標(biāo)準(zhǔn)化工作 推動(dòng)印刷設(shè)備產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)顧問(wèn)　韓曉良

今年是我國(guó)建國(guó)60周年，又是剛剛走過(guò)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的30年。兩個(gè)30年的發(fā)展階段，采取了兩種不同的技術(shù)質(zhì)量管理模式，取得了不同的標(biāo)準(zhǔn)化工作成就。

前30年，技術(shù)質(zhì)量管理在接受落后舊中國(guó)遺留下的半封建、半殖民地的工業(yè)體制，經(jīng)過(guò)社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)上，又引入蘇聯(lián)工業(yè)發(fā)展管理模式，標(biāo)準(zhǔn)化工作僅適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的質(zhì)量管理需要。后來(lái)在引入美國(guó)泰勒數(shù)理統(tǒng)計(jì)、日本的全面質(zhì)量管理的同時(shí)，在標(biāo)準(zhǔn)上開(kāi)始向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏，尤其是基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)——制圖、粗糙度、形位公差標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)最早，質(zhì)量整頓和建章立制成為企業(yè)發(fā)展主要工作。改革開(kāi)放30年標(biāo)準(zhǔn)化走過(guò)的道路，是一條適應(yīng)改革開(kāi)放、加入世貿(mào)組織、融入全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，標(biāo)準(zhǔn)化工作的地位得到充分展現(xiàn)，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要技術(shù)法規(guī)。這時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化工作不但對(duì)我們進(jìn)一步搞好質(zhì)量工作、制訂質(zhì)量工作計(jì)劃和培育國(guó)家名牌產(chǎn)品有指導(dǎo)意義，而且對(duì)擴(kuò)大出口，尤其是歐美市場(chǎng)起到?jīng)Q定性的作用。雖然，我們?cè)谫|(zhì)量管理工作方面從落后的計(jì)劃管理體制走來(lái)，但已經(jīng)成功與國(guó)際接軌。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立的質(zhì)量保證體系和安全保證體系，與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，體系建設(shè)和印刷設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作還有一段很長(zhǎng)的路要走，尤其那些遍布城鄉(xiāng)的私營(yíng)小型制造企業(yè)，缺乏起碼的生產(chǎn)條件和加工手段，甚至產(chǎn)品還達(dá)不到有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)該引起各方面的重視。

一、標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展回顧

1.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織建立與發(fā)展

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的前身是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)、國(guó)際聯(lián)合會(huì)和聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)委員會(huì)。1946年10月，25個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的代表在倫敦召開(kāi)大會(huì)，決定成立新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，定名為ISO。大會(huì)起草了ISO的第一個(gè)章程和議事規(guī)則，并認(rèn)可通過(guò)了該章程草案。1947年2月23日，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式成立，全體大會(huì)是ISO的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，其組織機(jī)構(gòu)還包括理事會(huì)、政策制定委員會(huì)、技術(shù)管理局、中央秘書(shū)局、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)下設(shè)224個(gè)技術(shù)委員會(huì)(TC)，611個(gè)分技術(shù)委員會(huì)(SC)。中國(guó)是 ISO始創(chuàng)成員國(guó)之一，也是最初的5個(gè)常任理事國(guó)之一。后由于種種原因被停止會(huì)籍。1978年9月中國(guó)以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)名義參加ISO，1985年改由中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局參加，1989年又改由中國(guó)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局參加。我國(guó)印刷機(jī)械設(shè)備按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)法(ICS)屬于ISO/TC 130成像技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)，下一級(jí)分類(lèi)是“印刷技術(shù)”，印刷機(jī)械設(shè)備屬于“印刷技術(shù)”中的第五工作組，目前主要制定印刷機(jī)械設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)。

