(一)對(duì)代表的罷免(時(shí)間:根據(jù)選民提出罷免要求的情況確定)

1.目標(biāo)與要求。選民監(jiān)督代表的形式有很多，如聽取代表的工作匯報(bào)，向代表提出批評(píng)、建議和意見。其中最根本、最嚴(yán)厲的一種形式是罷免，也是監(jiān)督的最后手段。選民提出罷免代表的要求和推薦代表候選人不同，它是對(duì)已經(jīng)當(dāng)選的代表的任職否定。因此，相對(duì)于選舉代表而言，法律對(duì)罷免代表的規(guī)定更為嚴(yán)格?？h級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)高度重視并慎重受理選民提出的罷免代表的要求，確保罷免代表的活動(dòng)嚴(yán)格依照法定原則和程序進(jìn)行。

2.罷免代表的主要環(huán)節(jié)

(1)選民提出罷免要求。選民在何種情況下可以罷免自己選出的人大代表，法律沒有規(guī)定。一般來說，只要代表失去了選民的信任，就可以被罷免。主要包括三種情形:一是代表有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，已立案審查，或者犯罪事實(shí)已查清依法需要追究刑事責(zé)任的;二是代表存在道德和紀(jì)律方面的問題，如缺乏社會(huì)公德、道德敗壞、作風(fēng)不正等;三是代表工作不稱職，如不能充分反映選民的意見和要求，缺乏執(zhí)行代表職務(wù)的能力等。對(duì)于縣級(jí)人大代表，原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名，對(duì)于鄉(xiāng)級(jí)人大代表，原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名，可以向縣級(jí)人大常委會(huì)書面提出罷免要求。即罷免要求的提出必須符合三個(gè)條件，一是選民聯(lián)名提出罷免要求是集體動(dòng)議，不是分頭倡議，其形式一般是一人領(lǐng)銜提出，其他人附署簽名，個(gè)人單獨(dú)分別提出不能構(gòu)成聯(lián)名;二是罷免縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的要求都必須向縣級(jí)人大常委會(huì)提出;三是罷免要求應(yīng)當(dāng)是書面的，即罷免對(duì)象、罷免理由、領(lǐng)銜人和附署人的簽名都應(yīng)是文字的，口頭提出不能成立，口頭贊同也不能作為聯(lián)名。

●特別提示:

1.罷免要求除了寫明罷免理由外，是否需要提供有關(guān)資料，法律沒有具體規(guī)定。如果有現(xiàn)存材料可以作為附件提供，以增強(qiáng)其說服力。如果沒有材料提供，也不影響罷免要求的成立。

2.為了維護(hù)代表選舉的嚴(yán)肅性，保證代表依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)考慮新當(dāng)選的代表在開始執(zhí)行代表職務(wù)六個(gè)月之內(nèi)，不能以代表工作不稱職為由提出罷免案。選民罷免代表未通過的，在一年之內(nèi)不得再次以相同的理由提出罷免案。

3.對(duì)于已經(jīng)調(diào)離原選區(qū)但仍在本行政區(qū)域，或原選區(qū)已劃出本行政區(qū)域的代表，仍然應(yīng)當(dāng)由原選區(qū)選民決定罷免。

(2)縣級(jí)人大常委會(huì)受理罷免要求。選民提出的罷免縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的要求，均應(yīng)由縣級(jí)人大常委會(huì)受理。縣級(jí)人大常委會(huì)收到罷免要求后，應(yīng)當(dāng)告知被提出罷免的代表有權(quán)在選民會(huì)議上提出申辯意見，也可以書面提出申辯意見。代表的申辯可以是多方面的，包括對(duì)罷免理由的事實(shí)根據(jù)、主觀動(dòng)機(jī)、發(fā)生罪錯(cuò)的客觀原因、罪錯(cuò)造成的危害后果、事后改正的情況等。口頭申辯在選民全體會(huì)議或者小組會(huì)議上進(jìn)行，書面申辯意見向所在的縣級(jí)人大常委會(huì)提出，由縣級(jí)人大常委會(huì)印發(fā)選民。

(3)調(diào)查核實(shí)罷免要求?？h級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)罷免要求依法進(jìn)行核實(shí)，檢查是否達(dá)到合法人數(shù)，以及對(duì)選民提出的罷免要求和被提出罷免代表的申辯意見進(jìn)行調(diào)查研究，了解事實(shí)真相，走訪選民，征求意見。如果罷免要求確實(shí)由于誤解或者對(duì)情況不了解而提出，應(yīng)當(dāng)把情況向有關(guān)選民解釋或說明清楚，由選民決定是否撤回。如果罷免要求成立，應(yīng)著手啟動(dòng)罷免程序。

