管學(xué)是屬于經(jīng)濟學(xué)的一個重要分支,科學(xué)管理理論創(chuàng)始人泰勒認為,管理是一門怎樣建立目標(biāo),然后用最好的方法經(jīng)過他人的努力來達到的藝術(shù)。

當(dāng)社會發(fā)展到智慧經(jīng)濟時代,這種追求最佳效益的“最好的方法”也將隨著新的社會協(xié)作關(guān)系的變化而變化,它必將與智慧時代的發(fā)展程度緊密相聯(lián)。

由于智慧時代下的典型現(xiàn)象是非現(xiàn)場經(jīng)濟現(xiàn)象,因此我們也就有了探討“非現(xiàn)場經(jīng)濟學(xué)與管理學(xué)的關(guān)系”的必要了。

一、非現(xiàn)場經(jīng)濟與公共管理

所謂管理，是指組織中的管理者,通過實施計劃、組織、人員配備、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能來協(xié)調(diào)他人的活動,是他人同自己一起實現(xiàn)既定目標(biāo)的活動過程。

管理學(xué)也稱系統(tǒng)管理學(xué),涉及行為科學(xué)、系統(tǒng)工程、全面關(guān)系流、管理學(xué)等理論,其中決策論(Decision Theory )、博弈論(Game Theory)和運籌學(xué)(Operations Research)在社會經(jīng)濟與企業(yè)管理、軍事戰(zhàn)略等領(lǐng)域具有廣泛的用途。

公共管理學(xué)是系統(tǒng)管理學(xué)中的一個分支,公共管理則是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量,廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法,強化政府的治理能力,提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì),從而實現(xiàn)公共的福利與公共利益。

這種集體性的社會公共管理行為,隨著信息時代和全球經(jīng)濟的一體化,逐步集中到了對社會變革引導(dǎo)和社會協(xié)作的管理上來了,反映的是集體利益至上的總原則。

由于,經(jīng)濟學(xué)的思維方式有助于我們認識法律和政策的后果,從而避免制訂出“事與愿意違”的公共政策；也有助于人們看清隱藏在“公共利益”背后的私利動機,從而減少公共政策被利益集團俘虜?shù)目赡苄浴?/p>

因此,運用經(jīng)濟思維模式來指導(dǎo)公共管理行為,比任何一個時代都顯得必要了。

張維迎先生(北大光華管理學(xué)院院長)曾這樣描述：什么是經(jīng)濟學(xué)的思維方式？在我看來,經(jīng)濟學(xué)的思維方式可以用一句話概括：世界上沒有免費的午餐。做任何事情都有成本的,我們只能在不同的選擇中權(quán)衡。

個人選擇需要權(quán)衡,公共政策和法律制度的制定也要權(quán)衡。

公共政策必須建立在理性的人這個假設(shè)的基礎(chǔ)上,否則,就會事與愿違,導(dǎo)致整個社會的損失。

計劃經(jīng)濟制度就是一個很好的例子：它與個人理性不相容,所以一定失敗。

為什么沒有免費的午餐？因為人的行為基本上是理性的。

現(xiàn)實中,人們總是喜歡免費午餐,這不是由于他們不理性,而是因為理性的人總是希望讓別人為自己支付午餐費,除非制度規(guī)則使得他們沒有這樣做。

比如說,當(dāng)一些人希望政府控制價格的時候,他們的真實意圖是為獲得同樣的東西少支付一些費用,而不是為了真正的公共利益；類似地,當(dāng)一些人主張政府應(yīng)該限制某些行業(yè)的準(zhǔn)入的時候,他們的真實意圖是保護自己的壟斷地位,而非維護市場秩序。

如果我們忘記了這一點,不斷滿足他們的要求,社會就會陷入“囚徒困境”：每個人都選擇吃免費午餐,最后的結(jié)果是每個人都不得不支付比本來高得多的費用。以“城市兩難”現(xiàn)象舉例：我們不能簡單地采用限制出行的方式來應(yīng)對“城市兩難”問題,只滿足一部分群體的利益要求。因為,任何限制性措施均屬于過渡性的臨時措施,它違反了人類社會發(fā)展的基本原則：便捷與輕松。