2.我國(guó)印刷機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立

在70年代中期，我國(guó)印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)曾得到國(guó)家748專(zhuān)項(xiàng)工程印刷機(jī)專(zhuān)項(xiàng)貸款的支持，在采用激光照排設(shè)備的同時(shí)，積極采用膠印印刷替代鉛字排版印刷，從而推動(dòng)了印刷機(jī)械設(shè)備產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，并促使印刷業(yè)淘汰了鉛印印刷。1978年以前，我國(guó)還沒(méi)有加入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織，國(guó)內(nèi)由標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)行業(yè)的管理工作。1982年印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)推出第一個(gè)膠印機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，1989年又將標(biāo)準(zhǔn)修訂為GB/T 3264—1989，16年以后，才修訂為GB/T 3264—2005現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。隨著新科技成果的轉(zhuǎn)化和數(shù)字化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)印刷機(jī)械設(shè)備的技術(shù)水平與國(guó)外企業(yè)相比，還有較大的差距，尤其在數(shù)字化設(shè)備和高端印刷機(jī)械設(shè)備上的差距十分明顯，從而影響了產(chǎn)品的出口，也很難擋住國(guó)外印刷機(jī)械設(shè)備制造商對(duì)我國(guó)的大量進(jìn)口。

1982年成立北京印刷機(jī)械研究所，所內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的處室負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化的研究和制、修訂工作。在此期間，先后制定44項(xiàng)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)，初步奠定了印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化體系，推動(dòng)了印刷機(jī)械產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1992年經(jīng)國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，由機(jī)械部、新聞出版署、輕工總會(huì)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)等部門(mén)推薦的22名委員，三名顧問(wèn)組成標(biāo)委會(huì)。 實(shí)現(xiàn)印前、印刷、印后再加工以及與此過(guò)程相關(guān)的機(jī)械設(shè)備專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)組織和負(fù)責(zé)印刷機(jī)械領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作。全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)標(biāo)委會(huì)）受?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)委托，由國(guó)家機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理。

標(biāo)委會(huì)成立以后，根據(jù)《章程》等有關(guān)規(guī)定，一批與印刷機(jī)械專(zhuān)業(yè)有關(guān)的企業(yè)、事業(yè)單位自愿申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)標(biāo)委會(huì)同意備案，成為標(biāo)委會(huì)的通訊委員。他們被邀請(qǐng)列席標(biāo)委會(huì)的會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)和建議，并獲得標(biāo)委會(huì)的資料和文件。通訊委員為標(biāo)委會(huì)注入了活力，同時(shí)，也提高了自身的標(biāo)準(zhǔn)化工作素質(zhì)。

多年來(lái)，標(biāo)委會(huì)在有關(guān)職能部門(mén)、委員、通訊委員的大力支持下，克服了種種困難，有效推動(dòng)了印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程的步伐，完成了預(yù)定的任務(wù)，取得了可喜的成績(jī)。也為印刷機(jī)械行業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量、參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和增強(qiáng)企業(yè)效益的局面，標(biāo)委會(huì)為印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展，發(fā)揮了巨大的作用。

標(biāo)委會(huì)嚴(yán)格遵守了國(guó)家有關(guān)方針、政策，按照國(guó)家制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的方針，不斷完善印刷機(jī)械專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提出了印刷機(jī)械專(zhuān)業(yè)制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度計(jì)劃的建議，采用多種形式開(kāi)展了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣講、咨詢(xún)和技術(shù)服務(wù)，有力推動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

第二屆標(biāo)委會(huì)在1999年4月?lián)Q屆成立，由38名委員，2名顧問(wèn)組成，其中，24名委員具有高級(jí)職稱(chēng)，占總數(shù)64%。委員是以生產(chǎn)、使用、科研、流通等方面的科技人員為主。在標(biāo)委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、秘書(shū)處和全體委員、通訊員的努力工作下，雖然秘書(shū)處人員變動(dòng)較大，還是較好地完成了各項(xiàng)工作，為印刷機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量控制作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。在此期間，標(biāo)委會(huì)不但建立起印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化體系，還配合質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)制定了27項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量的分等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，先后制、修訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20多項(xiàng)，有力推進(jìn)了產(chǎn)品的質(zhì)量工作。

印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作到2002年止，共制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)90個(gè)左右，扣除已經(jīng)廢止的 “產(chǎn)品質(zhì)量分等規(guī)定”標(biāo)準(zhǔn)27個(gè)，淘汰標(biāo)準(zhǔn)12個(gè)，現(xiàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共51個(gè)，再扣除行業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)僅為40個(gè)左右，其中僅有一項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)印刷機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，國(guó)家在整頓標(biāo)委會(huì)的基礎(chǔ)上，提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定的支持力度，標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作才開(kāi)始加快。