(4)組建罷免工作機(jī)構(gòu)。罷免縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，由縣級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議組織進(jìn)行。在主任會(huì)議決定啟動(dòng)罷免程序之后，應(yīng)著手組建罷免代表工作組。罷免代表工作組成員由縣級(jí)人大常委會(huì)和黨委組織部門、公安及司法機(jī)關(guān)、被提出罷免代表所在原選區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、人大主席團(tuán)(人大街道工委)及原選區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人組成，并由縣級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)發(fā)文任命。罷免代表工作組在縣級(jí)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織依法罷免的工作。

(5)確定對(duì)罷免要求的表決日。對(duì)罷免要求的表決日可以由縣級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議確定。主任會(huì)議在確定表決日之前，應(yīng)當(dāng)充分征求被提出罷免代表所在原選區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、人大主席團(tuán)(人大街道工委)的意見，作出合理安排。凡在表決日確定之前，聯(lián)名提出罷免要求的選民如果要求撤回罷免要求的，應(yīng)當(dāng)以書面形式提出申請(qǐng)，寫明撤回理由?？h級(jí)人大常委會(huì)收到撤回罷免要求的申請(qǐng)后，可以不再將罷免要求交原選區(qū)選民表決，并及時(shí)向選區(qū)選民進(jìn)行反饋。

(6)核對(duì)公布選民名單。罷免縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，原選區(qū)須重新核對(duì)選民名單，即將換屆選舉后新遷入的、新增年滿18周歲的公民，以及被剝奪政治權(quán)利期滿已恢復(fù)政治權(quán)利且具有選民資格的選民予以補(bǔ)充，將不具有選民資格的人予以剔除。選民名單核對(duì)準(zhǔn)確后，在表決罷免要求之日的十五日以前予以公布。選民名單公布后，如有變動(dòng)，在表決罷免要求之日的兩日以前發(fā)布選民名單補(bǔ)正公告。

(7)印發(fā)罷免理由和申辯意見。罷免縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，縣級(jí)人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)將罷免要求和被提出罷免代表的書面申辯意見印發(fā)原選區(qū)選民。印發(fā)的形式有兩種:一是印發(fā)全體選民，人手一份;二是以選民小組或家庭為單位印發(fā)，相互傳閱。

(8)做好表決的準(zhǔn)備工作。罷免代表工作組應(yīng)及時(shí)做好確定投票表決方式、印制表決票、確定監(jiān)票和計(jì)票人員、布置投票場(chǎng)所等準(zhǔn)備工作，并通過張貼公告等形式，提前告知選民投票表決時(shí)間及地點(diǎn)。

(9)表決罷免要求。表決罷免要求，由縣級(jí)人大常委會(huì)派有關(guān)負(fù)責(zé)人主持。有關(guān)負(fù)責(zé)人可以是常委會(huì)的組成人員，也可以是常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的有關(guān)負(fù)責(zé)人。主持人的職責(zé)主要是保證和監(jiān)督表決程序符合法律規(guī)定，防止弄虛作假。罷免代表采用無記名的表決方式。選民應(yīng)當(dāng)親自填寫表決票，參加表決。選民如果是文盲或者因病殘不能填寫表決票的，可以委托他信任的人代寫。表決結(jié)束后，主持人應(yīng)當(dāng)將表決的有關(guān)情況向縣級(jí)人大常委會(huì)書面報(bào)告。表決的有關(guān)情況包括選區(qū)選民的實(shí)有人數(shù)、參加表決人數(shù)、發(fā)出表決票數(shù)、收回表決票數(shù)、贊成票數(shù)、反對(duì)票數(shù)、棄權(quán)票數(shù)等。

●特別提示:

