10.2.7　創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

以前對(duì)外資企業(yè)的各種優(yōu)惠措施和超國(guó)民待遇，直接導(dǎo)致了外資企業(yè)利用這些優(yōu)勢(shì)采取不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。從2008年開(kāi)始，我國(guó)合并了內(nèi)外資的所得稅，為內(nèi)外資的平等待遇創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。自2009年1月1日起，對(duì)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備可全額退還國(guó)產(chǎn)設(shè)備增值稅的政策也停止執(zhí)行了。一些優(yōu)惠政策的取消，以及政府逐步糾正招商引資中競(jìng)相攀比優(yōu)惠政策、層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法，為吸引貨真價(jià)實(shí)的外資創(chuàng)造了環(huán)境，有利于減少那些假外資的引入，為提高外資的質(zhì)量創(chuàng)造了條件。

創(chuàng)造一個(gè)國(guó)內(nèi)企業(yè)之間、國(guó)內(nèi)企業(yè)同外資企業(yè)之間、外資企業(yè)之間的公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，才能激發(fā)國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)熱情；同時(shí)，外資企業(yè)為了自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不得不從母國(guó)引進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)或者在東道國(guó)建立研發(fā)基地，內(nèi)資企業(yè)才有更多的機(jī)會(huì)接觸先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)模仿和示范等途徑提高自身的研發(fā)實(shí)力，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，才能促進(jìn)技術(shù)溢出。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，這是切實(shí)保障外資企業(yè)在國(guó)內(nèi)合法權(quán)益，改善投資環(huán)境的重要保證。

【注釋】

[1]外資利用的質(zhì)量當(dāng)然不光是FDI的質(zhì)量，還包括借外債的質(zhì)量。不過(guò)外債的質(zhì)量不是本課題研究的范圍。

[2]這些觀點(diǎn)引自科學(xué)技術(shù)部原部長(zhǎng)徐冠華在上海浦東干部學(xué)院作的《關(guān)于自主創(chuàng)新的專題報(bào)告》，載《科技日?qǐng)?bào)》2006年4月4日。

[3]見(jiàn)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議2006年《世界投資報(bào)告》。