二、自然資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的制約

自然資源的開發(fā)和利用給人類發(fā)展以巨大的推動(dòng)作用。作為自然屬性的人是自然生態(tài)系統(tǒng)中的一部分，必須遵守和服從一定的自然規(guī)律才能生存和發(fā)展。自然資源作為人類生存系統(tǒng)中支撐人類生命延續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，如果被破壞，人類生存就會(huì)難以為繼，發(fā)展更是無從談起。人類要維持自身的永續(xù)存在，對(duì)自然資源的利用就不能違背自然生態(tài)系統(tǒng)中物質(zhì)和能量的傳遞與轉(zhuǎn)換規(guī)律。只有通過能量交換，人類才能與自然界的其他成分緊密聯(lián)系成不可分割的整體。在現(xiàn)代科技水平不斷提高的情況下，人類對(duì)自然資源的利用可以不斷擴(kuò)大其范圍和深度，但卻無法改變自然資源有限的特性。人類對(duì)自然資源的利用必須維持在生態(tài)系統(tǒng)承載能力可負(fù)擔(dān)的極限之內(nèi)。

然而，目前人類物質(zhì)文明的高度發(fā)達(dá)很大程度上建立在對(duì)自然資源，特別是耗盡性資源過度消耗的基礎(chǔ)上。過度消耗造成資源提前枯竭的狀況，不僅使當(dāng)代人面臨資源短缺、分配不均的問題，更使得后代人面臨無自然資源可用的困境。過度開發(fā)和不當(dāng)使用，還污染了那些原本清潔的流動(dòng)性資源如水、大氣等。這些原本安全的，甚至有流動(dòng)凈化能力的自然之物被逐步侵蝕和損害。嚴(yán)重的工業(yè)污染威脅著人類賴以生存的大自然，人類不僅面臨資源短缺的困境，還面臨能否在地球上繼續(xù)生存下去的危機(jī)。

資源短缺的原因，一方面是人類發(fā)展對(duì)資源的需求量急劇增大，地球上的資源總量卻保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平;另一方面是人類使用資源過程中的巨大浪費(fèi)。自然資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的制約具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(1)人口過度增長(zhǎng)造成資源極度短缺。公元元年，世界人口僅為3億人，到18世紀(jì)中期才達(dá)到8億人。人口翻番的時(shí)間約為1 500年。1900年世界人口是17億人，這期間人口翻番只用了150年。而1950年世界人口達(dá)到25億人，1994年達(dá)到57億人，2008年更達(dá)到68億人，短短半個(gè)世紀(jì)，人口增長(zhǎng)了近1.5倍。眾多的人口需要生存，需要參與固定總量資源的分配，必然會(huì)導(dǎo)致資源的極度缺乏。人類生產(chǎn)生活對(duì)資源需求的無限增長(zhǎng)同資源短缺的矛盾日益加劇。

(2)資源短缺的直接后果是資源危機(jī)。首先是能源危機(jī)。能源主要來自礦產(chǎn)資源，類似的耗盡性資源消耗過多且分布不均，引發(fā)了嚴(yán)重的矛盾沖突。世界范圍內(nèi)的能源危機(jī)已經(jīng)成為嚴(yán)重制約人類可持續(xù)發(fā)展的一大難題。其次是水資源危機(jī)。地球上水資源看似豐富，但是淡水資源卻非常有限，且同樣地理分布不均，工業(yè)化進(jìn)程帶來的淡水資源數(shù)量減少、水質(zhì)污染嚴(yán)重等問題使得原本可滿足人類日常生產(chǎn)生活的水資源也產(chǎn)生了重大危機(jī)。最后是物種消失危機(jī)。地球原本豐富的生物物種正以每天喪失100余種的速度消亡，而土地沙化、森林退化等導(dǎo)致物種滅絕的錯(cuò)誤行為不僅沒有得到遏制，而且還在進(jìn)一步擴(kuò)大。物種的消亡直接影響到生態(tài)平衡和食物鏈的完整。

(3)自然資源被污染的狀況嚴(yán)重。燃料的消耗、化學(xué)肥料的濫用、工業(yè)毒害物質(zhì)和人造廢棄物的肆意排放，對(duì)大氣資源、水資源、土地資源造成嚴(yán)重污染，直接危害了可持續(xù)發(fā)展的主體——人的健康。

資源產(chǎn)權(quán)不明和資源價(jià)值被忽視是造成上述制約狀況的根本原因，這既是資源經(jīng)濟(jì)研究與決策中的基本問題，又是實(shí)施資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略的主要制約因素。^[2]經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，能夠帶來效益的物品就可以被稱為資產(chǎn)，自然資源不僅具有使用價(jià)值，更具有交換價(jià)值，因而是一種資產(chǎn)。然而，這種資產(chǎn)屬于誰，至今尚無定論。在西方私有化社會(huì)，一般認(rèn)為誰占有土地，誰就占有土地上的生物和礦產(chǎn)資源，至于氣候、淡水資源則是全社會(huì)共有。社會(huì)主義社會(huì)幾乎所有的自然資源都屬國(guó)家和全體人民所有。這就很自然地引出一個(gè)疑問:自然資源的形成是進(jìn)化的產(chǎn)物，是億萬年時(shí)間造就的，難道只被幾代人在某一段時(shí)間內(nèi)擁有嗎?本節(jié)暫且不回答這個(gè)問題，只是用此來證明自然資源產(chǎn)權(quán)的不明確，確實(shí)在很大程度上是造成資源被毫無顧忌地任意開采、隨意浪費(fèi)甚至惡意污染的重要原因。