地方市場分割與過度競爭
地方市場分割主要是指一國范圍內(nèi)的各地方政府為了自身的利益,通過行政管制等手段來限制外地資源進(jìn)入本地市場或是限制本地資源流向外地的相關(guān)行為的總稱。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平與市場發(fā)育程度的不斷提高以及國家立法、執(zhí)法等環(huán)境的變化,地方市場分割的重點內(nèi)容與表現(xiàn)形式也在不斷調(diào)整與變化:20世紀(jì)80年代中期僅僅針對產(chǎn)品,到以后逐漸涉及服務(wù)市場、勞動力市場、資本市場,甚至是產(chǎn)權(quán)市場的分割。作為我國從集權(quán)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中的必然產(chǎn)物,地方市場分割的產(chǎn)生有其深厚的體制根源和經(jīng)濟社會根源,突出的如行政性分權(quán)、地方政府考核體系的不科學(xué)以及地方政府結(jié)構(gòu)的臃腫,都在無形中加劇了地方市場的分割局面。地方政府對地方市場加以保護(hù)并從而割裂全國統(tǒng)一市場的做法,在某種程度上確實取得了一定的成效(如能提高本地企業(yè)的生存能力、適當(dāng)增加地方政府的財政收入、有助于本地的社會穩(wěn)定、在一定程度上還有助于校正本地市場中的一些市場失靈現(xiàn)象)。然而,地方政府的這些行政干預(yù)活動卻又有可能導(dǎo)致整個國家國民經(jīng)濟運行的扭曲,其結(jié)果是既無法實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置,又帶來全國性的更大的市場失靈。更何況能給地方政府帶來的某些“好處”也基本上是短期或局部的。因此,規(guī)范地方政府的競爭行為、打破地方市場分割并建立起全國性的大市場具有極為重要的理論與實踐意義。
由于過度競爭往往與惡性競爭、不正當(dāng)競爭、自殺式競爭等概念混同使用,近年來,關(guān)于過度競爭的定義也就形成了各種不同的解釋?;谖覀儗ρ芯磕康募皣榈木唧w考慮,過度競爭主要是指:市場行為主體(企業(yè)或企業(yè)的代理人、政府)在一定競爭準(zhǔn)則和游戲規(guī)則(主要是產(chǎn)權(quán)制度)以及其他局限條件的約束下力圖通過競爭來最大化自身特定的效用函數(shù)而采取的有損于其所代表的名義主體根本利益的競爭本身。作為特定條件下各利益主體最大化其效用時出現(xiàn)的一種相對穩(wěn)定狀態(tài),過度競爭是一種均衡現(xiàn)象,而且在理論上也應(yīng)該是一般均衡的結(jié)果;不過如果把某些具體現(xiàn)象作為過度競爭中的“核心”問題來對待,那么實踐中過度競爭的表現(xiàn)也會隨特定的約束條件的變化而變化。過度競爭雖也會在相當(dāng)程度上不利于資源的合理配置以及社會經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,但我們并不能據(jù)此而將其歸于“盲目”或者是“非理性”行為的行列。因為這種解釋既與現(xiàn)實情況不符,又與經(jīng)濟學(xué)中的“理性人”的假設(shè)相悖。過度競爭情況的形成盡管是多方面原因綜合作用的結(jié)果,但各地方政府間競爭行為的不規(guī)范及其“經(jīng)濟人”角色的影響卻是其中的關(guān)鍵性原因。過度競爭現(xiàn)象既是經(jīng)濟發(fā)展不可持續(xù)的一個重要誘因,又是地方政府間競爭不規(guī)范所引發(fā)的一個關(guān)鍵性結(jié)果。在研究可持續(xù)發(fā)展中的地方政府競爭問題時融入對過度競爭情況的考察應(yīng)是有著重要的理論與實踐意義的。
【注釋】
[1]這是目前包括世界經(jīng)濟合作與發(fā)展委員會等國際組織在內(nèi)的組織機構(gòu)廣為接受的定義。
[2]廣義的鄉(xiāng)村旅游包括一系列旅游活動以及與此相關(guān)的旅游服務(wù),它們由鄉(xiāng)村農(nóng)民或鄉(xiāng)村居民提供以吸引旅游者的到來,從而為他們提供額外的收入。可見,鄉(xiāng)村旅游不僅包括觀光農(nóng)業(yè),同時還包括鄉(xiāng)村度假、村野風(fēng)光觀賞、農(nóng)家旅游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情旅游、戶外娛樂、手工藝品與農(nóng)產(chǎn)品的制作與購買以及農(nóng)民本身及其家庭的出游等內(nèi)容。
[3]當(dāng)時的情況主要是一些詩人和藝術(shù)家開始尋求鄉(xiāng)村的寧靜,后來則發(fā)展到越來越多的城市人通過到鄉(xiāng)村旅游的方式來追求一種心靈和感官上的釋放。
