第三節(jié)　城鎮(zhèn)化給中國現(xiàn)代化帶來新的發(fā)展機(jī)遇

從2008年世界金融危機(jī)以來，國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速的發(fā)展時(shí)期。中國經(jīng)濟(jì)在全球經(jīng)濟(jì)體中率先復(fù)蘇，其經(jīng)濟(jì)增長速度再次成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。中國經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，當(dāng)前進(jìn)入中速溫和增長時(shí)期。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。從世界情況來看，一個(gè)國家要成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在推進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，必須同步推進(jìn)城市化。中國的城鎮(zhèn)化率將在“十二五”規(guī)劃時(shí)期突破50%，這就意味著其國情將發(fā)生歷史性的變化，即進(jìn)入城鎮(zhèn)居民在總?cè)丝谡贾鲗?dǎo)地位的時(shí)期，徹底改變幾千年以來以農(nóng)民為主體的人口結(jié)構(gòu)，人們的生活方式和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)都會(huì)隨之發(fā)生一系列深刻變化。城鎮(zhèn)化發(fā)展，是推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)大動(dòng)力，是我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要引擎。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們需要把握城鎮(zhèn)化發(fā)展蘊(yùn)涵的巨大機(jī)遇，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，城鎮(zhèn)化實(shí)際上是一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程，即農(nóng)業(yè)比例逐漸減少、工業(yè)比例逐漸增多，同時(shí)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而使人類社會(huì)由農(nóng)業(yè)社會(huì)走向現(xiàn)代的工業(yè)社會(huì)。從世界各地的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，城市化和工業(yè)化的關(guān)系呈階段性特征，即在工業(yè)化初期，人均GDP和城市化水平不高，城市化水平隨著工業(yè)的發(fā)展而提高，兩者呈正相關(guān)性；在工業(yè)化中后期，隨著人均GDP的提高，人們對(duì)服務(wù)業(yè)的需求增加，服務(wù)業(yè)在GDP中所占的比重也呈上升趨勢(shì)，工業(yè)占GDP的比重則降低，而此時(shí)城市化水平仍然在逐步提高，它主要是靠第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)。

改革開放以來，我國的工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，目前全國的工業(yè)化水平已達(dá)到50%，進(jìn)入工業(yè)化的后期階段。在這個(gè)過程中，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量農(nóng)村勞動(dòng)力補(bǔ)充到產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍中來，有力地推動(dòng)了工業(yè)化的進(jìn)程；同時(shí)，工業(yè)化的發(fā)展提升了城市經(jīng)濟(jì)的聚集效應(yīng)和生產(chǎn)效率，為農(nóng)民進(jìn)城提供了就業(yè)崗位，推動(dòng)了城市化的發(fā)展。但隨著城市人口的增多，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口居住、生活、就學(xué)、就業(yè)等剛性需求的大量增加，不僅帶來了大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)住宅的投資需求，而且還創(chuàng)造了巨大的消費(fèi)需求，導(dǎo)致工業(yè)推動(dòng)力的下降，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成為城市化發(fā)展的新的動(dòng)力。在黨的十七屆五中全會(huì)通過的“十二五”規(guī)劃建議明確提出，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，特大城市要形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；到2015年，服務(wù)業(yè)比重將從目前的43.4%上升到48.0%。

從當(dāng)前我國的情況來看，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移之間是一個(gè)互動(dòng)的過程。城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的產(chǎn)業(yè)分工格局與區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)的重構(gòu)會(huì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移帶來的聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)也將推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。珠江三角洲城市群、長江三角洲城市群、環(huán)渤海城市群的初步形成，就是這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)高度集中，從而極大地降低了產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的成本，使得產(chǎn)業(yè)在這些地區(qū)的發(fā)展具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，從而有助于城市集群和產(chǎn)業(yè)集群的形成，推動(dòng)城鎮(zhèn)化向更高的形態(tài)發(fā)展。^[10]

二、城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于擴(kuò)大內(nèi)需

從改革開放以來，投資和外需對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要作用。據(jù)測(cè)算，我國的資本形成率由20世紀(jì)80年代初的32%左右上升到2009年的46.8%，最終消費(fèi)率則由同期的67%左右下降到48.6%。同時(shí)，通過利用國際市場(chǎng)和引進(jìn)資金，不僅拓展了我國的市場(chǎng)空間，增加了就業(yè)，而且?guī)砹讼冗M(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的人才以及機(jī)制創(chuàng)新、觀念更新。外需在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著不可或缺的重要地位。然而2008年的國際金融危機(jī)使我們認(rèn)識(shí)到，外需往往容易受到許多不可預(yù)料和突發(fā)性因素的影響，其變化不是我們能控制的；立足內(nèi)需才是我國持續(xù)發(fā)展的必由之路，這也是我國牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的需要。