2003年12月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式下文批準(zhǔn)組成第三屆全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，并對(duì)標(biāo)委會(huì)委員組成名單進(jìn)行審查、確認(rèn)，并頒發(fā)委員證書(shū)，標(biāo)委會(huì)也根據(jù)章程和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了通訊員組成名單的調(diào)整和審查。在2004年9月的換屆會(huì)上，代表國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)向標(biāo)委會(huì)委員、顧問(wèn)發(fā)放正式聘書(shū)。標(biāo)委會(huì)委員、通訊員將承擔(dān)起印刷機(jī)械行業(yè)提高技術(shù)和質(zhì)量的重任，也要承擔(dān)起通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定，將中國(guó)企業(yè)的印刷機(jī)械技術(shù)水平與世界接軌的重任。

2009年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批復(fù)全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)換屆和組成方案，開(kāi)始了新一屆（第四屆）標(biāo)委會(huì)的運(yùn)行。這一屆標(biāo)委會(huì)共有委員48名，領(lǐng)導(dǎo)成員也作了重大調(diào)整，下設(shè)的六個(gè)分委員會(huì)也開(kāi)始了標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，產(chǎn)業(yè)的覆蓋面進(jìn)一步提高。

3.國(guó)家技術(shù)法規(guī)與國(guó)際靠攏

目前，國(guó)家制定的技術(shù)法規(guī)還是比較健全的，國(guó)家已經(jīng)制定相關(guān)的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序，行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)建立，但印刷機(jī)械設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化水平還有較大的差距，主要表現(xiàn)在：

①技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的水平較低。產(chǎn)品還不能適應(yīng)西方發(fā)達(dá)國(guó)家要求的技術(shù)水平，不能適應(yīng)出口的要求。雖然監(jiān)督質(zhì)量的體系已經(jīng)建立，但還沒(méi)有完全脫離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的質(zhì)量控制觀念束縛。

②標(biāo)準(zhǔn)更新較慢。不適應(yīng)印刷機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，已經(jīng)形成的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，還不能形成落后產(chǎn)品的更新?lián)Q代和盡快退出市場(chǎng)的機(jī)制。

③標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)缺乏技術(shù)和資金的支持，自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。

④印刷機(jī)械設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)體系正在建立之中，企業(yè)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的安全要求仍然執(zhí)行國(guó)家的機(jī)電安全要求，對(duì)印刷機(jī)械設(shè)備特有的安全標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)可循，機(jī)械安全的認(rèn)證體制還沒(méi)有建立。

國(guó)外的印刷機(jī)械設(shè)備的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由企業(yè)制定，ISO、IEC也沒(méi)有制定產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，而是主要制定有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。印刷機(jī)械行業(yè)沒(méi)有制定本專(zhuān)業(yè)電氣安全標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在引用的標(biāo)準(zhǔn)主要是GB 5226—2002機(jī)械安全 機(jī)械電氣設(shè)備 第1部分：通用技術(shù)條件，該標(biāo)準(zhǔn)等同采用IEC 60204-1：2000。引用的機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)僅有部分采用IEC標(biāo)準(zhǔn)。印刷機(jī)械設(shè)備主要采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織制定的安全標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)專(zhuān)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系還沒(méi)有建立。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織TC 130標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)第五工作組自2000年以來(lái)開(kāi)始制定印刷機(jī)械設(shè)備的安全標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)發(fā)布三項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。

一項(xiàng)是ISO 12648印刷機(jī)系統(tǒng)安全要求，2003年發(fā)布，2006年重新修訂并發(fā)布。

另一項(xiàng)是ISO 12649印后裝訂和紙張裝飾加工系統(tǒng)安全要求，2004年發(fā)布。2007年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織報(bào)廢了上述兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布了ISO 12643印刷機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為三個(gè)部分，包括一般要求、印刷機(jī)安全要求和印后裝訂及紙張裝飾加工系統(tǒng)安全要求，這項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)正在等同轉(zhuǎn)化之中。

還有一項(xiàng)是涉及印刷機(jī)械的基礎(chǔ)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO 15847《印刷技術(shù)——印刷系統(tǒng)和印后系統(tǒng)以及相關(guān)輔助設(shè)備的圖形符號(hào)》標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也在等同轉(zhuǎn)化當(dāng)中。

