般的工作條件下使用年輕女工的事實(shí)被曝光。為了挽救其公眾形象，該公司草擬了第一份公司社會(huì)責(zé)任守則（也稱生產(chǎn)守則）。此后，形成了風(fēng)靡一時(shí)的“生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)”，為了維護(hù)品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，西方發(fā)達(dá)國(guó)家的品牌制造商與零售商如耐克、沃爾瑪、迪斯尼等紛紛開(kāi)始制定自己的“公司生產(chǎn)守則”。這些生產(chǎn)守則通常以聯(lián)合國(guó)《世界人權(quán)宣言》和國(guó)際勞工組織的“基本勞工”為藍(lán)本，承諾擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任、遵守投資所在國(guó)的相關(guān)法律、維護(hù)勞工權(quán)益、改善勞動(dòng)條件，并要求其承包商與轉(zhuǎn)包商遵循同樣的產(chǎn)品行為規(guī)范。

表28－9　耐克公司的生產(chǎn)守則

資料來(lái)源：www.nike.com.cn.

世界經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2000年，全球共有246個(gè)以生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護(hù)環(huán)境和員工權(quán)益保障等為主要內(nèi)容的企業(yè)社會(huì)責(zé)任生產(chǎn)守則，其中118個(gè)由跨國(guó)公司制定，這些跨國(guó)公司不僅制定并推行公司社會(huì)責(zé)任守則，而且要求供應(yīng)商和合約工廠遵守勞工標(biāo)準(zhǔn)，安排公司職員或委托獨(dú)立審核機(jī)構(gòu)對(duì)其合約工廠定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

（三）行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

行為守則和標(biāo)準(zhǔn)在很多方面是不同的。行為守則可具體到一個(gè)公司或一個(gè)企業(yè)，而標(biāo)準(zhǔn)可跨越多個(gè)領(lǐng)域和多個(gè)地理區(qū)域應(yīng)用。在遵守行為守則的公司里和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公司里，在監(jiān)管、審查和報(bào)告上的要求程度差異是行為守則和標(biāo)準(zhǔn)的另一主要區(qū)別。行為守則僅局限于公司內(nèi)部的監(jiān)督審查，而執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的公司則要對(duì)更廣泛的機(jī)構(gòu)群體負(fù)責(zé)。

表28－10　行為守則和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的比較

資料來(lái)源：殷格非等人（2006），第69頁(yè)。

學(xué)術(shù)界和實(shí)踐者一般根據(jù)規(guī)制范圍的大小將社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)分為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一般標(biāo)準(zhǔn)。前者的作用對(duì)象一般是特定的行業(yè)企業(yè)，而后者的作用對(duì)象是更一般的企業(yè)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般由歐美國(guó)家的一批行業(yè)組織和CSR組織，譬如美國(guó)“公平勞工協(xié)會(huì)”（簡(jiǎn)稱FLA）、荷蘭的“潔凈衣服運(yùn)動(dòng)”（簡(jiǎn)稱CCC）、國(guó)際玩具商協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱ICTI）制定，要求行業(yè)內(nèi)所有企業(yè)遵守共同的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，有些行業(yè)生產(chǎn)守則并發(fā)展出一套監(jiān)察認(rèn)證機(jī)制，確保行業(yè)生產(chǎn)守則的落實(shí)。

1.成衣業(yè)（包括運(yùn)動(dòng)服）生產(chǎn)守則文本。

成衣業(yè)（包括運(yùn)動(dòng)服）生產(chǎn)守則文本是由潔凈成衣運(yùn)動(dòng)（CCC）制定的，潔凈成衣運(yùn)動(dòng)（CCC）是歐洲的一個(gè)自愿網(wǎng)絡(luò)組織，其目的是改善服裝和運(yùn)動(dòng)服行業(yè)的工作條件。CCC建立了一個(gè)由非政府機(jī)構(gòu)、工會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)組成的三方結(jié)構(gòu)小組來(lái)監(jiān)督、認(rèn)證和為成員企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)。

2.國(guó)際玩具商協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則。

國(guó)際玩具商協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則是國(guó)際玩具商協(xié)會(huì)（簡(jiǎn)稱ICTI）制定的玩具行業(yè)商業(yè)行為規(guī)范。2002年該守則正式出臺(tái)，并于2003年11月開(kāi)始認(rèn)證工作。按照ICTI的要求，從2006年1月1日起，國(guó)際玩具商協(xié)會(huì)商業(yè)行為守則將全面執(zhí)行，凡采納該守則的國(guó)際玩具大買家和供貨商只對(duì)取得ICTI認(rèn)證證書(shū)的生產(chǎn)廠家下訂單。

表28－11　影響企業(yè)社會(huì)責(zé)任的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

資料來(lái)源：根據(jù)相關(guān)材料整理。

（四）一般社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，一般標(biāo)準(zhǔn)作用的企業(yè)更多，可覆蓋更多行業(yè)和更多區(qū)域。但Steiner等學(xué)者認(rèn)為，根本不可能存在一個(gè)統(tǒng)一的可實(shí)踐的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，原因在于企業(yè)責(zé)任因企業(yè)特點(diǎn)的不同而發(fā)生變化，企業(yè)在規(guī)模、產(chǎn)品、戰(zhàn)略、制造工藝流程、營(yíng)銷技術(shù)、地理位置、企業(yè)文化、外部壓力以及管理價(jià)值觀等方面有所不同，再加上各國(guó)的社會(huì)問(wèn)題不同以及文化環(huán)境的巨大差異，各個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也會(huì)缺乏統(tǒng)一性。因此，沒(méi)有一個(gè)通用的公式適用于所有的企業(yè)或任何單獨(dú)的企業(yè)。