1.罷免由選民直接選舉的人大代表涉及面廣、情況錯(cuò)綜復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎對(duì)待。從實(shí)際情況看，地方人大對(duì)代表采取罷免還是接受辭職措施，往往是在充分考慮黨的組織部門、紀(jì)檢部門或司法機(jī)關(guān)的意見時(shí)作出的決定。因此，在受理選民提出的罷免要求時(shí)，縣級(jí)人大常委會(huì)對(duì)被提出罷免要求的縣級(jí)人大代表，往往可以采取先勸辭的方法，以減輕工作壓力，避免引發(fā)其他矛盾。如果代表提出辭去代表職務(wù)并在罷免表決日之前被人大常委會(huì)接受，罷免程序應(yīng)當(dāng)中止;如果在已公布的表決日前，代表提出辭職但還沒有被人大常委會(huì)所接受，罷免程序不應(yīng)中止，仍應(yīng)按時(shí)組織選民進(jìn)行投票表決，以表決結(jié)果決定是否罷免。

2.罷免代表時(shí)，原選區(qū)選民發(fā)生了變化，選民人數(shù)應(yīng)當(dāng)按照罷免時(shí)的選民人數(shù)計(jì)算。原選區(qū)選民的過半數(shù)，是指原選區(qū)全體選民的過半數(shù)，而不是原選區(qū)參加投票選民的過半數(shù)。要求罷免縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過，比選舉縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表須經(jīng)獲得參加投票選民的過半數(shù)通過要嚴(yán)格，其目的主要是保證罷免代表的嚴(yán)肅性。

(10)確認(rèn)和公布表決結(jié)果。罷免縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。罷免縣級(jí)人大代表的表決結(jié)果報(bào)告，由縣級(jí)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)報(bào)縣級(jí)人大常委會(huì)予以公告;罷免鄉(xiāng)級(jí)人大代表的表決結(jié)果報(bào)告，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表資格審查委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)予以公告?？h級(jí)人大常委會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)成員的代表職務(wù)被罷免的，其常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由常委會(huì)予以公告。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席的代表職務(wù)被罷免的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)撤銷，由主席團(tuán)予以公告。

(二)代表的辭職(時(shí)間:根據(jù)代表提出辭職請(qǐng)求的情況確定)

1.目標(biāo)和要求。代表辭職，是指代表請(qǐng)求辭去代表職務(wù)。代表辭職一般包括以下幾種情形:一是因工作需要推薦并當(dāng)選代表的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離原工作崗位，不再因工作需要繼續(xù)擔(dān)任代表職務(wù)的;二是因健康原因不能繼續(xù)執(zhí)行代表職務(wù)的;三是因涉嫌犯罪、嚴(yán)重違反社會(huì)道德或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤，有損于人大代表形象的;四是因其他原因需辭去代表職務(wù)的。

2.代表辭職的程序和方法

(1)提交辭職報(bào)告。由代表本人書面提出辭去代表職務(wù)報(bào)告?？h級(jí)人大代表將辭職報(bào)告送縣級(jí)人大常委會(huì)，鄉(xiāng)級(jí)人大代表將辭職報(bào)告送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。

●特別提示:代表存在辭職情形，但未主動(dòng)提交辭職報(bào)告的，則應(yīng)由相關(guān)組織負(fù)責(zé)談話，建議其辭去代表職務(wù)。一般做法是，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部由黨委組織部門負(fù)責(zé)人與之談話，非黨政領(lǐng)導(dǎo)干部由人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人與之談話。

(2)作出決定?？h級(jí)人大代表的辭職報(bào)告由縣級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)縣級(jí)人大常委會(huì)會(huì)議審議，再由常委會(huì)會(huì)議決定是否接受其辭職請(qǐng)求。鄉(xiāng)級(jí)人大代表的辭職報(bào)告由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)決定是否提請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議審議，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會(huì)議決定是否接受其辭職請(qǐng)求?？h級(jí)人大常委會(huì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大)會(huì)議對(duì)接受辭職的決定草案進(jìn)行表決時(shí)，可以采用無記名投票的表決方式，也可以采用電子表決器、舉手等其他表決方式?？h級(jí)人大常委會(huì)接受代表辭職，須經(jīng)常委會(huì)組成人員的過半數(shù)通過;鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)接受代表辭職，須經(jīng)人民代表大會(huì)過半數(shù)的代表通過。(3)發(fā)布公告?？h級(jí)人大常委會(huì)作出接受縣級(jí)人大代表辭職決定的，確認(rèn)其代表資格終止，予以公告。鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)作出接受鄉(xiāng)級(jí)人大代表辭職決定的，確認(rèn)其代表資格終止，予以公告。

●特別提示:縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員和各專門委員會(huì)成員辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其常委會(huì)組成人員、專門委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止，由常委會(huì)予以公告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席辭去代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的，其主席、副主席的職務(wù)相應(yīng)終止，由主席團(tuán)予以公告。

