完善的社會保障

沿著螺旋樓梯至二樓的建筑側面，圖形與數(shù)據(jù)展示了新加坡經(jīng)濟、社會發(fā)展的數(shù)據(jù)與符號。如果說在獅城隨想曲中通過九位公民的生活點滴折射出新加坡宜居城市感性的一面，那么在島國敘事曲中則通過直觀的數(shù)據(jù)反映出新加坡人如何在短短五十多年中從住房、醫(yī)療、交通等各方面改善國民的生活。

居者有其屋

早在20世紀60年代，新加坡政府就開始推行“居者有其屋”計劃，讓每個新加坡家庭都擁有自己的住房。新加坡于1960年設立建屋局，為新加坡居民提供廉價的組合式房屋（Public Housing），又稱為組屋。

為了讓更多的低收入家庭都可以買得起組屋，新加坡政府制定了一系列優(yōu)惠政策。例如，政府允許動用公積金購買組屋以及相關的住房貸款。這樣，政府通過居民公積金投資建設組屋，再讓居民使用公積金購買組屋，形成良性的資金循環(huán)，既解決了政府投資建設資金的問題，又解決了買房的資金問題，可謂一舉多得。此外，建屋局根據(jù)居民收入情況確定組屋的售價，使得70%的家庭能夠承擔三房式的組屋。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民對住房條件的要求也不斷地提高。因此，建屋局不斷改進組屋規(guī)劃，采用多樣化的房屋空間設計與公共環(huán)境布局，并逐步對舊式組屋進行翻新改建，真正做到高質(zhì)量、低成本、低價格的“居者有其屋”計劃。

截至2008年，新加坡建屋局一共建造了約100萬套組屋，約82%的新加坡居民居住在政府興建的組屋住宅區(qū)內(nèi)，約80%的新加坡居民擁有自己的組屋。其中租屋面積大多在100平方米左右的三室一廳住房。如今，新加坡政府可以自豪地宣布，新加坡已經(jīng)成為一個人人都有房子住的國家。2008年6月，新加坡的“居者有其屋”行動計劃獲得了聯(lián)合國公共服務獎。讓居者有其屋，不僅切實解決了新加坡公民的住房問題，而且使居民體會到經(jīng)濟發(fā)展和社會財富再分配的益處，同時兼顧社會公平，對國家的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展起到推動作用。

病者有所醫(yī)

醫(yī)療保障體系建設是居民生活保障的重要組成部分之一。新加坡醫(yī)療制度的著眼點在于建立一個人人都能夠負擔的醫(yī)療保障體系，即通過合理分配國家醫(yī)療資源與資金，讓所有病者有所醫(yī)。新加坡政府采用政府、個人以及市場調(diào)節(jié)相結合的模式，由醫(yī)療儲蓄、醫(yī)療保護和醫(yī)療基金三條醫(yī)療保障線組成，為國民建立高效、優(yōu)質(zhì)、可負擔的醫(yī)療保障體系。

1983年，新加坡政府開始推進國家醫(yī)療制度改革。其中一項很重要的內(nèi)容就是建立公民個人保健儲蓄賬戶。通過強制性手段向企業(yè)和個人征收一定比例收入存入個人儲蓄賬戶，由公積金局統(tǒng)一管理，用于個人和家屬的醫(yī)療支出。1990年，新加坡政府推出健保雙全計劃，對公民進行重病及長期慢性病醫(yī)療投保。目前，新加坡90%以上的醫(yī)療儲蓄賬戶擁有者均參加了該計劃。由于投保者眾多，重病及慢性病患者無需繳納昂貴的保費，就可以獲取賠償金用于治療，大幅減輕患者長期的醫(yī)療負擔。1993年，新加坡政府撥款兩億新幣成立醫(yī)療保健基金，用于向未能參加醫(yī)療保護計劃以及儲蓄賬戶不足以支付醫(yī)療費用的貧困群體提供醫(yī)療援助?；颊呖梢酝ㄟ^社區(qū)、機構等多種渠道提出醫(yī)療援助申請，由保健基金醫(yī)院委員會統(tǒng)一審批。每年約有20多萬人提出此項申請，批準率高達99%。

通過三條醫(yī)療保障線，新加坡建立起一張全面覆蓋的醫(yī)療保障網(wǎng)絡。沒有居民會因不能承擔醫(yī)療費用而得不到及時的治療，或因巨額的醫(yī)療費用而陷入困境。更令人欽佩的是，新加坡健全的醫(yī)療體系并未給政府帶來沉重的經(jīng)濟負擔，新加坡人每年醫(yī)療支出占GDP的比重小于4%，遠低于西方發(fā)達國家的水平。新加坡醫(yī)療制度為國民提供高效、優(yōu)質(zhì)、可負擔的醫(yī)療保障服務，取得巨大的成功。

便捷城市交通

如今，城市道路擁擠、交通不便已經(jīng)成為阻礙世界大城市發(fā)展的頑癥。然而，新加坡在解決城市交通問題方面有著自身的獨到之處。新加坡不僅建立了完整高效的公共交通系統(tǒng)，而且采用現(xiàn)代化的交通需求管理手段，構建快速、便捷的城市交通體系。

新加坡的公共交通系統(tǒng)十分發(fā)達，全國形成了以140公里的快速軌道交通為主體，280多條公共巴士線路為輔助，超過3000多個站點的公共交通網(wǎng)絡。每個居民區(qū)300米范圍內(nèi)均設有公交站點，每個站點車次間隔為15分鐘。四通八達的公共交通網(wǎng)絡不僅保證居民的良好出行環(huán)境，而且有效控制了地面車流，保證道路通暢。此外，為了保證公共交通的服務質(zhì)量，地鐵、輕軌、公交巴士與出租車均采用由私人企業(yè)運營，交通部門監(jiān)管的管理體系。由交通部門發(fā)包不同線路的經(jīng)營權，并負責交通票價制定，保證多家企業(yè)同時經(jīng)營，防止壟斷，同時避免價格惡性競爭。

新加坡還采取了擁車證制度與電子道路收費系統(tǒng)制度，從控制車輛數(shù)與限制車輛通行方面雙管齊下，將道路上的行駛車輛數(shù)控制在合理范圍，從而有效地緩解城市交通堵塞問題。

嚴厲的法律體系

在新加坡，許多輕微的違反規(guī)范行為都會受到嚴厲的罰款甚至監(jiān)禁。例如，亂扔垃圾，初犯者將處以1000新幣（1元新幣約等于4.8元人民幣）的罰款。此外，新加坡還是少數(shù)保留鞭刑與死刑的國家，目的不僅是為了懲治罪犯，更是為了震懾犯罪，從某種程度上減少犯罪行為的發(fā)生。此外，新加坡法律的嚴格執(zhí)行保障了法律平等與公正。一個很好的例子是一名美國留學生在新加坡因觸犯新加坡法律被判鞭刑。時任美國總統(tǒng)的克林頓親自出面求情，希望赦免美國學生。新加坡為了維護法律尊嚴與司法公正，將六鞭減為四鞭并堅持予以執(zhí)行。

新加坡嚴厲的法律系統(tǒng)與完善的司法執(zhí)行體系不僅創(chuàng)造了良好的社會秩序，而且無形中提高了國民素質(zhì)，成為維持新加坡全球競爭力的重要保證。