4. 質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌

我國(guó)機(jī)械工業(yè)在質(zhì)量管理上曾經(jīng)走過(guò)一段彎路。在改革開(kāi)放初期，質(zhì)量管理工作已經(jīng)沒(méi)有規(guī)章制度和法律可依，甚至設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)文件都被認(rèn)為是專(zhuān)家治廠(chǎng)和條條框框不予遵守，那時(shí)最基本的事后檢驗(yàn)把關(guān)都無(wú)法順利進(jìn)行，國(guó)家抽查產(chǎn)品合格率僅為49%。在改革開(kāi)放初期，國(guó)家開(kāi)始撥亂反正、建章立制，質(zhì)量管理工作和企業(yè)管理工作一樣，先后走過(guò)企業(yè)的十二項(xiàng)整頓、五項(xiàng)整頓，質(zhì)量管理工作開(kāi)展三上一提高（上質(zhì)量、上品種、上水平，提高經(jīng)濟(jì)效益）活動(dòng)。隨后又抓工藝紀(jì)律管理（三檢三按等）、引進(jìn)全面質(zhì)量管理、抓工藝突破口、開(kāi)展質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品和企業(yè)、推進(jìn)名牌戰(zhàn)略等過(guò)程，才逐步使質(zhì)量工作走上正確軌道。

進(jìn)入“九五”規(guī)劃期間，1996年國(guó)務(wù)院頒布“質(zhì)量振興綱要”，開(kāi)展以工藝為突破口，提高產(chǎn)品質(zhì)量工作。原機(jī)械部也提出了“打好質(zhì)量翻身戰(zhàn)役”實(shí)施計(jì)劃，要求到2000年產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到如下目標(biāo)：

一是全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品75%按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量要達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，優(yōu)等品率有明顯提高，產(chǎn)品售后服務(wù)有明顯改善。

二是國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)品可比性跟蹤抽查合格率達(dá)到90%以上。

三是機(jī)械工業(yè)產(chǎn)品的實(shí)物質(zhì)量目標(biāo)，要?jiǎng)?chuàng)立1000個(gè)名牌產(chǎn)品。

由于國(guó)家行政體制改革，取消機(jī)械部的建制，在工藝突破口工作開(kāi)展得虎頭蛇尾的情況下，采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)改變國(guó)產(chǎn)機(jī)械設(shè)備質(zhì)量的落后面貌方面，仍然得到了加強(qiáng)。進(jìn)入21世紀(jì)以后，標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入歷史發(fā)展的最好時(shí)期。雖然，由于國(guó)務(wù)院部委的體制改革，使一部分質(zhì)量管理工作中斷，但是，在進(jìn)入WTO前后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢(shì)，使質(zhì)量工作取得了重大進(jìn)展。1994年國(guó)家等同采用ISO 9000質(zhì)量保證體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，于是1996年開(kāi)始，在全國(guó)范圍內(nèi)的企業(yè)開(kāi)展了質(zhì)量保證體系認(rèn)證工作，并在上世紀(jì)末達(dá)到高潮。在這個(gè)時(shí)期，還有一批重點(diǎn)企業(yè)，按2000年修訂后的質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)新的認(rèn)證，應(yīng)該說(shuō)在廣大企業(yè)主動(dòng)和認(rèn)真地參與下，與質(zhì)量相關(guān)的工作取得極大的進(jìn)展。質(zhì)量取得進(jìn)展的重要標(biāo)志：

一是改變了過(guò)去以資源性產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品為主的出口商品構(gòu)成，今天有較高技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品成為出口的大宗產(chǎn)品。

二是中國(guó)制造的出口商品改變過(guò)去“一流產(chǎn)品、二流質(zhì)量、三流包裝”的質(zhì)量落后狀態(tài)，我國(guó)已經(jīng)成為世界的工業(yè)品貿(mào)易大國(guó)之一。

二、標(biāo)準(zhǔn)工作的主要進(jìn)展

經(jīng)過(guò)60年的不懈努力，質(zhì)量管理工作已經(jīng)擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政管理和行政推動(dòng)的限制，企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始成為質(zhì)量工作的主體，提高了質(zhì)量過(guò)程控制的自覺(jué)行動(dòng)。通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到在產(chǎn)品技術(shù)水平競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)居于重要的地位。我們應(yīng)該看到，與質(zhì)量相關(guān)的技術(shù)人員素質(zhì)、加工工藝技術(shù)、加工手段已經(jīng)接近世界水平。