[4]加泰羅尼西亞村落中荒蕪的貴族古城堡被改造成簡單的農(nóng)舍,并且規(guī)模較大的農(nóng)莊和農(nóng)場也被列入旅游參觀和接待的范圍,接待樂意到鄉(xiāng)村觀光的旅游者,鄉(xiāng)村旅游由此開始。
[5]據(jù)美國旅行行業(yè)協(xié)會2001年的調(diào)查顯示,8680萬美國成年人在1998至2000年間曾參加過鄉(xiāng)村旅游。
[6]據(jù)世界旅游組織(WTO/OMT)提供的研究報告,近年來美國國內(nèi)每年的鄉(xiāng)村旅游者人數(shù)約有3000萬人次,其中2/3是到農(nóng)場和牧場度假。旅游者在鄉(xiāng)村參加各種富含鄉(xiāng)土氣息的特色節(jié)目,如:優(yōu)質(zhì)鮮果蔬菜大賽、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、西部牛仔秀表演、拓荒者懷舊主題劇等。與美國比,新西蘭主要利用自身優(yōu)越的牧場資源并圍繞綿羊辦起了牧場之旅:牧羊犬表演、剪羊毛比賽、良種綿羊“群星會”、現(xiàn)場制乳酪演示并與旅游者分享等。此外,新西蘭甚至還針對日本的辦公室女性市場而推出“認(rèn)養(yǎng)小羊羔”的活動,他們讓日本青年女性旅游者出錢認(rèn)養(yǎng)剛出生的羊羔,主人為小羊羔取的名字用銅牌掛在小羊羔脖子上,主人回國后每月會收到關(guān)于小綿羊成長情況的匯報和最新的照片,小綿羊第一次剪下的羊毛會精工編織成一件羊毛衫回饋主人。這種營銷方式將一次旅游的經(jīng)歷延伸為日后相當(dāng)長時期的情感維系,并通過領(lǐng)養(yǎng)者在辦公室里定期收信和最后收到毛衣的方式向其他人口傳推廣,深受性格細(xì)膩、多愁善感的日本女性歡迎。時尚的法國人對鄉(xiāng)村旅游也情有獨鐘,2001年,為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,法國成立鄉(xiāng)村旅游常設(shè)會議機構(gòu);2002年,創(chuàng)建“鄉(xiāng)村俱樂部”;為了幫助農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè),2000至2006年,國家還撥款5300萬歐元為鄉(xiāng)村旅游景點修筑公路;2003年,成立部際小組,開始在全國規(guī)劃自行車道和綠色道路。目前,法國有1.6萬多戶農(nóng)家旅館為鄉(xiāng)村度假旅游者提供鄉(xiāng)村客房,其中3000余家還成立了“歡迎您到農(nóng)莊來”合作社,觀光農(nóng)業(yè)每年為農(nóng)民創(chuàng)收700億法郎,相當(dāng)于法國當(dāng)年全國旅游總收入的1/4。在波蘭,鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合。1997年,波蘭形成了由450家生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)戶組成的總面積超過40 km2的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū),為世界各國樹立了鄉(xiāng)村旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)良性結(jié)合模式的典范。西班牙人非常重視鄉(xiāng)村旅游,有36%的西班牙人的休假是在1000多個鄉(xiāng)村旅游點度過的。此外,西班牙的蘭薩羅特島、美國夏威夷的毛伊島、德國的巴伐利亞農(nóng)莊等也都是著名的鄉(xiāng)村旅游勝地。
[7]在芬蘭,鄉(xiāng)村旅游主要是指農(nóng)場主把房屋出租給旅游者或為旅游者提供餐飲服務(wù)。在匈牙利則把鄉(xiāng)村旅游稱為“村莊旅游”,主要是指在村莊的低價住宿與餐飲服務(wù),而旅游者參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與其他生產(chǎn)活動則不包括在村莊旅游范疇內(nèi)。在斯洛文尼亞,鄉(xiāng)村旅游的最主要形式是指在家庭農(nóng)場的旅游,旅游者既可與農(nóng)場主家庭食宿在一起,也可住在專門的招待所,但是造訪農(nóng)場并且在農(nóng)家就餐以及從事農(nóng)場勞動十分普遍。在荷蘭,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要是指在農(nóng)場的露營以及與騎自行車游、徒步游、騎馬游以及與沿途活動相關(guān)的各種農(nóng)場服務(wù)。在希臘,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品則主要是指在裝飾古樸、傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村房屋的住宿與早餐,并且這些早餐是在農(nóng)場主家庭內(nèi)制作的傳統(tǒng)早餐。在日本,目前則非常強調(diào)那些在鄉(xiāng)村專門發(fā)展的餐館與客棧,并提倡以之取代過去的“住宿+早餐”模式。與其他國家不同,在日本,旅游者參與農(nóng)事活動還要專門收費,而在美國專門用于旅游的牧場,旅游者放牧則可拿到與牛仔一樣的工資。