但是，在實(shí)踐中，一些國(guó)外機(jī)構(gòu)仍提出了實(shí)踐性的一般責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，其中，較為著名的有社會(huì)責(zé)任國(guó)際（SAI）制定的SA8000，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，未來(lái)論壇、責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)共同制定的SIGMA指導(dǎo)方針，以及全球報(bào)告倡議組織（GRI）制定的全球報(bào)告倡議（參見(jiàn)表28－12）。由于SA8000在我國(guó)有很高的知名度，甚至帶來(lái)了某些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，本文對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行較為詳細(xì)的分析。^[27]

社會(huì)責(zé)任國(guó)際（Social Accountability International，簡(jiǎn)稱SAI）設(shè)計(jì)了社會(huì)責(zé)任8000（SA8000）標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，同時(shí)加進(jìn)了一些國(guó)際人權(quán)專家認(rèn)為對(duì)社會(huì)審核非常重要的因素。SAI顧問(wèn)委員會(huì)負(fù)責(zé)起草社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它由來(lái)自11個(gè)國(guó)家的20個(gè)大型商業(yè)機(jī)構(gòu)、非政府組織、工會(huì)、人權(quán)及兒童組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及認(rèn)證機(jī)構(gòu)組成的。^[28]SAI在紐約召開(kāi)的第一次會(huì)議上就提出了標(biāo)準(zhǔn)草案，最初名為SA2000，最終定名為SA8000社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在1997年10月公開(kāi)發(fā)布。2001年12月12日，經(jīng)過(guò)18個(gè)月的公開(kāi)咨詢和深入研究，SAI發(fā)表了SA 8000標(biāo)準(zhǔn)第一個(gè)修訂版，即SA 8000：20010。當(dāng)時(shí)的克林頓政府對(duì)SAI表示了極大的支持，并要求與美國(guó)簽訂合同的供應(yīng)公司盡可能達(dá)到SA8000的要求。

表28－12　一般性企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

資料來(lái)源：根據(jù)相關(guān)材料整理。

SA8000標(biāo)準(zhǔn)是全球第一個(gè)可用于第三方認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，旨在通過(guò)有道德的采購(gòu)活動(dòng)改善全球工人的工作條件，最終達(dá)到公平而體面的工作條件。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)國(guó)際勞工組織（ILO）公約、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的，主要內(nèi)容包括童工、強(qiáng)迫勞工、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時(shí)間、工資報(bào)酬及管理體系九個(gè)要素。SA8000標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)通用的標(biāo)準(zhǔn)，不僅適用于各類工商企業(yè)，也適合于公共機(jī)構(gòu)。另外，SA 8000標(biāo)準(zhǔn)還可以代替公司或行業(yè)制定社會(huì)責(zé)任守則。SA 8000以一致的標(biāo)準(zhǔn)制定了一系列領(lǐng)域內(nèi)的最低要求（參見(jiàn)表28－13）。

SA8000從1997年8月出臺(tái)開(kāi)始，發(fā)展極為迅速。雖然1998年年底僅有8家企業(yè)獲得認(rèn)證，但截至2004年3月20日，全世界已有40個(gè)國(guó)家或地區(qū)的400家企業(yè)獲得了SA 8000的認(rèn)證證書(shū)。其中前三名分別是意大利為97家，占24.3%；中國(guó)為53家，占13.3%；巴西為51家，占12.8%。另外，印度為47家，占11.8%；巴基斯坦和越南各是26家，各占6.5%；泰國(guó)和土耳其各是9家，各占2.3%。從行業(yè)分布來(lái)看，通過(guò)SA8000的前8大行業(yè)依次是服裝、紡織、化學(xué)、化妝品、交通、農(nóng)業(yè)、咨詢和日用品。

由于SA 8000在國(guó)內(nèi)有很大的知名度，很多企業(yè)家甚至某些學(xué)者都將SA 8000等同于國(guó)際性的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，這樣的理解是不夠全面的。首先，企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念的具體化，它是企業(yè)的各種利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任要求的具體表現(xiàn)，因而不同的利益相關(guān)者有不同的要求，可能體現(xiàn)出不同的標(biāo)準(zhǔn)。而SA 8000只是其中的一種標(biāo)準(zhǔn)。其次，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)證有第一方認(rèn)證，第二方認(rèn)證和第三方認(rèn)證，SA 8000也只是第三方認(rèn)證中的一種。第三，SA 8000是由美國(guó)的一家民間組織牽頭制定的自稱為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一種企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證體系，并非真正的國(guó)際機(jī)構(gòu)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)踐來(lái)看，全球通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)不到1000家，絕大部分都是小型企業(yè)，發(fā)達(dá)國(guó)家如英國(guó)、美國(guó)、日本和加拿大等國(guó)家通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)寥寥無(wú)幾，且大都是SAI或其認(rèn)證公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)，這就足以說(shuō)明SA 8000還沒(méi)有取得世界大部分國(guó)家或地區(qū)甚至西方發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，也沒(méi)有取得國(guó)際型大企業(yè)的普遍認(rèn)同，就連站在SA8000認(rèn)證最前臺(tái)所謂嚴(yán)格要求其供貨企業(yè)認(rèn)證SA8000的跨國(guó)公司，其本身也不參與SA8000的認(rèn)證。