(三)代表的補(bǔ)選(時(shí)間:根據(jù)代表出缺情況確定)

1.目標(biāo)和原則。根據(jù)選舉法的規(guī)定，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)補(bǔ)選。補(bǔ)選代表的原則有:

(1)哪個(gè)選區(qū)出缺，在哪個(gè)選區(qū)補(bǔ)選的原則?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表是按選區(qū)由選民直接選舉產(chǎn)生的，因此，出缺代表的補(bǔ)選應(yīng)由原選區(qū)補(bǔ)選。

(2)可以實(shí)行差額選舉，也可以實(shí)行等額選舉的原則。補(bǔ)選縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，實(shí)行差額選舉;也可以同應(yīng)選代表的名額相等，進(jìn)行等額選舉。實(shí)行差額選舉時(shí)，代表候選人的名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。

(3)只有因故出缺，才可進(jìn)行補(bǔ)選的原則。補(bǔ)選代表的前提必須是代表因故出缺(包括代表因故被終止代表資格，以及代表死亡的)。如果在換屆選舉時(shí)沒有選足應(yīng)選代表名額，或者已經(jīng)當(dāng)選代表但代表資格審查委員會(huì)未予確認(rèn)的，其所缺名額不屬于代表因故出缺的情況，所缺名額不能按補(bǔ)選程序選舉，只能按另行選舉程序選舉。動(dòng)用預(yù)留(又稱機(jī)動(dòng))名額選舉人大代表時(shí)，也不適用補(bǔ)選程序。

(4)無記名投票的原則。補(bǔ)選代表與選舉代表一樣，一律采用無記名投票(即“秘密投票”)方法，不能采取舉手表決、鼓掌表決或者電子表決器表決等其他表決方式。

(5)程序相對(duì)簡(jiǎn)便原則。補(bǔ)選縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，從公布選民名單到選舉日的期限，可以少于選舉法規(guī)定的期限，但不得少于十二日，且正式代表候選人名單必須在選舉日的七日以前公布。

2.補(bǔ)選代表的程序和方法

(1)作出補(bǔ)選代表的決定?？h級(jí)人大代表的補(bǔ)選，由縣級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議提出，報(bào)同級(jí)黨委同意后，由縣級(jí)人大常委會(huì)決定。鄉(xiāng)級(jí)人大代表的補(bǔ)選，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提出，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同意后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)決定，并報(bào)縣級(jí)人大常委會(huì)。

●特別提示:1.縣級(jí)人大代表的補(bǔ)選，凡補(bǔ)選的選區(qū)較多的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向同級(jí)黨委提出報(bào)告;而僅有個(gè)別選區(qū)補(bǔ)選的，可以只是口頭匯報(bào)。鄉(xiāng)級(jí)人大代表的補(bǔ)選，一般可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作口頭匯報(bào)。2.根據(jù)一些地方的做法，若缺額只是個(gè)別且不影響工作，或者已臨近換屆，也可以不補(bǔ)選。

(2)組建工作機(jī)構(gòu)。補(bǔ)選縣級(jí)人大代表，由縣級(jí)人大常委會(huì)主持;補(bǔ)選鄉(xiāng)級(jí)人大代表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主持。補(bǔ)選人大代表的選區(qū)應(yīng)設(shè)立5—9人的代表補(bǔ)選工作組，具體負(fù)責(zé)補(bǔ)選人大代表的各項(xiàng)工作。補(bǔ)選人大代表選區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立3—5人的補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)人大代表的補(bǔ)選工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)主要領(lǐng)導(dǎo)，人大主席、副主席(人大街道工委主任、副主任)和該選區(qū)代表補(bǔ)選工作組主要負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員組成。

(3)制定補(bǔ)選工作計(jì)劃。補(bǔ)選工作計(jì)劃，由補(bǔ)選工作組依據(jù)補(bǔ)選人大代表工作的要求、內(nèi)容和補(bǔ)選選舉日以及法定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來制定。計(jì)劃內(nèi)容要細(xì)致，安排要周密，各階段工作要環(huán)環(huán)相扣。

(4)確定并公告補(bǔ)選代表選舉日。補(bǔ)選縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，只涉及個(gè)別選區(qū)，對(duì)本行政區(qū)域和全局工作的影響都不是很大。因此，補(bǔ)選選舉日可以由補(bǔ)選代表的選區(qū)工作組依據(jù)補(bǔ)選工作進(jìn)行的實(shí)際日程來安排。補(bǔ)選縣級(jí)人大代表的，經(jīng)縣級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議同意后確定，以常委會(huì)名義公告;補(bǔ)選鄉(xiāng)級(jí)人大代表的，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確定并公告。