其他國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，大國經(jīng)濟(jì)的增長主要靠?jī)?nèi)需支撐。2008年，美國、印度的內(nèi)需占本國總需求的比重分別為92%、88%；而我國同年這一比重僅為72.8%，在世界大國中是較低的。面對(duì)1997年發(fā)生的亞洲金融危機(jī)和2008年發(fā)生的國際金融危機(jī)，我國均成功地加以應(yīng)對(duì)，抵御了外部沖擊，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)回升，其中靠的就是擴(kuò)大內(nèi)需。我國人口眾多、幅員廣闊，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，擴(kuò)大內(nèi)需有著巨大的空間和潛力。^[11]據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展還能持續(xù)相當(dāng)長時(shí)間，到2030年，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%左右，各類城鎮(zhèn)將新增3億多人口。這將為擴(kuò)大內(nèi)需和投資需求提供強(qiáng)大、持久的動(dòng)力，其原因有以下三個(gè)方面。

第一，城鎮(zhèn)化可以有效擴(kuò)大城市消費(fèi)群體，增加居民消費(fèi)。受耕地等農(nóng)業(yè)資源的稀缺性限制，全國農(nóng)業(yè)收入增長潛力不大，并且很不穩(wěn)定。進(jìn)城的農(nóng)民工一旦在城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)，其收入會(huì)明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年，我國農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為3661元，小城市及建制鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出為8869元，地級(jí)市居民人均消費(fèi)支出為10599元，36個(gè)大中城市居民人均消費(fèi)支出為14326元。^[12]這表明我國從鄉(xiāng)村到城市，居民的消費(fèi)支出明顯增加。

第二，城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。由于大量農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，平均每個(gè)留守在農(nóng)村的農(nóng)民所耕種的土地面積就會(huì)增加，這有利于對(duì)農(nóng)村富余土地進(jìn)行集約發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營，從而可增加農(nóng)民的收入和提高農(nóng)民的消費(fèi)水平。

第三，城鎮(zhèn)化可以有力拉動(dòng)投資需求。城鎮(zhèn)人口的增加，可以帶來城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)等多方面的投資需求。中國科學(xué)院—清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼所做的研究表明，每1%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將使GDP增加0.50%～0.85%；每1%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，將使全國居民消費(fèi)額提高0.19%～0.34%。^[13]按2008年廣東省的戶籍人口估算，城市化每增加一個(gè)百分點(diǎn)，可增加84萬左右的城市人口，帶動(dòng)的投資需求超過4000億元，增加最終消費(fèi)近280億元。^[14]從更廣闊的視角來看，在后國際金融危機(jī)時(shí)期，全球市場(chǎng)需求相對(duì)短缺，由城鎮(zhèn)化帶來的國內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大，不僅對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，而且其產(chǎn)生的巨大需求，有可能成為我國與主要發(fā)達(dá)國家互利合作的重要條件。

三、城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”

“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”來源于“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”。一般來講，“城市二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”是指以社會(huì)化生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)和以小生產(chǎn)為主要特點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在我國，“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”不僅體現(xiàn)為以現(xiàn)代化大工業(yè)生產(chǎn)為主的城市經(jīng)濟(jì)和以典型小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并存，而且還體現(xiàn)于交通、道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上城市相對(duì)發(fā)達(dá)、農(nóng)村滯后的差異，此外，由于戶籍制度的原因，城市在收入、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)福利方面也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村。改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展以及戶籍制度的松動(dòng)，我國的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的格局已經(jīng)有所改變。但是長期以來，由于諸多原因的束縛和限制，我國城鄉(xiāng)居民之間的收入差距還在不斷擴(kuò)大，農(nóng)民增收仍然非常困難。目前，我國城鄉(xiāng)居民的收入差距已由1978年的2.57∶1擴(kuò)大到2010年的3.23∶1。^[15]根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2010年，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為19109元，比上年增長11.3%，實(shí)際增長7.8%；農(nóng)村居民人均純收入為5919元，比上年增長14.9%，實(shí)際增長10.9%。這是自1998年以來農(nóng)村居民收入實(shí)際增幅第一次超過城鎮(zhèn)居民收入實(shí)際增幅。^[16]但是從增長數(shù)額來看，2010年農(nóng)民人均純收入比上年增長766元，同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1934元。雖然農(nóng)村居民收入增幅較大，但是由于基數(shù)小，從靜態(tài)上來看，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然呈拉大的趨勢(shì)。

