教育是民族復(fù)興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。不分地域、不分貧富平等地接受教育，是每個學(xué)生和家長心底的渴望。2014年全國兩會上，有代表認(rèn)為，實現(xiàn)教育公平，一方面是讓所有孩子都有學(xué)上，取消擇校費、擇班費，劃分學(xué)區(qū)就近入學(xué)等；另一方面是讓所有孩子都能上好學(xué)，平等享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，尤其是讓外來務(wù)工人員的孩子，也享受到和城里孩子一樣的教育。

教育公平是夢想的起點

教育不僅可以改變一個人的知識結(jié)構(gòu)，同時也會改變社會的分層。唯有好的教育、公平的教育，才能讓每一個人更好地圓自己的夢想。

中國全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費義務(wù)教育，惠及1.6億學(xué)生。中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍擴大到所有農(nóng)村學(xué)生。2012年，財政教育投入首次占到GDP的4%，教育成為公共財政的第一大支出。國家財政性教育經(jīng)費支出累計7.79萬億元，年均增長21.58%。在國家整體性教育投入普遍提高的語境下，教育發(fā)展的公平與均衡問題更加被關(guān)注。政府在教育資源的配置方面，越來越呈現(xiàn)向偏遠(yuǎn)山區(qū)、落后地區(qū)傾斜的趨勢。許多農(nóng)村學(xué)校的師資力量、教育設(shè)施、政策扶持等得到極大改善；全國范圍內(nèi)叫停農(nóng)村中小學(xué)“撤點并?！?；啟動惠及貧困學(xué)生的“免費午餐”行動；教育部還專門為西部學(xué)生拿出17萬個高招名額，以縮小地域錄取率差別，等等。

政府讓教育資源從“高地”流向“洼地”的努力，在一定程度上促進了教育的更加公平，讓民眾切實體察到一種歷史性的轉(zhuǎn)折和變局。不過，現(xiàn)實地看，這扇公平的門還開得不夠大，特別是在一些公眾輿論持續(xù)關(guān)注的焦點問題上，還需要更為扎實地推進。

2007—2012年國家財政性教育經(jīng)費支出及占GDP比例情況

資料來源：《新京報》2013年3月6日

教育均衡發(fā)展面臨五大問題

由于中國經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，導(dǎo)致教育還存在很多不公平的地方，比如資源不均衡，在中西部經(jīng)濟落后地區(qū)學(xué)生還要自己帶桌椅上學(xué)；機會不公平，農(nóng)民工隨遷子女還不能順利進入城市中小學(xué)就讀，有些地方上學(xué)存在“拼爹”等不公平手段擠占優(yōu)秀教育資源等。有媒體總結(jié)當(dāng)前中國教育均衡發(fā)展面臨五大問題：

一是城鄉(xiāng)教育投入失衡。教育資金向城市傾斜，越是大城市傾斜越明顯。最好的師資、設(shè)施、管理等教育資源集中到少數(shù)學(xué)校。農(nóng)村地區(qū)得到的投資相對較少，農(nóng)村子女入學(xué)率、升學(xué)率和受教育程度遠(yuǎn)低于城市。20世紀(jì)70年代末，國家推出的“重點學(xué)校”政策延續(xù)至今。重點學(xué)校絕大多數(shù)集中在城市。資源向重點傾斜，強勢學(xué)校越來越強，弱勢學(xué)校越來越弱。

二是東西部差距大。東西部經(jīng)濟發(fā)展差距大，教育投入差距大，不管師資還是教學(xué)設(shè)施等，西部遠(yuǎn)落后于東部地區(qū)。部委所屬高校大部分集中于東、中部地區(qū)。國家重點大學(xué)在省際分布不均，總體呈現(xiàn)出東部高校多、西部高校少的格局。國家“211工程”和“985工程”院校多數(shù)集中在東部地區(qū)，這些院校獲得大部分優(yōu)質(zhì)資源。

讓寒門走出貴子

資料來源：搜狐教育2013年全國兩會專題

三是只可在戶籍地高考。考生在戶籍地參加高考，是中國1977年恢復(fù)高考后施行的制度。隨著大量人口涌入大城市及進城務(wù)工者在異地工作的普遍，其子女的高考問題日益突出。

四是各高校在各地按名額錄取，戶籍不同，錄取分?jǐn)?shù)線不同。出現(xiàn)高分考生落榜，低分但“戶口過硬”的考生占據(jù)有限錄取名額的狀況。

五是教育亂收費等腐敗問題。人情、金錢、權(quán)力都可能影響到招生判斷。招生名額分配的地區(qū)差異，也使城市和農(nóng)村、富裕與貧困間競爭失去公平。

法國著名思想家盧梭說，教育是實現(xiàn)社會公平的偉大工具。教育公平了，社會才能公平。教育公平的缺失一方面影響著各區(qū)域的競爭力，影響著城鄉(xiāng)差距、貧富差距的縮??；另一方面會造成農(nóng)村地區(qū)學(xué)生輟學(xué)過早，導(dǎo)致社會結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)生很多社會矛盾，直接影響和諧社會的建設(shè)?？傊逃还綍?yán)重影響中國夢的實現(xiàn)。

關(guān)于教育公平問題的調(diào)查

圖表說明：該數(shù)據(jù)來源于新京報與新浪網(wǎng)聯(lián)合推出的“教育公平”調(diào)查，共有3098人參與。 資料來源：《新京報》2013年3月15日