職業(yè)安全事故預防對策與措施

三、職業(yè)安全事故預防對策與措施

縱觀各類事故案例的發(fā)生，職業(yè)安全事故發(fā)生的原因，可分為直接原因與間接原因。直接原因常與事故發(fā)生時的物（設備）、環(huán)境（氣象條件、作業(yè)空間安排等）和人（操作行為）有關；而間接原因則與技術、教育和管理狀況密切相關。安全科學中也把引起安全事故的直接原因與間接原因按“人、機、環(huán)境”分，這“人-機-環(huán)境”構(gòu)成了安全管理的3個基本要素。帶有“缺陷”的“人-機-環(huán)境”系統(tǒng)，是構(gòu)成事故發(fā)生的潛在必然因素，系統(tǒng)開始工作后，當某兩種“缺陷”一旦發(fā)生意外的偶合，則會帶來災難性的后果。

職業(yè)安全衛(wèi)生管理對策措施的具體內(nèi)容涉及面較為廣泛，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）、《特種設備安全監(jiān)察條例》（國務院令第373號）、《化工企業(yè)安全管理規(guī)定》等許多法律法規(guī)和政府行政規(guī)章中具體的條款內(nèi)容都能涉及。如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中第四條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)”。第二十一條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)”。第三十六條“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施?！钡鹊?。

各類技術標準和規(guī)范如《常用化學危險品儲存通則》（GB 15603-1995）、《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB 12801-1991）、《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB 11651-1989）也包含了安全管理對策措施的許多具體內(nèi)容。

安全生產(chǎn)管理是以保證建設項目建成以后以及現(xiàn)實生產(chǎn)過程安全為目的的現(xiàn)代化、科學化的管理。其基本任務是發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過程中的危險、有害因素，制定相應的安全衛(wèi)生規(guī)章制度，對企業(yè)內(nèi)部實施安全衛(wèi)生監(jiān)督、檢查，對各類人員進行安全、衛(wèi)生知識的培訓和教育，防止發(fā)生事故和職業(yè)病，避免、減少有關損失。

即使具有本質(zhì)安全性能、高度自動化的生產(chǎn)裝置，也不可能全面地、一勞永逸地控制、預防所有的危險、有害因素（例如維修等輔助生產(chǎn)作業(yè)中存在的、生產(chǎn)過程中設備故障造成的危險、有害因素）和防止作業(yè)人員的失誤。安全生產(chǎn)管理對于所有建設項目和生產(chǎn)經(jīng)營單位都是企業(yè)管理的重要組成部分，是保證安全生產(chǎn)的必不可少的措施。