表28－13　SA8000指定的最低要求

資料來(lái)源：根據(jù)SA8000文本整理。

出現(xiàn)上面這種情況的原因很多，包括認(rèn)證體系的不健全、認(rèn)證過(guò)程不嚴(yán)肅、認(rèn)證費(fèi)用高、長(zhǎng)期維護(hù)體系難和企業(yè)擔(dān)心社會(huì)對(duì)其進(jìn)行社會(huì)責(zé)任監(jiān)督而喪失生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的獨(dú)立性等方面，但從根本上講，SA8000不是真正意義上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)卻是最主要的原因。目前，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已將社會(huì)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題納入了其工作規(guī)劃，并相對(duì)應(yīng)于質(zhì)量管理體系的ISO9000和環(huán)境管理體系的ISO14000，將社會(huì)責(zé)任管理體系定名為ISO26000，計(jì)劃于2007年推出。因而真正的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的形成尚需時(shí)日。

三、社會(huì)責(zé)任規(guī)則體系的應(yīng)用：驗(yàn)廠和認(rèn)證

跨國(guó)公司作為全球企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐的主要載體，通過(guò)驗(yàn)廠和產(chǎn)業(yè)鏈認(rèn)證活動(dòng)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐推向一個(gè)新的高潮。

所謂驗(yàn)廠就是“客戶驗(yàn)廠”，是跨國(guó)公司根據(jù)其制定的生產(chǎn)守則的要求，每年到其供應(yīng)商工廠進(jìn)行勞工標(biāo)準(zhǔn)的檢查。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家和跨國(guó)公司擁有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，它們將勞動(dòng)密集型的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本較低的發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中國(guó)家為了盡快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取訂單，總是不斷降低勞動(dòng)成本，以致不同國(guó)家之間展開(kāi)了“低工資標(biāo)準(zhǔn)”競(jìng)賽。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量外移，反過(guò)來(lái)也造成發(fā)達(dá)國(guó)家工廠關(guān)閉、工資下降和工人失業(yè)。一些海外工廠的勞工問(wèn)題不斷在新聞媒體曝光，歐美國(guó)家的消費(fèi)者和公眾開(kāi)始抵制海外“血汗工廠”生產(chǎn)的產(chǎn)品。它們要求跨國(guó)公司監(jiān)督海外工廠的勞工問(wèn)題，指責(zé)發(fā)展中國(guó)家較低的勞工標(biāo)準(zhǔn)使發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品失去競(jìng)爭(zhēng)力，要求發(fā)展中國(guó)家提高勞工標(biāo)準(zhǔn)。2000年以后，幾乎所有的歐美企業(yè)都對(duì)其全球供應(yīng)商和承包商實(shí)施社會(huì)責(zé)任評(píng)估和審核，只有通過(guò)審核和評(píng)估，才能建立合作伙伴關(guān)系。據(jù)估計(jì)，從1997年以來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)至少已有8000多家工廠接受過(guò)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審核，有的企業(yè)因表現(xiàn)良好獲得更多的訂單，部分工廠則因?yàn)闆](méi)有改善誠(chéng)意而被取消了供應(yīng)商資格。

所謂“認(rèn)證”就是跨國(guó)公司要求其供應(yīng)商企業(yè)出具一定的社會(huì)責(zé)任認(rèn)可的證明，才與供應(yīng)商簽訂合同，執(zhí)行采購(gòu)。以SA8000標(biāo)準(zhǔn)為例，通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)不但可以獲得證書(shū)并可把證書(shū)的副本用于促銷外，還可以在企業(yè)的宣傳手冊(cè)和信箋抬頭處印上SGS-ICS認(rèn)證標(biāo)志和CEPAA標(biāo)志。歐洲在推行SA8000上走在前列，美國(guó)緊隨其后。目前全球大的采購(gòu)集團(tuán)非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，這迫使很多企業(yè)投入巨大人力、物力和財(cái)力去申請(qǐng)與維護(hù)這一認(rèn)證體系。

四、企業(yè)社會(huì)責(zé)任對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響

西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)已經(jīng)在20世紀(jì)90年代中期開(kāi)始影響到進(jìn)入歐美公司供應(yīng)鏈的中國(guó)企業(yè)。2000年以后，幾乎所有的歐美企業(yè)都對(duì)其全球供應(yīng)商和承包商實(shí)施社會(huì)責(zé)任評(píng)估和審核，只有通過(guò)審核與評(píng)估，才能建立合作伙伴關(guān)系。據(jù)估計(jì)，1995年以來(lái)，我國(guó)沿海地區(qū)至少已有30000多家工廠接受過(guò)跨國(guó)公司的社會(huì)責(zé)任審計(jì)，有的企業(yè)因?yàn)楸憩F(xiàn)良好獲得了更多的訂單，部分工廠則因?yàn)闆](méi)有改善誠(chéng)意而被取消了供應(yīng)商資格。

表28－14　驗(yàn)廠和認(rèn)證

資料來(lái)源：殷格非等人（2006），第32頁(yè)。

總的看來(lái)，社會(huì)責(zé)任也是一把“雙刃劍”，在推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，如果實(shí)施的策略和方式不當(dāng)，同樣會(huì)帶來(lái)負(fù)面的影響。特別是企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面影響，成為中國(guó)企業(yè)發(fā)展的“陷阱”。劉鵬（2005）指出，企業(yè)社會(huì)責(zé)任將可能形成七個(gè)方面的影響。^[29]