作為公共決策和權(quán)衡應(yīng)該是長遠性的整體公共利益,非現(xiàn)場生活和非現(xiàn)場工作占比的提升,直接體現(xiàn)在了人們在固定時間向固定場所的流量減少,從而緩解高峰時間在大都市區(qū)域間的路面出行壓力。

這是從源頭來抑制都市現(xiàn)象中“城市兩難”惡化的趨勢,它不僅降低了人們生活、辦公或交易的成本,也是應(yīng)對這對日益惡化的矛盾的良好方法。

運用與時俱進的經(jīng)濟思維模式來指導(dǎo)公共管理行為是現(xiàn)實的所需,更是新時代的必須。

經(jīng)濟學(xué)是一門研究理性決策的科學(xué),它對指導(dǎo)公共決策的制定很有價值。這是因為,公共決策的制定是一個政治過程,人們對公共政策的不同看法,既可能源于認識水平,也可能出于對自身利益的考量。

就認識而言,不僅取決于立法者和政府官員對相關(guān)問題的認識,而且也依賴于普通大眾的認識,這在民主化的社會尤其如此。

亞當(dāng)·斯密曾對社會幸福指出：任何政治社會中,下層階段都占最大部分,大部分成員陷于貧困悲慘的狀態(tài)的社會,絕不能說是繁榮、公正、幸福的社會。

因此,為人民服務(wù)就是為絕大多數(shù)人的利益服務(wù),讓絕大多數(shù)人遠離貧困悲慘的社會狀態(tài)。公共管理行為也就順理成章地要以社會共贏(至少是多數(shù)人共贏)為最終目標(biāo)了。

在此前提下,“通過高效率地追求公共利益來為人民服務(wù)”也就成為公共理管的核心價值觀。

這樣,提高公共管理效率和化解公共理管成本,也就成為公共管理的主要任務(wù)之一。公共管理主體的多元化趨勢是提高效率、化解成本的有效途徑之一。這里既涉及公共管理方式問題,也涉及管理工具的成本化解問題(含人的因素化解和非人的因素化解)。

公共管理的主體應(yīng)不僅局限于政府,而且還應(yīng)包括居于特殊地位的執(zhí)政黨、國家機構(gòu)和各種非政府、非營利性的民間組織、公共組織,亦即第三部門,這些都是化解公共管理的主體成本、提高公共管理效率的途徑。

我們知道公共管理行為是決策權(quán)衡下的行為,這種權(quán)衡是自由與公權(quán)力的平衡,是一種動態(tài)平衡。特別是在戰(zhàn)爭、救災(zāi)、突發(fā)性事件、金融災(zāi)害、公眾整體利益受損等情形下,決策權(quán)衡顯得尤為重要。

通常這種決策平衡涉及自由與公權(quán)力的平衡、正確與錯誤的平衡。

這兩個平衡都將涉及公眾的集體利益和公眾的參與度。

在信息經(jīng)濟不發(fā)達的社會環(huán)境下,廣大民眾往往只采取兩條途徑來實現(xiàn)這種動態(tài)平衡：①期盼明君；②多數(shù)人參與。

期盼明君：主要表現(xiàn)在平民無奈的社會形態(tài)里,明顯帶有賭博性,將賭注壓在了明君身上,與命運對賭。

隨著社會的進步,人們越來越放棄對賭形式而采用多數(shù)人參與的模式。

于是,就出現(xiàn)了西方式民主模式,也就是多數(shù)人使用選舉權(quán)選擇他們心目中的“明君”,再配以適當(dāng)?shù)闹贫燃s束。

多數(shù)人參與：主要表現(xiàn)在西方式民主社會形態(tài)里,參與途徑也往往只能是通過選舉權(quán)來推舉領(lǐng)導(dǎo)個人或集體領(lǐng)導(dǎo)階層,多數(shù)人還是無法直接參與公共管理的決策權(quán)衡。且這種模式還由于各民族不同的文化土壤基礎(chǔ),在很多土地上容易造成水土不服的現(xiàn)象。