1.ISO 9000質(zhì)量保證體系建立

在我國(guó)質(zhì)量管理工作等同采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以來(lái)，GB/T 9000—2000質(zhì)量保證體系標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被企業(yè)所接受，國(guó)內(nèi)印刷機(jī)械企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到建立質(zhì)量保證體系的重要性。質(zhì)量保證體系的建立，企業(yè)的技術(shù)、制造、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已經(jīng)納入到程序文件之中，將質(zhì)量工作的事后檢驗(yàn)把關(guān)，改變?yōu)橹圃爝^(guò)程的程序控制，真正做到任何質(zhì)量問(wèn)題都可以追溯到人，大大提高了各崗位的自覺(jué)性。到目前為止，國(guó)內(nèi)大多數(shù)印刷機(jī)械企業(yè)不但通過(guò)ISO 9000族的質(zhì)量保證體系認(rèn)證，而且認(rèn)真執(zhí)行體系文件的要求，使企業(yè)的質(zhì)量水平真正成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要砝碼。

2.重點(diǎn)企業(yè)通過(guò)安全體系認(rèn)證

自2001年以來(lái)，為擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口，一些有實(shí)力的印刷機(jī)械企業(yè)的產(chǎn)品開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，不少企業(yè)在2001年首次參加了芝加哥國(guó)際印刷機(jī)械展覽會(huì)，以后參加國(guó)外組織的印刷機(jī)械展示活動(dòng)的企業(yè)不斷增加，主要展會(huì)有德國(guó)的德魯巴、美國(guó)的芝加哥、英國(guó)的伯明翰、意大利的米蘭、日本的東京、俄羅斯的莫斯科等。走出國(guó)門(mén)要達(dá)到兩個(gè)先決條件：

一是質(zhì)量和售后服務(wù)要達(dá)到一定的水平，相關(guān)的技術(shù)要求要達(dá)到出口水平。

二是出口到發(fā)達(dá)國(guó)家的機(jī)電產(chǎn)品，為保證人身安全，進(jìn)入德國(guó)的產(chǎn)品需要通過(guò)GS安全認(rèn)證，進(jìn)入歐盟的產(chǎn)品需要通過(guò)CE安全認(rèn)證。

隨著我國(guó)印刷機(jī)械設(shè)備出口的增長(zhǎng)，2006年和2007年出口額已雙雙超過(guò)5億美元，2008年出口達(dá)到6.8億美元，出口年度增長(zhǎng)超過(guò)20%以上。其中，印后加工設(shè)備和絲網(wǎng)印刷設(shè)備進(jìn)出口已經(jīng)接近貿(mào)易平衡。取得出口額不斷快速增長(zhǎng)的原因，有我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織和出口退稅政策的影響，更重要的因素是我國(guó)大多數(shù)出口企業(yè)在提高質(zhì)量的同時(shí)，取得了CE安全認(rèn)證的資格，從而取得了出口許可證。

3.產(chǎn)品質(zhì)量升優(yōu)、創(chuàng)名牌有成效

在“七五”、“八五”期間，北人集團(tuán)公司相繼取得PZ4880單張紙多色印刷機(jī)和J2108單張紙單色印刷機(jī)兩個(gè)國(guó)家金牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)，J2205單張紙雙色印刷機(jī)和JS2102單張紙雙面印刷機(jī)兩個(gè)國(guó)家銀牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。“九五”期間，原機(jī)械部推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，在印刷機(jī)械部級(jí)名牌產(chǎn)品和明星企業(yè)的評(píng)定工作中，通過(guò)對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率、質(zhì)量的優(yōu)劣和用戶(hù)滿(mǎn)意度的調(diào)查打分中，評(píng)出：北人集團(tuán)公司的對(duì)開(kāi)單張紙膠印機(jī)系列產(chǎn)品、上海亞華和唐山玉田公司的模切機(jī)產(chǎn)品、上海申威達(dá)公司的切紙機(jī)產(chǎn)品、江西景德鎮(zhèn)公司的四開(kāi)單張紙膠印機(jī)產(chǎn)品、營(yíng)口冠華公司的八開(kāi)單張紙膠印機(jī)產(chǎn)品為機(jī)械工業(yè)部的名牌產(chǎn)品。營(yíng)口冠華公司（現(xiàn)在的遼寧大族冠華公司）還被評(píng)為印刷機(jī)械行業(yè)中唯一一家明星企業(yè)。它們之所以能取得這樣的優(yōu)異成績(jī)，原因有以下幾點(diǎn)。