（1）社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證成為發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。由于社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)具有合理和不合理的雙重性，比較隱蔽和復(fù)雜，又是覆蓋道德、社會(huì)和環(huán)境等范圍很廣的標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)對(duì)我們的企業(yè)造成相當(dāng)程度的影響。國(guó)外一些跨國(guó)公司實(shí)施社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的目的之一是以加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理為名，通過(guò)認(rèn)證，把人權(quán)問(wèn)題與貿(mào)易結(jié)合起來(lái)，最后達(dá)到貿(mào)易保護(hù)主義的目的。以勞工標(biāo)準(zhǔn)為本質(zhì)的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一個(gè)表現(xiàn)形態(tài)。其中，受影響最大的是我國(guó)的紡織業(yè)、服裝業(yè)、玩具業(yè)、制鞋業(yè)、日用品等消費(fèi)品行業(yè)。這些行業(yè)都屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的勞動(dòng)力成本低，職業(yè)安全衛(wèi)生條件差，我國(guó)多數(shù)企業(yè)，特別是一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)達(dá)不到社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，產(chǎn)品出口受到限制。我國(guó)的企業(yè)在沒(méi)有取得社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的情況下，要想成為跨國(guó)公司的供應(yīng)商，跨國(guó)公司就要派人來(lái)按照社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)考察企業(yè)的經(jīng)營(yíng)是否遵循相關(guān)的勞工標(biāo)準(zhǔn)、是否符合環(huán)境保護(hù)的要求、是否保護(hù)職工的安全和健康等。如果企業(yè)達(dá)不到所列標(biāo)準(zhǔn)的要求，就讓企業(yè)整改，甚至取消貿(mào)易合作。

（2）社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，削弱中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)的紡織、服裝、日用品等行業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)和工藝裝備要求不高，主要依靠勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。如果按照社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)這些行業(yè)的企業(yè)就要加大勞動(dòng)力成本，加大企業(yè)職工保護(hù)的投入、加大企業(yè)環(huán)境保護(hù)的投入，特別是一些勞動(dòng)密集型加工企業(yè)，如果嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作時(shí)間和加班時(shí)間的限制，就會(huì)大大增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，相當(dāng)一批勞動(dòng)密集型企業(yè)的優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失，使企業(yè)陷入困境，增加企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，特別是利潤(rùn)已經(jīng)非常低的玩具、紡織、服裝和鞋類等行業(yè)，原有的價(jià)格優(yōu)勢(shì)可能會(huì)喪失甚至變成劣勢(shì)，極大地影響出口的發(fā)展。

另外，高額的認(rèn)證（驗(yàn)廠）費(fèi)用也使企業(yè)難以承受。企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)因各認(rèn)證機(jī)構(gòu)而異，一般在接訂單前，企業(yè)自行根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，迎接客戶驗(yàn)廠。第一次驗(yàn)廠是不收費(fèi)的，如果不合格，限期整改。第二次驗(yàn)廠收500～1000美金不等，如果第二次驗(yàn)廠又沒(méi)有通過(guò)，再給一次機(jī)會(huì)，這次仍要收費(fèi)。第三次通不過(guò)就取消訂單。在調(diào)研的企業(yè)中，幾乎沒(méi)有能一次性通過(guò)的。各企業(yè)對(duì)驗(yàn)廠都十分重視，投入了大量的人力物力，許多企業(yè)成立了人權(quán)驗(yàn)廠部、驗(yàn)廠事務(wù)部，專門負(fù)責(zé)驗(yàn)廠的工作。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一般認(rèn)證費(fèi)用與企業(yè)人數(shù)有關(guān)，1000人左右的企業(yè)收費(fèi)在20萬(wàn)元人民幣上下，1500人企業(yè)的平均收費(fèi)是23萬(wàn)元，每半年復(fù)審一次，每次復(fù)審都需另繳費(fèi)用，認(rèn)證有效期三年，三年后要重新申請(qǐng)。

（3）勞工標(biāo)準(zhǔn)與跨國(guó)公司的貿(mào)易需求矛盾。目前，跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的交貨期限要求越來(lái)越短，價(jià)格越來(lái)越低。勞動(dòng)密集型企業(yè)為了爭(zhēng)取到訂單，相互之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)。浙江某服裝股份有限公司有員工近萬(wàn)人，反映超時(shí)生產(chǎn)主要是外商要求交貨期太緊，過(guò)去該企業(yè)發(fā)生過(guò)工人加班累昏過(guò)去的情況。浙江某進(jìn)出口有限公司（主營(yíng)針織品）反映，加班的主要原因是趕單，最急的時(shí)候從早上8點(diǎn)干到第二天凌晨5點(diǎn)，完成任務(wù)后工人可休息兩天，但如果跟著又來(lái)新訂單就只得繼續(xù)干。東莞市某手套廠反映為趕貨有時(shí)加班到凌晨1～2點(diǎn)鐘，現(xiàn)在旺季也要加班到11點(diǎn)左右，而且沒(méi)有休息日，交貨時(shí)間晚了就要空運(yùn)或者賠償，企業(yè)承受不起。員工的工資低主要也是跨國(guó)公司訂單價(jià)格太低，不拿訂單企業(yè)無(wú)法生存，工人沒(méi)活干，保住訂單的壓力大部分要轉(zhuǎn)給工人，因?yàn)槌隹诩庸て髽I(yè)的總成本中，人工成本占80%，企業(yè)利潤(rùn)只占5%左右。