筆者認為：現(xiàn)存的所謂西方式民主并不是全優(yōu)型的多數(shù)人參與模式,基本屬于“期盼明君”的改良型,還是帶有一定的賭博性,僅僅是變“長賭”為“短賭”,多數(shù)人仍停留在間接參與層面。

深入觀察我們會發(fā)現(xiàn)實際是“參與成本”和“參與速度”成為多數(shù)人參與公共管理的決策權(quán)衡的瓶頸。

在工業(yè)社會里或之前,百姓承擔(dān)不起過于頻繁的參政支出,政府也無法支付龐大的頻繁的全民參與權(quán)衡的成本,加之陳舊的信息傳輸渠道造成的傳遞速率的局限,使得公眾不得不放棄決策權(quán)衡的參與權(quán),而成為決策的旁觀者和結(jié)果的被動承受者。

于是,新的問題也產(chǎn)生了：怎樣才能降低公眾參與社會公共管理權(quán)衡的成本,使多數(shù)人能真正參與公共管理的決策權(quán)衡呢？

今天,我們暫時拋開“意識形態(tài)”的困擾,僅就公共管理的管理手段和管理工具,作個簡單的探討。

隨著信息經(jīng)濟的發(fā)展,智慧經(jīng)濟時代的到來,這種“參與成本”和“參與速度”所造成的瓶頸將得到極大的緩解。

智慧共享平臺為我們提供了一個全民的低成本高速率的可參與決策工具,非現(xiàn)場活動現(xiàn)象的發(fā)展更使得我們的民眾在不受時空干擾的情形下,以極低的成本(幾乎可忽略不計)瞬間地作出即時性的判斷,并將這種自我判斷瞬間傳遞到?jīng)Q策匯總平臺,最終導(dǎo)致了綜合的權(quán)衡政策的出臺。

因此,我們可以說通過智慧共享體系,非現(xiàn)場經(jīng)濟現(xiàn)象的影響和作用遠遠超出了經(jīng)濟領(lǐng)域,而擴大到政治和文化等所有領(lǐng)域。

智能化活動的文化性、科技性和便捷性決定了非現(xiàn)場經(jīng)濟的滲透力,其超強的滲透力包含了“權(quán)衡”所必需的要素——參與性、社會責(zé)任、經(jīng)濟思維、信息暢通、平等公平。直接的表現(xiàn)結(jié)果是：導(dǎo)致了高效、低成本與大眾的主動參與性。

我們也可表述為：非現(xiàn)場經(jīng)濟現(xiàn)象極大地推動了公共管理和公共權(quán)衡“高效低成本的大眾參與”進程,提升了我們公共管理和公共權(quán)衡的全民性參與指數(shù)。

這種高效、低成本使得非現(xiàn)場方式成為公共權(quán)衡最有效的工具,直接影響到公共管理核心價值的實現(xiàn)程度,成為社會公共管理的最佳道具。

與此同時,我們還必須注意到上節(jié)談到的“放大的數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象,照顧到社會弱勢群體民主權(quán)利,“放大的數(shù)字鴻溝”對社會弱勢群體的政治參與和精神生活產(chǎn)生了極其不利的影響。

由于弱勢群體擁有智慧技術(shù)和智慧工具有限,他們很難享受電子政務(wù)帶來的便利,也很難運用先進的智慧工具參與民主政治生活。

因此,我們在智慧時代里公共管理活動中,也應(yīng)更加警惕“文化鴻溝”和“民主鴻溝”的再擴大現(xiàn)象的可能。在已經(jīng)可能的多數(shù)人參與之時,不要忽視了尚存在的小部分弱勢群體。