一是擁有國(guó)家級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心和強(qiáng)有力的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及一批高素質(zhì)的技術(shù)人才，普遍采用 CAD計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，北人集團(tuán)公司還通過(guò)了CIMS工程驗(yàn)收。

二是有一批高水平的加工手段，印刷機(jī)械的主要零部件加工廣泛使用數(shù)控門(mén)式加工中心、立式加工中心、高精度凸輪磨床、齒輪磨床、立式數(shù)控磨床、動(dòng)平衡機(jī)床等設(shè)備。

三是企業(yè)擺脫了傳統(tǒng)的工藝方法，普遍采取社會(huì)大協(xié)作的方式組織生產(chǎn)，裝配調(diào)試作業(yè)也采用流水線(xiàn)方式按節(jié)拍出產(chǎn)品，克服了不均衡生產(chǎn)帶來(lái)的質(zhì)量問(wèn)題。新的工藝技術(shù)，如噴涂技術(shù)、防腐技術(shù)、定點(diǎn)潤(rùn)滑技術(shù)、數(shù)控技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等都得到廣泛應(yīng)用。

四是為提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性，普遍采用進(jìn)口機(jī)電零部件，如氣缸、電磁閥、軸承、張力控制、PLC、變頻器，甚至還包括高速自動(dòng)接紙機(jī)，零速自動(dòng)接紙機(jī)、酒精濕潤(rùn)等。

五是企業(yè)建立產(chǎn)品內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使制造過(guò)程的各崗位做到有章可循，有法可依。

4.標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作取得重大進(jìn)展

2003年12月，第三屆全國(guó)印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立以后，到目前為止，已經(jīng)完成34項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂，其中包括執(zhí)行16年之久的單張紙平版印刷機(jī)技術(shù)條件標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)階段不但建立起印刷機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，還建立起我國(guó)印刷機(jī)械行業(yè)第一項(xiàng)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)——切紙機(jī)設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)安全規(guī)則。這項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋了切紙機(jī)、三面切書(shū)機(jī)、旋轉(zhuǎn)裁切機(jī)、切圓角機(jī)、標(biāo)簽沖切機(jī)等切紙機(jī)械。現(xiàn)在已經(jīng)申報(bào)的20多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，還包括了資源利用、節(jié)能減排和出口商檢標(biāo)準(zhǔn)體系。今年正在制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括三項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)和一項(xiàng)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，還包括新建立的分標(biāo)委會(huì)立項(xiàng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)若干。2008年又廢止了九項(xiàng)落后標(biāo)準(zhǔn)。

三、今后標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)任務(wù)

1.積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化的工作環(huán)境、工作方向、工作手段、工作程序都發(fā)生了重大變化。為了使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌，采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)提高產(chǎn)品質(zhì)量的一項(xiàng)重大國(guó)策，也是突破經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立的技術(shù)壁壘、安全門(mén)檻的一項(xiàng)有力措施。積極等同采用國(guó)際印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)委會(huì)的重點(diǎn)工作之一。當(dāng)前，在企業(yè)的資助和支持下，組織翻譯國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的印刷技術(shù)印后設(shè)備、印刷設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)就是帶有方向性的工作。這項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，將對(duì)企業(yè)制造的印機(jī)產(chǎn)品在安全性能上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這種從設(shè)計(jì)開(kāi)始就貫徹的安全規(guī)范,將大大縮短產(chǎn)品進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家的時(shí)間周期。過(guò)去，我們的印刷產(chǎn)品為進(jìn)入西方發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，一般是設(shè)計(jì)——試制——用戶(hù)驗(yàn)證——修改設(shè)計(jì)——小批投產(chǎn)——國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售——CE認(rèn)證——修改設(shè)計(jì)——CE多次復(fù)查——出口。而直接引入安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的產(chǎn)品,在經(jīng)過(guò)試制一次反復(fù)后,就可以達(dá)到出口條件，就是需要通過(guò)CE安全認(rèn)證，也相對(duì)容易得多。2003年標(biāo)委會(huì)召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)，作了印后設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容介紹，與會(huì)代表反映強(qiáng)烈，紛紛要求索取該標(biāo)準(zhǔn)文件，這反映了印刷機(jī)械企業(yè)對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)的迫切要求，也反映國(guó)產(chǎn)印刷機(jī)械設(shè)備走出國(guó)門(mén)的迫切愿望。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的另一項(xiàng)任務(wù)是收集國(guó)外先進(jìn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為我國(guó)現(xiàn)有印刷機(jī)械產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，綜合高、中、低檔產(chǎn)品的質(zhì)量現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)綜合討論、協(xié)調(diào)、讓步形成中等，甚至中等偏下的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。以GB/T 3264－1989單張紙平版印刷機(jī)為例，最高印刷速度6000張/時(shí)就是一個(gè)妥協(xié)的結(jié)果，而我國(guó)印刷機(jī)標(biāo)準(zhǔn)套印準(zhǔn)確度為0.12mm。修訂的GB/T 3264－2005標(biāo)準(zhǔn)，印刷速度提高到8000張/時(shí)，套印準(zhǔn)確度要求提高到0.07mm，套印精度國(guó)外產(chǎn)品為0.01mm，差距是相當(dāng)大的，對(duì)這種標(biāo)準(zhǔn)水平用戶(hù)不滿(mǎn)意，只能出口到經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的國(guó)家。