（4）國(guó)際采購(gòu)商對(duì)中國(guó)勞動(dòng)密集型出口企業(yè)實(shí)行歧視性待遇。為什么社會(huì)責(zé)任認(rèn)證會(huì)在發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生強(qiáng)烈的反響?為什么大多數(shù)跨國(guó)公司只在發(fā)展中國(guó)家實(shí)行驗(yàn)廠？原因在于跨國(guó)公司首先認(rèn)定很多發(fā)展中國(guó)家是不尊重人權(quán)的國(guó)家，企業(yè)勞工的權(quán)利得不到保障，因此要對(duì)這些企業(yè)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這實(shí)際上就是貿(mào)易中的不對(duì)等原則和歧視性原則的體現(xiàn)。有些國(guó)家的企業(yè)無(wú)論是工人的工作條件還是安全生產(chǎn)環(huán)境都不如我國(guó)的企業(yè)，但他們從來(lái)沒(méi)有被驗(yàn)過(guò)廠，企業(yè)感覺(jué)受到了不平等待遇，這是對(duì)中國(guó)企業(yè)的歧視。

（5）各跨國(guó)公司和國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)額不同，企業(yè)無(wú)所適從。各跨國(guó)公司和國(guó)際組織都有自己的驗(yàn)廠標(biāo)準(zhǔn)，總的要素基本一致，但數(shù)額又有所不同。如對(duì)加班工時(shí)的要求，有的允許加班時(shí)間綜合計(jì)時(shí)，有的不允許綜合計(jì)時(shí)。對(duì)消防安全的要求也不同，有的要求滅火器離地60公分，相隔400平方米必須有一個(gè)；有的要求離地50公分，相隔300平方米必須有一個(gè)。對(duì)衛(wèi)生間的要求更是千差萬(wàn)別，有的要求至少15人一個(gè)蹲位，有的要求至少25人一個(gè)蹲位，標(biāo)準(zhǔn)共有7～8個(gè)之多。企業(yè)為了達(dá)到不同標(biāo)準(zhǔn)在資金和人力上產(chǎn)生了浪費(fèi)。企業(yè)接到大單，就不得不根據(jù)采購(gòu)商的要求改造一次。同時(shí)，有些驗(yàn)廠員提出的標(biāo)準(zhǔn)隨意性很大，中國(guó)企業(yè)如提出異議，他們就在驗(yàn)廠報(bào)告上寫(xiě)上企業(yè)不配合，甚至建議取消訂單。

（6）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，企業(yè)無(wú)法達(dá)到。我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)社會(huì)責(zé)任驗(yàn)廠時(shí)，不僅感到生產(chǎn)條件和生活環(huán)境的要求過(guò)高，而更重要的是工時(shí)和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題根本無(wú)法達(dá)到驗(yàn)廠標(biāo)準(zhǔn)，而社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)又是根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定設(shè)置的。一是關(guān)于工時(shí)問(wèn)題。所有的出口加工企業(yè)，包括國(guó)有企業(yè)、股份制、外資、合資和民營(yíng)企業(yè)都一致表示，勞動(dòng)法規(guī)定的每周40小時(shí)工作、休息兩天和每月不超過(guò)36小時(shí)加班的工時(shí)制度，出口加工企業(yè)實(shí)際上執(zhí)行不了。99%的企業(yè)基本每天工時(shí)達(dá)10～12小時(shí)，每周工作六天，這種現(xiàn)象形成的原因很大程度上是由外向型加工貿(mào)易的生產(chǎn)方式?jīng)Q定的。據(jù)廈門某精密儀器有限公司反映，電子行業(yè)加班是普遍現(xiàn)象，如嚴(yán)格按勞動(dòng)法，必須增加30%的工人，這會(huì)導(dǎo)致工人平均收入降低到600～700元，這樣的工資水平是不可能留住工人的。即使增加了工人數(shù)量，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的技術(shù)培訓(xùn)，工作一年左右使其成為熟練操作工，可是過(guò)了產(chǎn)品生產(chǎn)旺季，富余工人怎么安置？加工企業(yè)本來(lái)利潤(rùn)就低，企業(yè)在淡季養(yǎng)不起這么多人。廈門某罐頭廠訂單季節(jié)性非常明顯，工人月收入旺季2000元、淡季700元，有些原料放一天就壞，如鮮荔枝、龍眼等，不收農(nóng)民又不答應(yīng)，旺季工時(shí)延長(zhǎng)到12小時(shí)也不夠，唯一能做到的是按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定發(fā)放加班費(fèi)和節(jié)假日加班工資。

另外，幾乎所有企業(yè)都反映，因出口加工企業(yè)基本實(shí)行計(jì)件工資，工人普遍有加班要求。勞動(dòng)密集型企業(yè)外來(lái)工占企業(yè)人員總數(shù)的50%～70%，如按正常工時(shí)上班，收入一般只有500～700元，工人不能接受。一些工時(shí)較正規(guī)企業(yè)往往遇到工人招不進(jìn)、留不住的問(wèn)題。