[8]目前發(fā)達(dá)國家鄉(xiāng)村旅游的收入份額已接近整個旅游產(chǎn)業(yè)總收入的20%。
[9]歐洲國家對于鄉(xiāng)村度假農(nóng)場可擁有的客房數(shù)量均有明確的規(guī)定,超過一定客房數(shù)量的農(nóng)場就不再作為度假農(nóng)場,以維持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化習(xí)俗與生活習(xí)慣的純樸性與濃郁性。例如,法國規(guī)定鄉(xiāng)村度假農(nóng)場可擁有的客房數(shù)量不應(yīng)超過5個,奧地利則規(guī)定不能超過10個等。
[10]以法國為例,1998年,近70%的法國人選擇在國內(nèi)度假,其中33%的旅游者選擇在鄉(xiāng)村度假。法國鄉(xiāng)村近年接待的國內(nèi)外旅游者為200萬人,其中50%是中高級雇員或自由職業(yè)者。據(jù)法國小旅店聯(lián)合會統(tǒng)計,近7年來在度假中一直采用鄉(xiāng)村度假方式的度假者占44%,主要采用這種度假方式的度假者占72%,更有15%的度假者每年都住在同一地方。
[11]關(guān)于鄉(xiāng)村旅游業(yè)在我國的起源,目前仍存在一定的分歧:第一種觀點認(rèn)為,我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)起源于20世紀(jì)50年代山東省的石家莊村,由于當(dāng)時該村自然環(huán)境優(yōu)美,經(jīng)濟方面的發(fā)展基礎(chǔ)也較好,因而基于外事接待的需要而被政府指定為專門的鄉(xiāng)村旅游觀光點;第二種觀點認(rèn)為,1987年四川省郫縣開展的“農(nóng)家樂”活動是我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的真正起源;第三種觀點認(rèn)為,我國的鄉(xiāng)村旅游業(yè)起源于20世紀(jì)80年代后期深圳發(fā)起的“荔枝節(jié)”,以北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院的劉德謙教授為代表,持第三種觀點的人認(rèn)為1984年開始于廣東珠海的白藤湖農(nóng)民旅游度假村才是國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性事件。意見之所以如此不一,其根本性的原因就在于大家對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、發(fā)展模式和運作方式理解不一樣。盡管如此,從總體上看,從普遍的意義上看,認(rèn)為我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起源于20世紀(jì)80年代應(yīng)是有說服力的。
[12]以鄉(xiāng)村的民俗旅游為例,根據(jù)北京市農(nóng)村工作委員會公布的數(shù)據(jù),2004年,全市即有11個區(qū)縣50多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的316個村開展民俗旅游接待工作,占郊區(qū)3685個行政村的8.5%,其中市級民俗旅游村70個,占現(xiàn)有民俗旅游村的22.2%;民俗旅游接待戶已發(fā)展到13819戶,其中市級民俗旅游接待戶5537戶,占現(xiàn)有民俗旅游接待戶的40%,從事民俗旅游接待服務(wù)工作的農(nóng)業(yè)人口約4萬人。在部分郊區(qū)民俗旅游村中,從事民俗旅游接待的農(nóng)戶已占50%~85%。2004年,郊區(qū)民俗旅游接待旅游者達(dá)893.9萬人次,同比增長40.8%;郊區(qū)民俗旅游收入7.57億元人民幣,同比增長23.51%。
[13]截至2006年底,在全國范圍內(nèi)建成的2萬多個旅游景點景區(qū)中,50%左右的分布在農(nóng)村地區(qū);由國家旅游局倡導(dǎo)建立的“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”達(dá)到359家,遍及全國的31個省級單位,覆蓋了農(nóng)村農(nóng)業(yè)的各類業(yè)態(tài)。僅北京即建立了316個民俗旅游村,2006年全年共接待民俗旅游客戶13819戶;四川成都的各類農(nóng)家樂也有5000余家,廣東出現(xiàn)了80多個觀光果園;全國各地的鄉(xiāng)村旅游項目共接待旅游者3億多人次,當(dāng)年僅鄉(xiāng)村旅游收入便超過400億元人民幣。