2.增加國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)沒(méi)有真正意義的企業(yè)，企業(yè)不是市場(chǎng)的主體，企業(yè)只有按國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家調(diào)撥的物資組織生產(chǎn)，制造的產(chǎn)品由國(guó)家調(diào)撥到需要設(shè)備的部門(mén)。產(chǎn)品按國(guó)家組織制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和驗(yàn)收。印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)也是在這種體制下發(fā)展起來(lái)的。除單張紙印刷機(jī)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外，其他標(biāo)準(zhǔn)都是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。改革開(kāi)放以后，除國(guó)家定點(diǎn)的印刷機(jī)械企業(yè)外，又產(chǎn)生了一大批民營(yíng)印刷機(jī)械企業(yè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)迅速崛起。全國(guó)印刷機(jī)械企業(yè)已經(jīng)形成450～500家規(guī)模。為了提高設(shè)備的技術(shù)水平與質(zhì)量，標(biāo)委會(huì)應(yīng)該抓住當(dāng)前國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作大力支持的有利時(shí)機(jī)，將量大而面廣的產(chǎn)品、涉及安全和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。一方面提高國(guó)家對(duì)印刷機(jī)械行業(yè)的重視程度，另一方面使印刷機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)的信譽(yù)度增強(qiáng)，使企業(yè)采標(biāo)面不斷擴(kuò)大，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平的提高。

3.提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平

我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入全球經(jīng)濟(jì)一體化。按人民幣計(jì)算，有四萬(wàn)多億元的產(chǎn)品出口，印刷機(jī)械的發(fā)展同樣面臨出口的問(wèn)題。目前，國(guó)內(nèi)設(shè)備僅占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的40%左右，要擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率，提高產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高產(chǎn)品的技術(shù)水平。要擴(kuò)大產(chǎn)品出口也必須提高產(chǎn)品的技術(shù)水平，最低也要達(dá)到國(guó)際的平均水平。然而，國(guó)內(nèi)印刷機(jī)械的技術(shù)水平和質(zhì)量狀況與國(guó)外相比還有較大差距。中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，從整體水平上看，印刷工業(yè)還在發(fā)展之中，尤其在當(dāng)前，民營(yíng)印刷業(yè)在崛起，資本積累還沒(méi)有完成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有較大的差距，對(duì)設(shè)備技術(shù)水平的需求還是多元化的，高、中、低檔的設(shè)備都有自己的銷(xiāo)售群體，大家都能生存，此時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化處于中檔水平是可以理解的。但隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，資本積累的充盈，用戶(hù)的要求在不斷提高?；仡櫳鐣?huì)發(fā)展的歷史階段，電視、電冰箱、洗衣機(jī)等家用電器，已經(jīng)發(fā)展多代產(chǎn)品，就是印刷機(jī)也走過(guò)單張紙印刷機(jī)、辦公小膠印以及單張紙單色印刷機(jī)的過(guò)程，并走過(guò)了從市場(chǎng)火暴到市場(chǎng)漸漸蕭條的過(guò)程；印刷機(jī)械也走過(guò)低檔切紙機(jī)，老虎嘴模切機(jī)等設(shè)備由火暴到市場(chǎng)漸漸蕭條的過(guò)程。為了進(jìn)一步滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的社會(huì)需求，尤其對(duì)產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量的需求，就必須不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，引導(dǎo)產(chǎn)品健康發(fā)展。Chinaprint2009展會(huì)上的中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)水平已經(jīng)有很大的提高，印刷機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，已不能適應(yīng)產(chǎn)品發(fā)展的需求。