二是關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。國(guó)家政策規(guī)定，企業(yè)負(fù)責(zé)繳納四項(xiàng)強(qiáng)制保險(xiǎn)（養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷）的32.85%，個(gè)人負(fù)責(zé)繳納11.5%，加起來(lái)是工資總額的44.35%，企業(yè)在執(zhí)行此項(xiàng)政策時(shí)困難較大。一般企業(yè)只給管理人員、技術(shù)骨干上保險(xiǎn)。因?yàn)槌隹诩庸て髽I(yè)50%～70%是外來(lái)務(wù)工人員，他們大部分是年輕人，流動(dòng)性較大，干幾年賺了錢就要回家鄉(xiāng)了，因此更看重目前的經(jīng)濟(jì)利益。加之由于政策原因，企業(yè)為工人繳納的那部分錢并不能做到隨工人的流動(dòng)而轉(zhuǎn)移，實(shí)際上用不到工人身上，所以企業(yè)繳納的意愿也不強(qiáng)烈。

（7）對(duì)中介機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司的驗(yàn)廠行為缺乏有效的監(jiān)督和管理。中介認(rèn)證機(jī)構(gòu)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的受益者，因?yàn)樯鐣?huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證為他們帶來(lái)了新的商機(jī)，幾十萬(wàn)的勞動(dòng)密集型出口企業(yè)也就意味著是一個(gè)潛在的巨大市場(chǎng)。比如SA8000審核費(fèi)用主要是審核人員的服務(wù)費(fèi)，約每人每天500～700美元，這樣審核人員費(fèi)用的多少就取決于工廠的大小和工人數(shù)的多少等因素。昂貴的審核價(jià)格為認(rèn)證機(jī)構(gòu)帶來(lái)了巨大的利潤(rùn)。另外，驗(yàn)廠員的自由裁量權(quán)過(guò)大，在標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)致性上隨意性很大，企業(yè)深感壓力太大不堪重負(fù)。如果對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的審核活動(dòng)缺乏有效制約，這種以商業(yè)動(dòng)機(jī)為出發(fā)點(diǎn)的活動(dòng)發(fā)展下去就有可能變質(zhì)。

本章案例

國(guó)家電網(wǎng)公司的社會(huì)責(zé)任內(nèi)涵

“與社會(huì)的和諧關(guān)系，是企業(yè)賴以生存發(fā)展的長(zhǎng)久之道，要想成為‘百年老店’，就要盡社會(huì)責(zé)任，社會(huì)責(zé)任是企業(yè)分內(nèi)的事情?！?/p>

——國(guó)家電網(wǎng)公司總經(jīng)理　劉振亞

國(guó)家電網(wǎng)公司作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生、經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)遍及全國(guó)大部分城鄉(xiāng)、有著廣泛客戶的國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，承擔(dān)著實(shí)施國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)電力工業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任；承擔(dān)著管理好150萬(wàn)名員工、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的責(zé)任。公司要自覺(jué)接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督，遵循高尚道德標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀企業(yè)行為準(zhǔn)則，努力做優(yōu)秀企業(yè)公民，為社會(huì)做道德表率。

服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，提高經(jīng)營(yíng)效益和效率，自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，是檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)工作成效和業(yè)績(jī)的根本標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電網(wǎng)公司作為我國(guó)重要的工業(yè)企業(yè)，提升經(jīng)營(yíng)效率和效益，壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是必須自覺(jué)履行的首要社會(huì)責(zé)任。自覺(jué)履行服務(wù)黨和國(guó)家工作大局的責(zé)任，必須大力實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展和精細(xì)化管理，增強(qiáng)集團(tuán)公司控制力；必須深入推進(jìn)創(chuàng)一流企業(yè)目標(biāo)，努力建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)。

服務(wù)電力客戶，持續(xù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值。供電服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)公司的基本職責(zé)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是國(guó)家電網(wǎng)公司的生命線。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更新服務(wù)觀念，提高服務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)水平，持續(xù)為客戶創(chuàng)造價(jià)值是國(guó)家電網(wǎng)公司的不懈追求。按照服務(wù)理念追求真誠(chéng)、服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范、服務(wù)形象追求品牌、服務(wù)品質(zhì)追求一流的要求，堅(jiān)持以客戶滿意為中心，全面提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。

堅(jiān)持以客戶需求為目標(biāo)，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，培育服務(wù)文化，打造服務(wù)品牌；堅(jiān)持以社會(huì)監(jiān)督為保證，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量控制，樹(shù)立開(kāi)放、進(jìn)取、誠(chéng)信、負(fù)責(zé)的新形象。

服務(wù)發(fā)電企業(yè)，促進(jìn)電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。電力系統(tǒng)具有統(tǒng)一性、系統(tǒng)性。按照市場(chǎng)定位，充分發(fā)揮電網(wǎng)發(fā)展對(duì)電源發(fā)展的促進(jìn)作用，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)電源發(fā)展和電力市場(chǎng)建設(shè)；建立網(wǎng)廠協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三公”調(diào)度，自覺(jué)接受市場(chǎng)監(jiān)管。建立完善國(guó)家、區(qū)域、省三級(jí)電力市場(chǎng)體系，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)資源優(yōu)化配置。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。電力作為優(yōu)質(zhì)高效的二次能源，可靠的供應(yīng)和有效的使用關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安全。強(qiáng)化安全供電工作，提供安全、可靠的電力供應(yīng)是對(duì)電力企業(yè)的基本要求，也是電力企業(yè)自覺(jué)履行服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要責(zé)任。要加強(qiáng)需求側(cè)管理，引導(dǎo)客戶科學(xué)用電、節(jié)約用電、合理用電，提高電能利用效率。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，配合政府做好淘汰落后生產(chǎn)能力的工作，為實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低4%左右，“十一五”期間降低20%的目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央著眼于黨和國(guó)家發(fā)展全局確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。國(guó)家電網(wǎng)公司將切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史重任，組織實(shí)施以“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)新型農(nóng)網(wǎng)、統(tǒng)一品牌服務(wù)、惠及家家戶戶”為核心的“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)電事業(yè)，提高農(nóng)村電氣化水平，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，改善農(nóng)民生活條件。當(dāng)前，要全面實(shí)施“戶戶通電”工程，到2010年，凡是通過(guò)國(guó)家電網(wǎng)最大限度延伸能夠解決供電問(wèn)題的地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)戶戶通電。通過(guò)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的通電問(wèn)題，讓農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠，共享電力這一現(xiàn)代文明發(fā)展的成果，進(jìn)一步密切黨和政府同廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。