(5)重新核對(duì)并公布原選區(qū)選民名單。補(bǔ)選時(shí)，不需進(jìn)行選民登記，只需依照換屆選舉時(shí)選民登記的情況，重新核對(duì)選民名單。即將新遷入的、新增年滿18周歲(年齡計(jì)算以選舉日為準(zhǔn))的公民，以及被剝奪政治權(quán)利期滿已恢復(fù)政治權(quán)利且具有選民資格的選民予以補(bǔ)充，將不具有選民資格的人予以剔除。選民名單核對(duì)準(zhǔn)確后，在選舉日的12日以前予以公布。選民名單公布后，如有變動(dòng)，在選舉日的前2日以前發(fā)布選民名單補(bǔ)正公告。

(6)推薦、確定補(bǔ)選代表候選人。補(bǔ)選縣級(jí)人大代表，各政黨、各人民團(tuán)體可以向縣級(jí)人大常委會(huì)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。補(bǔ)選鄉(xiāng)級(jí)人大代表，各政黨、各人民團(tuán)體可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。但為了保證代表結(jié)構(gòu)和代表層面的合理性，出缺代表候選人的推薦，應(yīng)分兩種情況進(jìn)行:一是原來屬于縣級(jí)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦到選區(qū)參選的，則候選人一般仍由縣級(jí)黨委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦。對(duì)于這種情況，補(bǔ)選工作組在候選人推薦階段就要加強(qiáng)與選民小組溝通，說明情況，做好思想工作。二是當(dāng)出缺的代表原來是由選區(qū)內(nèi)黨組織或選民10人以上聯(lián)名推薦的，補(bǔ)選代表時(shí)，候選人仍可由選區(qū)內(nèi)黨組織或選民10人以上聯(lián)名推薦。推薦者應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人大常委會(huì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán))介紹代表候選人的情況。

縣級(jí)人大常委會(huì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán))應(yīng)當(dāng)在選舉日的十日以前公布代表候選人名單及代表候選人的基本情況，同時(shí)交由原選區(qū)的選民協(xié)商。經(jīng)協(xié)商確定的正式代表候選人，在選舉日的七日以前予以公布。但至選舉日前的第十日，如果所提名的代表候選人人數(shù)仍與應(yīng)選代表的名額相等，或者對(duì)提名推薦代表候選人意見較為一致的，可以直接確定正式代表候選人名單，連同代表候選人的基本情況一起，在選舉日的七日以前公布。

(7)辦理委托投票手續(xù)。選民應(yīng)當(dāng)親自填寫選票，參加投票。選民如果是文盲或者因病殘不能填寫選票的，可以委托他信任的人代寫。因病殘不能參加投票的選民，可以委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。選舉日外出不能回選區(qū)參加投票的選民，經(jīng)補(bǔ)選工作組同意，可以依法委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。

(8)組織投票選舉。投票選舉是整個(gè)補(bǔ)選代表工作的關(guān)鍵階段，必須周密安排、精心組織、認(rèn)真實(shí)施。補(bǔ)選代表一律采取無記名投票方法，其具體程序參照換屆選舉時(shí)的投票選舉程序。

(9)確認(rèn)選舉結(jié)果。補(bǔ)選縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表，選區(qū)全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效;代表候選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。補(bǔ)選結(jié)果由補(bǔ)選代表的組織者在選舉完成時(shí)予以宣布，同時(shí)報(bào)縣級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)。補(bǔ)選的縣級(jí)人大代表，由縣級(jí)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查其代表資格是否有效，并報(bào)縣級(jí)人大常委會(huì)確認(rèn);補(bǔ)選的鄉(xiāng)級(jí)人大代表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表資格審查委員會(huì)審查其資格是否有效，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)確認(rèn)。縣級(jí)人大代表資格確認(rèn)有效的，由縣級(jí)人大常委會(huì)予以公告，并發(fā)給代表證;鄉(xiāng)級(jí)人大代表資格確認(rèn)有效的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)予以公告，并發(fā)給代表證。

補(bǔ)選代表的任期，到本級(jí)人大任期屆滿為止，不單獨(dú)計(jì)算任期。