[14]經(jīng)過近30年的發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游業(yè)在我國可謂是遍地開花。據(jù)統(tǒng)計,到2006年時,北京市即擁有一定規(guī)模和水平的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)1100個,總占地45萬畝,全市共有12個區(qū)縣的321個村開展了鄉(xiāng)村旅游接待工作,全年的鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)到了22億元。作為我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步較早的地區(qū),四川省2006年“農(nóng)家樂”接待的旅游者達(dá)到10905.4萬人,總收入超過379328.6萬元。湖南省目前僅年營業(yè)額超過50萬元的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到4000多家,年接待旅游者3000萬人次,年收入也超過30億元。江蘇省2006年的鄉(xiāng)村旅游總收入也超過40億元人民幣,年接待旅游者2000萬人次以上。
[15]現(xiàn)實中此方面的例證不少。如云南省騰沖縣和順鎮(zhèn)通過發(fā)展自身的鄉(xiāng)村旅游業(yè),不僅推動了一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且優(yōu)化了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并促進(jìn)了經(jīng)濟的良性發(fā)展——2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)總收入2100萬元,比發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前的2000年增長147%。
[16]根據(jù)世界旅游組織的研究,與旅游業(yè)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)多達(dá)24個,旅游業(yè)每增加一個就業(yè)人員,就會給社會創(chuàng)造6~8個就業(yè)機會。農(nóng)村剩余勞動力通過向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,往往能獲得比從事單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的收入。此外,鄉(xiāng)村旅游還為農(nóng)村富余勞動力和老人、婦女等弱勢群體提供了相當(dāng)多的就業(yè)機會。
[17]根據(jù)相關(guān)研究,農(nóng)村地區(qū)的旅游收入已經(jīng)占到國內(nèi)旅游收入總額的21.5%左右,同時,農(nóng)民也獲得了旅游收入份額的11.6%。以貴州省為例,據(jù)不完全統(tǒng)計,到2006年底,貴州省農(nóng)村已有90多萬人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游而擺脫貧困。其中比較有代表性的如貴州平壩縣的天龍鎮(zhèn),該鎮(zhèn)自2001年9月開發(fā)鄉(xiāng)村旅游以來,旅游業(yè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的帶動效益已經(jīng)凸顯出來,特別是農(nóng)民收入大幅度提高,平均每年的增長幅度都在50%以上;僅2002年一年,農(nóng)戶家庭經(jīng)營收入就高達(dá)1180萬元。
[18]實踐中此方面的例子不勝枚舉。例如,江西婺源縣的李坑村自發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)以來,短短的幾年時間內(nèi)全村即呈現(xiàn)出村風(fēng)好、民心順、社會穩(wěn)定的良好精神氣象;北京懷柔縣的北宅村自1997年開發(fā)了以“游覽自然風(fēng)光、觀賞生態(tài)種樣、口味農(nóng)家之樂”為特色的民俗旅游項目以來,吸引了大批的中外旅游者,目前全村600余戶的1800余人均安居樂業(yè),農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助,成了遠(yuǎn)近聞名的“現(xiàn)代文明村”。
[19]如農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)耕生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動、傳統(tǒng)的村居習(xí)俗以及與之和諧的各種副業(yè)等。
