二、決策的一般程序

決策的制訂過程是指從識別問題開始，到選擇能解決問題的方案，最后結(jié)束于評價(jià)決策效果。決策是一項(xiàng)復(fù)雜的活動，它有其自身的規(guī)律性，需要遵循一定的科學(xué)程序。一般來說，決策過程大致包括以下內(nèi)容。

（一）識別問題

決策的制訂過程始于一個(gè)存在的問題，這個(gè)問題就是現(xiàn)實(shí)與期望狀態(tài)之間的差異。通過調(diào)查、收集和整理有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)差距，識別問題，這是決策的起點(diǎn)。沒有問題，不需要決策；問題不明，則難以做出正確的決策。所以，識別問題在整個(gè)決策過程中是最為重要也是最為困難的環(huán)節(jié)。

問題的識別是主觀的，不同的管理者在具體識別問題的方法上或許不一樣，但首先他們都必須意識到差異是否存在，這是識別問題的前提條件，而差異是管理者將現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較的結(jié)果。標(biāo)準(zhǔn)的來源很多，它既可以是過去的績效、預(yù)先設(shè)定的目標(biāo)，也可以是其他組織中類似單位的績效。在識別問題上還必須給管理者一定的壓力，如解決問題的截止期限、上司的期望等，這樣才能使問題準(zhǔn)確、及時(shí)地被識別出來。

（二）確定決策目標(biāo)

根據(jù)所識別的問題，管理者就可以確定決策目標(biāo)了。目標(biāo)的確定十分重要，同樣的問題，由于目標(biāo)的不同，可采取的決策方案也會大不相同。

目標(biāo)的確定，需經(jīng)過系統(tǒng)的調(diào)查與研究，在掌握充分準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和事實(shí)的基礎(chǔ)上，綜合平衡組織總目標(biāo)和資源來進(jìn)行。在確定決策目標(biāo)時(shí)，需注意目標(biāo)的可行性與明確性，并盡可能將目標(biāo)量化，以便于決策實(shí)施效果的衡量；同時(shí)，若存在多個(gè)決策目標(biāo)時(shí)，應(yīng)分清主次，明確主要目標(biāo)，并保證主要目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

（三）擬定備選方案

決策目標(biāo)確定以后，就應(yīng)擬訂能夠達(dá)到目標(biāo)的各種備選方案。備選方案的擬訂，首先需要對組織的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析，并對決策事物未來的發(fā)展趨勢有個(gè)比較準(zhǔn)確的預(yù)測；其次，在前面分析與預(yù)測的基礎(chǔ)上，綜合組織外部環(huán)境存在的機(jī)會與威脅、組織內(nèi)部條件的優(yōu)勢與劣勢，以及未來的發(fā)展趨勢等，進(jìn)行排列組合，擬訂出適量的能實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的方案；最后，結(jié)合組織的資源條件對這些方案進(jìn)行粗略的分析比較，權(quán)衡利弊，從中選擇若干個(gè)利多弊少的方案作為最后正式的備選方案。

在擬訂備選方案時(shí)，應(yīng)廣開思路，積極尋找各種可行方案，而不要被經(jīng)驗(yàn)所束縛；同時(shí)應(yīng)時(shí)刻記住，在某些特定時(shí)候，不采取任何行動也是備選方案之一。

（四）評價(jià)備選方案

備選方案擬訂后，隨之就是要對備選方案進(jìn)行客觀的、批判性的評價(jià)。評價(jià)工作的關(guān)鍵在于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇，而這又取決于決策者最關(guān)心什么，如實(shí)施決策方案需付出的成本、目標(biāo)的達(dá)成程度、目標(biāo)達(dá)成后為組織帶來的價(jià)值等。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以是單一的，也可以有多個(gè)。在實(shí)際工作中，一般是列出多個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但每個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的主次不同。有了評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就可以進(jìn)行評價(jià)工作了。常用的評價(jià)方法通常有三種，即經(jīng)驗(yàn)判斷法、數(shù)學(xué)分析法和實(shí)驗(yàn)法。每種方法都有自己各自的優(yōu)缺點(diǎn)和適用對象，決策者應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況加以選擇運(yùn)用。

評價(jià)的步驟一般有三步：第一步是依據(jù)已準(zhǔn)備好的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對備選方案一一進(jìn)行評價(jià)，于是每個(gè)備選方案都相應(yīng)獲得各自的評價(jià)值；第二步是將這些評價(jià)值從低到高進(jìn)行排隊(duì)；最后，根據(jù)排隊(duì)的結(jié)果，各個(gè)備選方案的令人滿意的程度也就一目了然，即評價(jià)值最高的方案就是最滿意的方案。

（五）選擇滿意方案

在上述分析評價(jià)的基礎(chǔ)上，決策者就可以從中選擇一個(gè)最滿意的方案。在方案的選擇時(shí)，決策者應(yīng)注意以下問題：第一，任何方案都是有風(fēng)險(xiǎn)的。因?yàn)槲磥淼牟淮_定性只能是盡可能減少到最低限度，而不可能完全消除的。因此，在決策時(shí)，決策者要將預(yù)感、直覺、經(jīng)驗(yàn)與事實(shí)、邏輯、系統(tǒng)分析緊密結(jié)合起來進(jìn)行抉擇。第二，任何方案都只是滿意方案，而非最優(yōu)方案。因此，在實(shí)際工作中，決策者只能做出一個(gè)相對令人滿意的決策。第三，在某些特殊的情況下，決策者也可以不作任何的選擇。如外部環(huán)境突然發(fā)生了巨大的變化，原先的備選方案已不再適用；或可能早在識別問題時(shí)就已經(jīng)出錯(cuò)了等。在這些情況下，與其貿(mào)然選擇，不如不采取任何行動，以免不必要的風(fēng)險(xiǎn)。

（六）實(shí)施方案

決策的最后一個(gè)步驟就是進(jìn)行方案的實(shí)施。決策的正確與否及其效果如何，要以執(zhí)行結(jié)果來驗(yàn)證。決策執(zhí)行結(jié)果，不僅取決于決策方案的選擇，而且取決于執(zhí)行過程中的工作質(zhì)量。因此，必須制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，如明確責(zé)任、制定考核標(biāo)準(zhǔn)、建立有關(guān)的激勵(lì)機(jī)制等。

另外，決策的實(shí)施過程實(shí)際上也是個(gè)信息反饋的過程。通過在決策的實(shí)施過程中建立信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)檢查實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)差異，查明原因，就可以對已有的決策進(jìn)行不斷的修正和完善，直至解決問題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)甚至是做出新的決策。