澄合礦業(yè)公司　鄧世龍

鄧世龍，男，1965年1月出生，陜西合陽(yáng)人，1987年參加工作，1997年加入中國(guó)共產(chǎn)黨?，F(xiàn)任澄合礦業(yè)公司副總經(jīng)理、總工程師，正高級(jí)工程師。曾榮獲澄合礦業(yè)公司“優(yōu)秀科技工作者”、“先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。

安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，是煤礦安全的靈魂，是安全生產(chǎn)管理的最高境界。重視開(kāi)展煤礦企業(yè)安全文化的探索與研究，加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)，是創(chuàng)建安全環(huán)境和建立有效安全事故預(yù)防機(jī)制的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)安全施工科學(xué)化管理的重要途徑，是引領(lǐng)礦井建設(shè)安全生產(chǎn)發(fā)展方向的一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程。

一、充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要作用

1、“十年企業(yè)靠管理、百年企業(yè)靠文化”，企業(yè)文化建設(shè)代表了先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展并立于不敗之地的力量源泉，是企業(yè)管理的最高境界。安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，它具有引領(lǐng)創(chuàng)新、凝聚力量、規(guī)范行為、提升管理等功能，隨著煤礦企業(yè)對(duì)安全工作的越來(lái)越重視，安全文化建設(shè)的重要作用日益彰顯，需要我們提高對(duì)安全文化建設(shè)認(rèn)識(shí)，重視加強(qiáng)基建礦井安全文化建設(shè)。

2、安全文化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的靈魂。它無(wú)處不有地滲透在礦井建設(shè)施工安全管理的各個(gè)領(lǐng)域、全過(guò)程，滲透于每個(gè)員工的意識(shí)形態(tài)，滲透于教育、制度、監(jiān)管的各個(gè)環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，才能實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)人、機(jī)、環(huán)境管理整個(gè)系統(tǒng)的良性循環(huán)，使企業(yè)內(nèi)增凝聚力、外增影響力，彰顯企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、安全文化建設(shè)是職工的精神家園。近年來(lái)的實(shí)踐證明，盡管煤礦事故逐年下降，但在時(shí)有發(fā)生的事故中，90%以上是人的不安全行為所為，因此，安全文化建設(shè)對(duì)于提升員工安全素質(zhì)具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義，是企業(yè)樹(shù)立新的安全理念的需要。

4、安全文化建設(shè)是礦井建設(shè)安全現(xiàn)狀的客觀需求。山陽(yáng)煤礦是按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的現(xiàn)代化礦井，在礦井建設(shè)的實(shí)踐中，我們充分認(rèn)識(shí)到了安全是制約礦井建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，這就需要不斷健全安全管理制度和改善安全施工環(huán)境。但目前礦井建設(shè)面臨的安全形勢(shì)嚴(yán)峻，主要是：現(xiàn)有的管理理念、管理模式、員工整體素質(zhì)等與現(xiàn)代化礦井建設(shè)的要求還很不相適應(yīng)；施工隊(duì)伍技術(shù)力量薄弱，占礦建隊(duì)伍90%以上農(nóng)民工，技術(shù)素質(zhì)低，人員流動(dòng)大，思想不穩(wěn)定，安全投入不足，安全教育培訓(xùn)弱化，給施工安全造成很大難度；加之礦井承壓開(kāi)采，井下地質(zhì)條件復(fù)雜、頂板破碎，瓦斯、涌水等自然災(zāi)害威脅加劇。解決這些問(wèn)題的制高點(diǎn)首先要解決人的因素，只有安全文化建設(shè)能擔(dān)當(dāng)此任，因此，安全文化建設(shè)既是礦井建設(shè)的客觀需要，也是提升員工素質(zhì)的迫切要求。這就需要我們從新的高度重視加強(qiáng)安全文化建設(shè)，在繼承傳統(tǒng)的前提下，與時(shí)俱進(jìn)、發(fā)展創(chuàng)新，打造有山陽(yáng)煤礦特色的安全文化建設(shè)體系。

二、探索安全文化建設(shè)的途徑和方法

一是安全文化建設(shè)首先要“領(lǐng)”，就是要引領(lǐng)。領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理是前提條件。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)安全文化，以自己模范行動(dòng)引領(lǐng)職工投身于安全文化建設(shè)，要形成黨政工團(tuán)齊抓共管的格局。要發(fā)揮齊抓共管優(yōu)勢(shì)，建立群防群治機(jī)制，筑牢安全生產(chǎn)防線。堅(jiān)持以安全氛圍影響人、以安全理念引導(dǎo)人、以安全教育感化人，精心搭建安全文化平臺(tái)。激勵(lì)職工超越自我、追求更高技術(shù)業(yè)績(jī)和安全目標(biāo)，最終達(dá)到提升員工素質(zhì)，提升安全管理水平。

求木之長(zhǎng)者，必固其根。怎樣使安全文化之樹(shù)根深葉茂？就要把安全文化建設(shè)納入企業(yè)總體規(guī)劃，融入企業(yè)管理全過(guò)程，真正實(shí)現(xiàn)以文化促管理，以管理促安全，以安全促發(fā)展，打造本質(zhì)安全型礦井。