[20]為了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,近年來許多鄉(xiāng)村地區(qū)的基層組織均成立了一系列的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展協(xié)會來實現(xiàn)民主管理與促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
[21]據(jù)測算,一個年接待10萬人次的鄉(xiāng)村旅游景點,可以直接或間接地安置300位農(nóng)民就業(yè)并直接或間接地增加1000個家庭的經(jīng)濟收入。
[22]據(jù)測算,目前的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動比為1 4。
[23]特別是對那些難以長途奔波尋覓綠色之夢的雙休日旅游者來說,鄉(xiāng)村旅游無疑更具吸引力。
[24]貴州平壩縣的天龍鎮(zhèn)是600年前明朝“調(diào)北征南”“屯田戍邊”形成的屯堡古鎮(zhèn),村民至今仍衣著明代古裝,保持著明清時代的傳統(tǒng)和習(xí)俗。過去,人們沒有想到這些屯堡古鎮(zhèn)、明代古裝,竟然成為外地旅游者眼中難得的旅游珍品。類似的例子不勝枚舉。
[25]實踐中因發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)而致富脫貧的例子不少。以廣西融水縣勾灘村為例,該村山多田少,人均二分五左右,主要農(nóng)作物為玉米及青菜,旅游開發(fā)前人均年收入400元左右,屬于典型的貧困地區(qū)。然而1991年開展鄉(xiāng)村旅游后,村民借助自身獨特的苗族文化和優(yōu)美的自然風(fēng)光很快打開了局面。如今,村民不再固守傳統(tǒng)的單一農(nóng)業(yè),而是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兩不誤,既兼顧了鄉(xiāng)村旅游,又沒有因為旅游淡季而影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。村民們不僅思想觀念發(fā)生了變化,而且經(jīng)濟收入也明顯增加。除了公司固定的分紅外,不少村民在旅游經(jīng)營中往往一個人一個月的收入就接近1000元。旅游致富脫貧的效果由此可見一斑。
[26]如農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)、農(nóng)村的自然景觀和文化景觀基礎(chǔ)、區(qū)位條件與交通條件、社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、開展旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件和其他方面的投資條件等。
[27]如地方特色、鄉(xiāng)村環(huán)境、鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平以及從業(yè)人員自身的素質(zhì)等方面的情況。
[28]如修學(xué)旅游、購物旅游等。
[29]如江蘇華西村利用鄉(xiāng)辦工業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目,江西井岡山農(nóng)業(yè)觀光園通過加工紅米、竹筍等土特產(chǎn)向旅游者出售等也都可有力地促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
[30]據(jù)統(tǒng)計,僅1996至1997年期間我國實際動工和計劃投資在1億元以上的觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)項目就有7家以上,而全國從南到北涉及這一主題的開發(fā)項目投資累計已在30億元以上;以至于有些學(xué)者擔(dān)心這樣一哄而上會導(dǎo)致新一輪的“主題公園”悲劇在農(nóng)村重演。
[32]即便像“農(nóng)家樂”提出的“吃在農(nóng)家,住在農(nóng)家,參與農(nóng)家活動”也未能完全做到。因為“樂”的內(nèi)容不外乎是把城里的撲克、麻將拿到農(nóng)家來玩,大部分旅游者無所事事,吃一餐飯就離開了。單調(diào)重復(fù)的活動,不僅沒有達(dá)到交流、消費的目的,反而導(dǎo)致許多市民產(chǎn)生了失望甚至厭惡感,鄉(xiāng)村旅游者的重游率迅速下降。相比較而言,發(fā)達(dá)國家的鄉(xiāng)村旅游大致經(jīng)歷了鄉(xiāng)村觀光、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村旅游目的地三個階段,鄉(xiāng)村觀光始終貫穿其中。市民的重游率一般在45%以上,法國則高達(dá)80%,許多市民多年在一個村莊度假休閑,后來與農(nóng)民成為生活中相互依賴的親戚或朋友的實例頗多。我國鄉(xiāng)村旅游起步晚,鄉(xiāng)村觀光和鄉(xiāng)村度假交互進(jìn)行,吃住固然是旅游者的基本需求,但活動才是豐富旅游內(nèi)容和留住旅游者的關(guān)鍵。