履行優(yōu)秀企業(yè)公民責(zé)任，做社會(huì)道德表率。履行優(yōu)秀企業(yè)公民責(zé)任是國(guó)有企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要內(nèi)容。國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)接受政府和社會(huì)監(jiān)管，做依法治企的表率；自覺(jué)加強(qiáng)節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，做建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的表率；努力踐行“八榮八恥”，加強(qiáng)廉政建設(shè)，參與各種社會(huì)救助和公益事業(yè)，做實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀的表率。

資料來(lái)源：劉振亞：《論國(guó)有企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任》，載《中國(guó)電力報(bào)》，2006年5月12日。

本章要點(diǎn)

1．最為廣泛接受和最常提及的企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念是卡羅爾的企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔——企業(yè)社會(huì)責(zé)任包含了在特定時(shí)期內(nèi)，社會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)上的、法律上的、倫理上的和自行裁量的期望。隨著社會(huì)的演進(jìn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念衍生出行動(dòng)導(dǎo)向的“企業(yè)社會(huì)回應(yīng)”概念和同時(shí)強(qiáng)調(diào)動(dòng)機(jī)、過(guò)程及結(jié)果的“企業(yè)社會(huì)表現(xiàn)”概念。

2．企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理論基礎(chǔ)有利益相關(guān)者理論、契約主義和責(zé)任鐵律等。

3．企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任動(dòng)因有：①企業(yè)價(jià)值觀的變化。②社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的壓力。③企業(yè)影響力的擴(kuò)大，使企業(yè)有必要、也更可能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。④出于戰(zhàn)略的考慮，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任能改善形象，增加員工滿意度，提升績(jī)效和競(jìng)爭(zhēng)力。

4．企業(yè)社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)與企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效之間的相關(guān)性是不確定的，原因在于：沒(méi)有一種公認(rèn)行之有效的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)方法；不同企業(yè)的社會(huì)責(zé)任行為具有異質(zhì)性，無(wú)法簡(jiǎn)單地橫向比較；難以選取合適的企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)。

5．企業(yè)社會(huì)責(zé)任規(guī)則體系由原則、企業(yè)生產(chǎn)守則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一般標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，但企業(yè)社會(huì)責(zé)任目前仍沒(méi)有一種真正意義上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

6．跨國(guó)公司的驗(yàn)廠和認(rèn)證活動(dòng)是企業(yè)社會(huì)責(zé)任由西方擴(kuò)散到全球的主要載體，也對(duì)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生了“雙刃劍”式的影響，在推動(dòng)了國(guó)內(nèi)企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)許多負(fù)面影響，成為中國(guó)企業(yè)發(fā)展的“陷阱”。

研究思考題目

中國(guó)企業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵是什么？跨國(guó)公司的企業(yè)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)對(duì)中國(guó)企業(yè)的影響有哪些？中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何繞過(guò)“責(zé)任壁壘”？

推薦閱讀材料

［美］阿奇·B.卡羅爾、安·B.巴克霍爾茨：《企業(yè)與社會(huì)：倫理與利益相關(guān)者》，機(jī)械工業(yè)出版社，2004。

［美］喬治·斯蒂納：《企業(yè)、政府與社會(huì)》，華夏出版社，2002。

殷格非、于志宏、崔生祥：《企業(yè)社會(huì)責(zé)任行動(dòng)指南》，企業(yè)管理出版社，2006。

劉長(zhǎng)喜：《利益相關(guān)者社會(huì)契約與企業(yè)社會(huì)責(zé)任》，博士論文，2005。

【注釋】

[1]Carroll，1994，Social issues in management research：experts’s views，analysis and commentary，in Business and Society，33，pp.5-29.

[2]鄭若娟：《西方企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論研究進(jìn)展——基于概念演進(jìn)的視角》，載《國(guó)外社會(huì)科學(xué)》，2006（2）。

[3]Davis，K.，1960，Can business afford to ignore social responsibilities？in California Management Review，（2:3），pp.70-76.

[4]Frederick，W.C.，1978，F(xiàn)rom CSRI to CSR2:the maturing of business and society thought，in Working Paper No.279，Pittsburgh，PA:University of Pittsburgh，Graduate School of Business.

[5]McGuire，J.W.，1963，Business and Society，New York，McGraw-Hill.

[6]西方理論界對(duì)企業(yè)是否應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任（即企業(yè)社會(huì)責(zé)任的正當(dāng)性）的爭(zhēng)論持續(xù)不休，從20世紀(jì)30年代“貝利—多德”論戰(zhàn)開(kāi)始，到50～70年代的“貝利—曼恩”論戰(zhàn)，再到弗里德曼的“企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是增加其利潤(rùn)”，在此過(guò)程中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念不斷調(diào)整、豐富和發(fā)展。但是要說(shuō)明的是，現(xiàn)在只有很少的企業(yè)家和學(xué)者在繼續(xù)反對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)已經(jīng)不是“是否應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”，而是更多地集中在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的類別及范疇上，有鑒于此，再加上篇幅的限制，本文不再重復(fù)這些歷史爭(zhēng)論，感興趣的讀者可參見(jiàn)盧代富的著作（2002，p.44-58）。

[7]Carroll，A.B.，1979，A three-dimensional conceptual model of corporate social performance，in Academy of Management Review（4），pp.497-505.