討論了智慧經(jīng)濟時代的公共管理決策權(quán)衡,我們再對智慧時代的公共管理行為提出希望,我們通過“東方智慧分析工具”對“智慧經(jīng)濟”的分析和研究(參見本文第八章)得知：泛自由市場與集權(quán)控制均不符合。

在智慧經(jīng)濟時代里,作為核心現(xiàn)象的非現(xiàn)場經(jīng)濟領(lǐng)域,僅僅需要的是人為主動式正向干預(yù)。

這里的主動式正向干預(yù)是指：要求公權(quán)力只能適度干預(yù),且必須隨時盯盤調(diào)整干預(yù)度。因此,在智慧經(jīng)濟時代,由于智慧共享體系的出現(xiàn),決策權(quán)衡的效應(yīng)被放大,自由的市場機制向主動式人為干預(yù)傾斜,此時的公權(quán)力將成為市場機制的負責(zé)者。

也就要求公權(quán)力的決策權(quán)衡更具準(zhǔn)確性和即時性,既要求公權(quán)力人為干預(yù)的適度作為,也反對公權(quán)力人為干預(yù)的不作為和濫作為。

在新的智慧時代里,智慧共享體系和全球一體化,使得這種公權(quán)力人為干預(yù)的不作為和濫作為的實際結(jié)果承擔(dān)者,不僅僅是公權(quán)力機構(gòu)的本身,而是全體人民,也可能不再是一國人民,而是全球人民了。

二、非現(xiàn)場經(jīng)濟與企業(yè)管理

企業(yè)管理同樣需要經(jīng)濟學(xué)的思維模式。

現(xiàn)實的殘酷分配法則,全世界20%的人擁有這個國家80%的財富,80%的人在為20%的人實現(xiàn)夢想。20%的是富人,80%的是窮人。

中國也已經(jīng)開始進入一個20∶80的兩極分化時代,并伴隨著“放大的數(shù)字鴻溝”,這種財富差距還將被拉大,越來越多的人將落入相對貧困化的境地。

現(xiàn)時的競爭環(huán)境中,人們總想要保持競爭優(yōu)勢,苦苦地堅守自己已經(jīng)占有一定份額的優(yōu)勢領(lǐng)地。

但在速度經(jīng)濟的時代里,無論個人和企業(yè)的發(fā)展過程,都像是逆水行舟,不進則退。

我們均需要重新審視一下我們目前所從事的工作或事業(yè)是否能讓自我或服務(wù)的單位成為20%的富翁行列。即使你已經(jīng)站在了20%的行列中,同樣也將面臨持續(xù)卓越的維系問題困擾。

我們需要注意非現(xiàn)場經(jīng)濟里一個突出的現(xiàn)象：你可以用傳統(tǒng)的手法保持你競爭力的穩(wěn)步地提升,可能提升的幅度是每年10%~20%的提升；

可是,此時也許我們的競爭對手們,由于采用了最新的非現(xiàn)場經(jīng)濟手段,已經(jīng)取得了每年競爭力提升的幅度可能是100%到1千%了。

競爭力走勢圖：從此圖表我們可以看出,當(dāng)競爭力差距拉大時,社會平均綜合競爭力水平也會提升(0線上移走勢)。

由于平均競爭力水平線在不斷上移,一定時間后,當(dāng)平均競爭力超過你的實際競爭力水平(雖然你還是保持小幅上漲),你的競爭力動態(tài)優(yōu)勢將會喪失。

此時,你很有可將面臨被市場退出機制自動清出場的威脅。

在已經(jīng)開始到來的資本與智慧勞動共同主導(dǎo)的市場競爭機制里,對競爭力保持的再認識顯得尤為重要。

企業(yè)管理就是為了高效地實現(xiàn)高效的目標(biāo),永遠爭取企業(yè)利益最大化,持續(xù)保持企業(yè)競爭力對比度的高位運行成為“企業(yè)利益最大化”的關(guān)鍵。企業(yè)競爭力相對貧困化的趨勢要求我們：關(guān)注企業(yè)差異化的競爭力提升,正確運用非現(xiàn)場經(jīng)濟的差異企業(yè)文化和差異競爭工具,持續(xù)實現(xiàn)企業(yè)管理的最終目標(biāo)。