[33]在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),目前我國的鄉(xiāng)村度假者中以家庭、老年夫婦居多,他們分別占鄉(xiāng)村度假者總?cè)藬?shù)的26.2%和41.5%,因此,實踐中我們就應(yīng)以這兩個細(xì)分市場為突破口來擴大影響。此外,對家庭、老年夫婦度假者,我們應(yīng)利用相關(guān)傳統(tǒng)游戲(滾鐵環(huán)、踢毽子、下五子棋、丟沙包、跳房子、家?;顒拥?來抓住兒童、老人的心理并進(jìn)而延長其旅游時間。
[34]原因主要是這些景點的門票費用往往較高。
[35]我們在廣西陽朔縣的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前全縣農(nóng)村相對貧困階層、溫飽階層、小康階層和富裕階層的比例分別占當(dāng)?shù)厝丝诘?%、55%、30%和6%,而收入則分別占整個鄉(xiāng)村總收入的5%、20%、40%和35%。這種階層分化的重要特征是他們的收入差距不但不會自動縮小,反而會不斷拉大。
[36]受城市文化的影響,農(nóng)村的不少人開始對自己的傳統(tǒng)生活失望,他們先是在裝束打扮和娛樂方式方面盲目模仿,繼而發(fā)展到有意識地去追求,以至于在部分農(nóng)村地區(qū)諸如賭博及其他犯罪和不良現(xiàn)象開始增多,正常的社會秩序也開始遭到破壞。
[37]在鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中,本土化是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)土民俗文化、鄉(xiāng)土地域特征強烈的依附關(guān)系決定了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展最終離不開當(dāng)?shù)鼐用竦姆e極參與,這就需要純樸的民風(fēng)來創(chuàng)造一個對旅游者具有親和力和吸引力的氛圍環(huán)境以及借助于合理的利益分配機制來保障鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展。以浙江麗水市為例,根據(jù)2006年五一“黃金周”期間旅游市場的統(tǒng)計,鄉(xiāng)村游散客的比例已達(dá)到70%。
[38]例如,近幾年在偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)不斷涌現(xiàn)出的旅游休閑度假區(qū),由于管理不善,景區(qū)經(jīng)營者又只重開發(fā)和收益,而忽視環(huán)境“三廢”的處理,甚至不處理,結(jié)果就對原有景區(qū)造成了明顯破壞。
[39]鄉(xiāng)村旅游者對活動設(shè)施和衛(wèi)生設(shè)施條件尤為重視。據(jù)統(tǒng)計,大約有61.3%的鄉(xiāng)村旅游者希望庭院有鄉(xiāng)土性康體健身設(shè)施(如橫搭在兩樹之間的“單杠”、可以活動手腳的場地、供人休息的固定桌椅以及可以從事挖地、鏟土的簡單勞動工具等),98.1%的鄉(xiāng)村旅游者渴望有獨立的衛(wèi)生間(連同盥洗、淋浴),56.8%的住宿者不習(xí)慣與陌生人或房東家輪換上衛(wèi)生間,63.2%的鄉(xiāng)村旅游者擔(dān)心鄉(xiāng)村食品衛(wèi)生(包括床上用品和餐具消毒)。因此,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)提倡鄉(xiāng)村與企業(yè)掛鉤,鄉(xiāng)村與政府部門掛鉤,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,解決好鄉(xiāng)村旅游設(shè)施配套問題。
[40]當(dāng)然在學(xué)科交叉日趨明顯的今天,各流派所采用的分析范式也許并無涇渭分明般的區(qū)別。
[41]這一學(xué)派有時也被人們冠以“新政治經(jīng)濟學(xué)”的稱呼,它不但對微觀經(jīng)濟學(xué)的理論研究產(chǎn)生了革命性影響,而且也涉及法學(xué)、人類學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)研究等領(lǐng)域。