城鎮(zhèn)化一方面是農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移，另一方面是城市文明和現(xiàn)代文明向農(nóng)村的擴(kuò)散與延伸。城鎮(zhèn)化的這兩個(gè)意義，對(duì)于破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”都有積極的推動(dòng)作用。

第一，城鎮(zhèn)化可以提高農(nóng)民的收入、擴(kuò)大農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營?，F(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化的主要目標(biāo)之一是促使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以逐步優(yōu)化城鄉(xiāng)人口分布的總體格局，為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入創(chuàng)造更加適宜的環(huán)境和條件。將大量的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，一方面提高轉(zhuǎn)化為城市居民的農(nóng)民本身的收入水平和生活水平；另一方面使留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民耕種較多的土地，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，從而大幅度提高務(wù)農(nóng)農(nóng)民的收入。

第二，城鎮(zhèn)化是城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散的過程，可以提升農(nóng)村現(xiàn)代化水平。城鎮(zhèn)化并不是說所有的農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移，它也包含農(nóng)村社會(huì)非農(nóng)化的過程，包括在城市文明的擴(kuò)散和輻射下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村就地現(xiàn)代化。在農(nóng)村，除了經(jīng)營農(nóng)業(yè)以外，還需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品和原材料加工而提升其附加值的第二產(chǎn)業(yè)，以及為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)和為富裕起來的農(nóng)民服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，改變農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散的一項(xiàng)有力措施。通過新農(nóng)村建設(shè)，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育醫(yī)療等公共服務(wù)和社會(huì)保障體系向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑景觀的變化，加快農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思想觀念的現(xiàn)代化，使農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活接近或達(dá)到乃至超過城市居民的水平，從而才有可能從根本上克服作為相對(duì)獨(dú)立系統(tǒng)的城市領(lǐng)域與農(nóng)村領(lǐng)域所必然產(chǎn)生的一系列矛盾，并為徹底破除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合或城鄉(xiāng)一體化發(fā)展開辟廣闊的前景。

四、城鎮(zhèn)化發(fā)展有利于提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平

在“十二五”規(guī)劃期間，我國將在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。土地資源的稀缺性決定了耕地?cái)?shù)量的有限性，這就對(duì)農(nóng)作物的產(chǎn)量有了一個(gè)無形的限制。受此影響，農(nóng)作物產(chǎn)量的提高將主要依靠耕地利用效率的提高以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在當(dāng)前階段，由于我國的特殊國情，實(shí)現(xiàn)這一提高與發(fā)展的主要途徑是推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

從國際社會(huì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，推進(jìn)城鎮(zhèn)化可以促使大量農(nóng)村人口向城市、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，既解放了農(nóng)村富余勞動(dòng)力，又有利于實(shí)現(xiàn)耕地的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。而耕地的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營則是農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的必然要求。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，到2008年年底，我國耕地面積占全國總面積的12.68%，農(nóng)村人口則占全國總?cè)丝诘?4.32%，而同期美國的耕地面積占國土總面積的20%，但農(nóng)村人口僅占全國總?cè)丝诘?0%，完全實(shí)現(xiàn)了耕地的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營。^[17]相對(duì)于發(fā)達(dá)國家，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比較落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，科技含量較少，現(xiàn)代化水平較低，投入大而產(chǎn)出少。截至2008年年底，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值在我國GDP總量中所占的比重只有11.3%，而第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在總就業(yè)人員中的比重則達(dá)到了39.6%。在農(nóng)村家庭的人均純收入中，來自農(nóng)業(yè)的比重為30%。這不但影響我國的糧食安全保障能力，更對(duì)農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)村人口的共富設(shè)置了諸多障礙。我國社會(huì)是以和諧為本質(zhì)屬性的社會(huì)主義社會(huì)，合理有效地解決“三農(nóng)”問題始終是頭等大事。從我國社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)來看，要突破農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的這一瓶頸，就必須堅(jiān)持走城鎮(zhèn)化之路。將越來越多的農(nóng)業(yè)富余人口解放出來，農(nóng)民逐漸向“中心村”和城鎮(zhèn)集中，就可以進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營和集約經(jīng)營，提高耕地的利用效率和使用質(zhì)量。