[8]盡管卡羅爾所提出的包含經(jīng)濟(jì)、法律、倫理和慈善的四個(gè)層次定義能較為全面地概括企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的各類社會(huì)責(zé)任，但諸多學(xué)者認(rèn)為卡羅爾的分類方法混淆了企業(yè)責(zé)任和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的區(qū)別，企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任是與社會(huì)責(zé)任相對(duì)應(yīng)的概念，不應(yīng)包含在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念范圍內(nèi)。

[9]阿奇·B.卡羅爾、安·B.巴克霍爾茨：《企業(yè)與社會(huì)：倫理與利益相關(guān)者》，第30頁(yè)，2004。

[10]Frederick，W.C.，1978，F(xiàn)rom CSR₁to CSR₂：the maturing of business and society thought，in Working Paper No.279，Pittsburgh，PA：University of Pittsburgh，Graduate School of Business.

[11]Robert Ackerman and Raymond Bauer，Corporate Social Responsiveness:The Modern Dilemma（Reston，VA:Reston Publishing Company，1976），6.

[12]Ackerman，R.W. ＆ Bauer，R.A.，1976，Corporate Social responsiveness，Reston，Virginia:Reston Publishing.

[13]Ian Wilson，“What One Company Is Doing About Today’s Demands on Business”，in G.A.Steiner（ed.）Changing Business-Society Interrelationships（UCLA，1975）.

[14]一個(gè)對(duì)社會(huì)敏感的企業(yè)管理者不會(huì)去評(píng)價(jià)從長(zhǎng)期來(lái)看什么對(duì)社會(huì)有益，而更愿意認(rèn)識(shí)到流行的社會(huì)準(zhǔn)則，然后改變其社會(huì)參與方式，從而對(duì)變化的社會(huì)狀況作出積極反應(yīng)。

[15]Donna J.Wood，“Corporate Social Performance Revisited，”Academy of Management Review，October 1991，p.693.

[16]譬如，長(zhǎng)期雇員向企業(yè)投入專用技術(shù)（Specialized Skills），供應(yīng)商、客戶等當(dāng)事人在企業(yè)中有專用投資（Specialized Investments）。

[17]Margaret M.Blair，Ownership and Control:Rethinking Corporate Governance for the Twenty-first Century，The Brooking Institution，Washington，D.C.，1995.

[18]與這種廣泛的企業(yè)利益相關(guān)者觀點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)主要服務(wù)于關(guān)鍵利益相關(guān)者，因?yàn)橹挥兴麄儾磐度肓藢Ｓ眯酝顿Y而面臨被“敲竹杠”和“套牢”的風(fēng)險(xiǎn)。

[19]林軍：《企業(yè)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)契約理論解析》，載《嶺南學(xué)刊》，2004（4）。

[20]Davis，K.，1960，Can business afford to ignore social responsibilities？in California Management Review，（2:3），pp.70-76.

[21]查爾斯·德伯：《公司帝國(guó)》，中信出版社，2003。

[22]除了生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程對(duì)環(huán)境造成污染以外，企業(yè)的各個(gè)部門都可能在影響自然環(huán)境的過(guò)程中扮演某些不光彩的角色。譬如，研發(fā)部門可能設(shè)計(jì)出有毒的、非再生的產(chǎn)品，再交給生產(chǎn)部門批量生產(chǎn)，財(cái)會(huì)部門可能會(huì)提出一些短期決策目標(biāo)，而這些目標(biāo)忽視了項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的破壞，人力資源部門可能在招聘、甄選、提拔那些沒(méi)有環(huán)境價(jià)值觀的人員，最后，營(yíng)銷部門可能積極促銷那些帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)品或服務(wù)。

[23]阿奇·B.卡羅爾、安·B.巴克霍爾茨：《企業(yè)與社會(huì)：倫理與利益相關(guān)者》（中譯本），第38頁(yè)，2004。

[24]查爾斯·德伯：《公司帝國(guó)》，第314～315頁(yè)，中信出版社，2003。

[25]Richard E.Wokutch，Worker Proctection，Japanese Style，Ithaca，N.Y.：ILR Press，1992，pp. 47-54.轉(zhuǎn)引自Steiner，2005，中譯本，p.146。

[26]James E.Austin，1990，Managing in Developing Countries，New York：Free Press，p.47.

[27]佘云霞：《誰(shuí)需要SA8000》，載《工會(huì)理論與實(shí)踐》2004年12月。

[28]該委員會(huì)共有28個(gè)成員，14個(gè)來(lái)自美國(guó)，其中一個(gè)是SAI的會(huì)長(zhǎng)，來(lái)自亞太地區(qū)的成員只有1人。然而，28人中只有22人有表決權(quán)（6人只有在正常成員缺席時(shí)才有表決權(quán)），而美國(guó)的14人都有表決權(quán)，占近2/3。

[29]劉鵬：《“雙刃劍”下的“七宗罪”——企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)施對(duì)中國(guó)企業(yè)的負(fù)面影響》，載《WTO經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》，2005年第3期。