[42]其有時也被稱之為公共選擇理論、政治的經(jīng)濟理論或者是新政治經(jīng)濟學(xué)。
[43]如道德人行為、觀點及意識形態(tài)因素等就均屬非理性的因素范疇。
[44]例如,經(jīng)濟學(xué)家就主要關(guān)心旅游對國民經(jīng)濟和旅游目的地社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn),并十分重視旅游發(fā)展過程中的就業(yè)、供求關(guān)系、外匯收入等方面的問題;而社會學(xué)家和人類學(xué)家則一直強調(diào)相關(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣、民族文化、傳統(tǒng)生活方式對旅游業(yè)發(fā)展的影響;地理學(xué)家則關(guān)心旅游過程中的空間因素及其對旅游業(yè)發(fā)展的影響。
[45]據(jù)統(tǒng)計,目前國內(nèi)外關(guān)于“鄉(xiāng)村旅游”的定義不少于20種,說法有別,但主旨嚴(yán)格說起來還是有著不少共性的。
[46]當(dāng)時他特別強調(diào)了對自然景觀和綠色旅游消費觀念的重視。
[47]建設(shè)社會主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈,經(jīng)濟是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固,大廈就無從建起;同樣,如果經(jīng)濟不發(fā)展,再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實。
[48]只有農(nóng)民收入上去了,衣食住行改善了,生活水平提高了,新農(nóng)村建設(shè)才算是取得了實實在在的成果。
[49]同樣,只有農(nóng)民的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué)、家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會氛圍得以形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,新農(nóng)村建設(shè)才算是全面的和完整的。
[50]社會主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的,應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè),這也是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
[51]只有進(jìn)一步擴大農(nóng)村基層民主,完善村民自治制度,真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主,才能調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和真正建設(shè)好社會主義新農(nóng)村。
[52]所謂鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)模式即在旅游資源條件較好的貧困地區(qū)通過扶持旅游發(fā)展帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,進(jìn)而脫貧致富的一種區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式??傮w上看,旅游扶貧的效果在更大范圍和更高層次上要依賴于貧困地區(qū)尋求自我發(fā)展的“內(nèi)功”。
[53]具體而言,吸引力指標(biāo)又可細(xì)分為區(qū)位條件、目的地可達(dá)度、景區(qū)美景度、景區(qū)建設(shè)規(guī)模、旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和年接待人數(shù)等指標(biāo);生命力指標(biāo)可具體分為發(fā)展階段、產(chǎn)品生命周期、土地利用合理性、景區(qū)空間的合理性、特色價值和制約因素等指標(biāo);承載力指標(biāo)可分為環(huán)境承載力、景觀相容度、景觀敏感度、設(shè)施承載力和社會心理承載力等指標(biāo)。
[54]這種安排可能是正規(guī)的,也可能是非正規(guī)的。
[55]或者更準(zhǔn)確地說,其是人們?yōu)榱艘欢ǖ睦娑M(jìn)行的主動選擇過程。
[56]這種變化可能是根本的改變,也可能是比較小的一些細(xì)微處的改變。
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