國外經(jīng)濟分析家的一些資料表明：增強一個勞動力可獲得1∶1.5的經(jīng)濟效果，增加一個工程技術(shù)人員可獲得1∶2.5的經(jīng)濟效果，增加一個好的管理人員可獲得1∶6的經(jīng)濟效果。

顯然在智慧時代到來的今天,我們還得加上一條：增加一個掌握非現(xiàn)場經(jīng)濟學(xué)原理,與時俱進地運用其各種新技術(shù)手段的管理人員,至少可獲得1∶12以上的經(jīng)濟效果。

運動是絕對的,靜止是相對的,時代是發(fā)展的,企業(yè)競爭力對比發(fā)展也是動態(tài)的發(fā)展。

智慧經(jīng)濟領(lǐng)域里商機無限,即使在惡劣的環(huán)境中也存在著競爭性商機,特別是表現(xiàn)在非現(xiàn)場經(jīng)濟領(lǐng)域?？墒?我們也別忘了智慧經(jīng)濟時代存在著企業(yè)競爭力相對貧困化加劇的趨勢。

由于人們的思維習(xí)慣通常是以自我的進步為參照物,而不是以對手或環(huán)境的發(fā)展為參照物。

因此,這種相對被弱化趨勢性的認識,在日常的工作中往往容易被忽視。

猶如兩個人同處在步行的起點開始競爭,此時的平均競爭力線為步行線。一年后第一個人進步到騎自行車參與競爭；而另一個人跨越了自行車、摩托車,快速發(fā)展到開著汽車去奮斗。

此時的平均競爭力線應(yīng)該是摩托車,我們的第一位競爭者雖然得到了進步,卻不僅競爭力差距被拉大,還從平均競爭力線水平掉到了新的平均競爭力線以下,造成了隱性倒退的事實。

顯形的倒退往往會刺痛競爭者,甚至激發(fā)革命性的動力。

隱形的倒退則往往是不會刺痛競爭者,而且將成為自我安慰的道具。

這種隱形倒退的最大危害是“神經(jīng)麻痹”,被自我的小進步所麻痹了。

我們可以把這種現(xiàn)象稱作“餅干效應(yīng)”。

記得小時候在極度貧窮的年代,在我小學(xué)快畢業(yè)時,我們所生活的大學(xué)校園(父親在那里當(dāng)校工)的副校長夫人當(dāng)著我的面跟我母親講：“這么機靈這么聰明的小孩,正是長身體的時候,要每天早上給他(指我)吃個雞蛋喝杯牛奶啊。”

我們是靠吃泡飯長大的,我的母親那有能力買得起雞蛋和牛奶。

于是,母親每天早飯在吃泡飯邊給我增加一塊餅干。

母親給了我生活改善的信心,哪怕是一丁點；

我給了母親未來生活的希望!

我們的人民是善良的寬容的,他們乞求的僅是希望,他們是生活在期望值中的一個群體,只要他們感受到未來還有希望或自己沒希望只要感受到子女有希望,他們就會放棄對“公平”的訴求心理!

然而我們的企業(yè)管理不能乞求的僅僅是希望,追求的不僅僅是“餅干效應(yīng)”,而是企業(yè)利益的最大化。

企業(yè)管理在激烈的競爭環(huán)境中,特別是在智慧時代,一定要看清被放大了的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象直接表現(xiàn)為：相對貧困化和競爭力相對弱化趨勢的急劇拉大。

隱形倒退的現(xiàn)象,在智慧共享的指揮經(jīng)濟時代里,將會變得越來越快和越來越普遍。新形勢下,我們的企業(yè)管理者務(wù)必清醒地認識到這點,并主動掌握智慧經(jīng)濟新特征和積極運用先進的智慧工具加以克服。