二是安全文化建設(shè)的特色是“融”。山陽(yáng)煤礦項(xiàng)目建設(shè)由陜煤化建設(shè)集團(tuán)實(shí)行總承包，下屬二級(jí)公司實(shí)行單位工程施工，施工單位是礦井建設(shè)的主體力量。在大合作發(fā)展的理念下，如何加強(qiáng)參建單位的密切融合、通力協(xié)作、協(xié)調(diào)管理，建立高效有力的管控機(jī)制，確立依靠施工、監(jiān)理單位共同搞好礦井建設(shè)安全施工，始終是安全管理的致力點(diǎn)和重心點(diǎn)。

實(shí)踐中，要做好安全文化融合。充分考慮施工單位來(lái)自四面八方，存在不同文化的共性和個(gè)性差異，要吸收不同文化的精髓，融合這種差異，做到“取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同吸收、信息共贏、開(kāi)創(chuàng)特色”，形成山陽(yáng)煤礦建設(shè)新的特色安全文化、共同奮斗目標(biāo)、和諧建設(shè)氛圍和較強(qiáng)凝聚向心力。

要做好管理體制融合。要積極融入、全面參與施工單位安全管理，要求各項(xiàng)目承包單位落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)施工的安全主體責(zé)任，健全技術(shù)、安全管理各個(gè)機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)規(guī)章制度。用澄合的安全管理目標(biāo)和制度要求、考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的安全設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境等進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收，提升礦井建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。

安全管理說(shuō)到底是人的管理，規(guī)章制度靠人執(zhí)行，安全施工靠生產(chǎn)過(guò)程中各崗位上的職工安全行為和物的安全狀態(tài)，人是安全生產(chǎn)的第一要素。只有提高人的安全文化素質(zhì)，才能超越傳統(tǒng)的安全管理理念，形成具有山陽(yáng)礦井建設(shè)特色的安全文化，建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

要從干部職工思想教育入手，強(qiáng)化理念宣灌，全面提升形成“安全第一、生命至上”的安全理念，使職工形成“只有不到位的管理，沒(méi)有抓不好的安全”和“一切事故可以預(yù)防”的共識(shí)，增強(qiáng)全員安全意識(shí)，變“要我安全”為“我要安全”和“我會(huì)安全”、“我能安全”。

三是安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在“規(guī)”。就是以規(guī)章制度校正員工的安全行為。員工好的工作作風(fēng)、安全習(xí)慣不是自然而然產(chǎn)生出來(lái)的，必須靠“規(guī)”正之，而這“規(guī)”正之法，靠制度，制度靠檢查考核落實(shí)。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查力度。注重源頭治理，提高防范事故能力，堅(jiān)持和落實(shí)好山陽(yáng)煤礦建立的旬檢會(huì)、監(jiān)理會(huì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)值班零點(diǎn)下井巡檢、工程管理干部每天下井檢查監(jiān)管、青年工程技術(shù)人員下井跟班、現(xiàn)場(chǎng)交接班等制度。建立完善隱患排查等管理制度辦法，把安全監(jiān)管的覆蓋面落實(shí)在現(xiàn)場(chǎng)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)角落、每個(gè)時(shí)段。把隱患消滅在現(xiàn)場(chǎng)和萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境根本改變。

四是安全文化建設(shè)著力在“培”，即教育培訓(xùn)。首先要從提高職工的素質(zhì)入手，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍，突出思想轉(zhuǎn)變、行為規(guī)范，不斷提高職工綜合素質(zhì)。其次要建立安全教育培訓(xùn)制度依法培訓(xùn)。重點(diǎn)是特殊崗位人員上崗資質(zhì)、安全知識(shí)和技能的培訓(xùn)。要建立選樹(shù)典型、培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，評(píng)出在安全施工、技能操作等方面的先進(jìn)典型，形成一種學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)安全標(biāo)兵的良好氛圍。

要對(duì)施工單位依法強(qiáng)制進(jìn)行安全培訓(xùn)。按照“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”的原則，采取多種形式進(jìn)行日常安全培訓(xùn)，舉辦技術(shù)研討、安全知識(shí)講座等活動(dòng)，強(qiáng)化特殊工種訓(xùn)練，確保全員持證上崗。

五是安全文化建設(shè)要突出“潤(rùn)”。荀子在《勸學(xué)》篇中講，“玉在山而草木潤(rùn)”。說(shuō)明了環(huán)境的重要性。人都是環(huán)境的產(chǎn)物，登高可以使人心曠，臨流可以使人意遠(yuǎn)，要?jiǎng)?chuàng)造一種以人為本、安全健康的施工環(huán)境，和諧的人文環(huán)境。

安全文化建設(shè)的環(huán)境優(yōu)化是基礎(chǔ)，只有擁有良好的物質(zhì)文化，安全文化才能落地生根，創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持“管理、裝備、培訓(xùn)并舉”，人防、物防、技防相結(jié)合，要求施工單位加大安全資金投入，推廣和采用先進(jìn)優(yōu)良設(shè)備，提高機(jī)械掘進(jìn)程度，創(chuàng)建文明施工環(huán)境，從技術(shù)裝備上保障安全，從硬件上做到本質(zhì)安全，改善安全生產(chǎn)條件。

要充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形成濃厚的安全文化氛圍，“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”，通過(guò)安全文化的影響熏陶，形成時(shí)時(shí)講安全、人人想安全、處處保安全的文化氛圍，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的安全施工作業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境，提升整體安全文化水平。

總之，安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，體現(xiàn)了礦井建設(shè)追求安全質(zhì)量、進(jìn)度效益與員工人生價(jià)值在安全取向上的統(tǒng)一。加強(qiáng)安全文化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)安全施工，維護(hù)職工身心健康的保障，對(duì)于實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)安全持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。