今后標(biāo)準(zhǔn)的修訂和制定不應(yīng)該牽強(qiáng)落后，而應(yīng)該帶動(dòng)中、低檔產(chǎn)品發(fā)展，提高產(chǎn)品水平，引導(dǎo)企業(yè)走國(guó)際化的道路。標(biāo)準(zhǔn)工作應(yīng)該在制、修訂中，逐步形成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)一般標(biāo)準(zhǔn)共同生存的格局。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)可以直接轉(zhuǎn)化，等同或修改采用；國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)高檔產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平，國(guó)內(nèi)一般標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是未修訂前標(biāo)準(zhǔn)水平，即舊標(biāo)準(zhǔn)。引用現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)可以采用最新版本的標(biāo)準(zhǔn)，也可以采用老版本的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)然還是建議采用新版本的標(biāo)準(zhǔn)。這種引用標(biāo)準(zhǔn)的方法就可以做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，檔次分明，使企業(yè)水平在標(biāo)準(zhǔn)引用上得到體現(xiàn)。

4.用標(biāo)準(zhǔn)的力量，規(guī)范印刷機(jī)械市場(chǎng)

2008年國(guó)家宏觀調(diào)控政策和國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)印刷機(jī)械市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。在這個(gè)時(shí)期，印機(jī)行業(yè)抓緊把產(chǎn)品的自動(dòng)化水平和質(zhì)量水平搞上去，是一件具有戰(zhàn)略意義的事情。2006年國(guó)家海關(guān)曾重拳出擊，處理騙稅大量進(jìn)口的印刷機(jī)的案件，這些措施對(duì)印刷機(jī)械制造企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。在處理騙稅進(jìn)口印刷機(jī)的相關(guān)企業(yè)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)已經(jīng)起到舉足輕重的作用，無(wú)論是企業(yè)、協(xié)會(huì)、還是國(guó)家有關(guān)部門(mén)都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)的重要性。談到規(guī)范市場(chǎng)，就是要用標(biāo)準(zhǔn)的力量將社會(huì)的印機(jī)產(chǎn)品，按照采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)一般標(biāo)準(zhǔn)將同類(lèi)產(chǎn)品分開(kāi)，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，解決劣質(zhì)產(chǎn)品所謂價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)擾亂市場(chǎng)、魚(yú)目混珠的問(wèn)題。有的地區(qū)有一種說(shuō)法：在質(zhì)量處于劣勢(shì)時(shí)靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，在價(jià)格處于劣勢(shì)時(shí)靠服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，但規(guī)范的市場(chǎng)，最終是靠技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)。

5.啟動(dòng)數(shù)字化設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字化印刷設(shè)備還處于研發(fā)階段，與國(guó)際相比差距很大。近年來(lái)，已有不少企業(yè)批量制造直接制版機(jī)和噴墨印刷機(jī)，雖然離產(chǎn)業(yè)化還有一定的距離，但標(biāo)準(zhǔn)工作應(yīng)該提前進(jìn)行。標(biāo)準(zhǔn)的啟動(dòng)方式可以采用企業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，如有可能可以直接轉(zhuǎn)化國(guó)際產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，又是一個(gè)資源相對(duì)匱乏的人口大國(guó)，建設(shè)小康社會(huì)就要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。提高印刷機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量，受到體制、自主創(chuàng)新能力等多方面因素的制約，當(dāng)然也包括標(biāo)準(zhǔn)化水平的制約。只有全行業(yè)重視標(biāo)準(zhǔn)工作，尤其重視標(biāo)準(zhǔn)科技的研究和試驗(yàn)，用高標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)印刷機(jī)械產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步，才能提升產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。