五、城鎮(zhèn)化有利于促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放30多年來，在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上，我國經(jīng)歷了沿海優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海等地區(qū)率先開放發(fā)展之路，在形成外向型經(jīng)濟(jì)格局的同時(shí)，也形成了人口經(jīng)濟(jì)聚集程度較高的城市群，有力地帶動(dòng)了東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的增長極。但在東部地區(qū)快速發(fā)展的過程中，全國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距有所擴(kuò)大，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，一個(gè)重要表現(xiàn)就在于中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對(duì)滯后。因此，通過推動(dòng)中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化加快發(fā)展，帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是解決區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一條有效途徑。從國際經(jīng)驗(yàn)看，城市群是城市化發(fā)展的一條重要途徑。

目前，我國已有建制城市655座，比1978年增加2.4倍；其中百萬人口以上的特大城市有118座，超大城市39座。近年來，高速公路的修建極大地改善了城市之間的交通狀況，城市間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系與經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快。城鎮(zhèn)體系不斷完善，特別是城市群的快速發(fā)展，已經(jīng)形成我國推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。城市群必將成為中國最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)，也是國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展重大戰(zhàn)略的體現(xiàn)。目前我國除環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲三大城市群之外，山東半島城市群、遼中南城市群、中原城市群、長江中游城市群、海峽西岸城市群、川渝城市群和關(guān)中城市群等新的城市群也有了雛形。我國在優(yōu)化發(fā)展東部沿海地區(qū)城市群的同時(shí)，要在中西部一些資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)的區(qū)域，通過加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、完善公共服務(wù)體系和有序聚集人口，培育和發(fā)展一批新的城市群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場(chǎng)需求空間由東向西、由南向北梯次拓展；同時(shí)，可以通過現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，把大中小城市和小城鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)起來，促進(jìn)不同區(qū)域、不同規(guī)模的城市和小城鎮(zhèn)共同發(fā)展?！笆濉币?guī)劃時(shí)期，逐步把城市群作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)，既是創(chuàng)造和擴(kuò)大內(nèi)需的過程，也是帶動(dòng)和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

【注釋】

[1]唐志軍：《為什么中國的城鎮(zhèn)化率滯后于工業(yè)化率和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平》，中國改革論壇網(wǎng)，2011年4月2日。

[2]李克強(qiáng)：《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)問題》，《求是》，2010年第11期。

[3]汝信、陸學(xué)藝、李培林主編：《2012年中國社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第298頁。

[4]阮煜琳：《中國1.67億農(nóng)民工已納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)口徑》，中國新聞網(wǎng)，2010年3月30日。

[5]黃浩苑、王悅：《農(nóng)民工積分入戶推動(dòng)廣東城市化進(jìn)程》，新華網(wǎng)，2010年11月14日。

[6]汝信、付崇蘭主編：《中國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展報(bào)告（2011）》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2011年版，第18頁。

[7]高云才：《城市化不能“大躍進(jìn)”》，《人民日?qǐng)?bào)》，2011年2月14日。

[8]沈剛：《中國適合走什么樣的城鎮(zhèn)化道路》，《中國發(fā)展觀察》，2010年第9期。

[9]高云才：《城市化不能“大躍進(jìn)”》，《人民日?qǐng)?bào)》，2011年2月14日。

[10]巴曙松、王志峰：《區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)化與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整》，《中國市場(chǎng)》，2010年第16期。

[11]李克強(qiáng)：《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)問題》，《求是》，2010年第11期。

[12]李克強(qiáng)：《關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)問題》，《求是》，2010年第11期。

[13]胡鞍鋼：《加入WTO后的中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民》，《二十一世紀(jì)》，2002年第4期。

[14]黃浩苑、王悅：《農(nóng)民工積分入戶推動(dòng)廣東城市化進(jìn)程》，新華網(wǎng)，2010年11月14日。

[15]王萍萍：《2011年城鄉(xiāng)居民收入和分配改善需下大力氣》，新華網(wǎng)，2011年2月25日。

[16]劉錚：《2010年中國居民收入穩(wěn)定增長》，新華網(wǎng)，2011年2月3日。

[17]唐勝軍：《美國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)驗(yàn)及其借鑒意義》，《中國農(nóng)墾》，2009年第2期。