運(yùn)用上海市全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系對上海全面建設(shè)小康社會進(jìn)行評價,主要采用指數(shù)法與截面法。指數(shù)法是指根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲得或核算出每個指標(biāo)(通常為二級指標(biāo))的具體指數(shù),然后通過無量綱化處理(與臨界值的比較)與加權(quán)運(yùn)算,得到每個指標(biāo)的加權(quán)指數(shù)與一級指標(biāo)或指標(biāo)體系的綜合指數(shù)。但這里不做綜合指數(shù)的評價與比較,因此,不設(shè)置權(quán)重值,也不進(jìn)行回歸分析。截面法是指對指標(biāo)與指數(shù)進(jìn)行時間截面分析與空間截面分析。即對指標(biāo)與指數(shù)進(jìn)行歷年比較評價(時間截面分析)和區(qū)域比較評價(空間截面分析)。其中,時間截面的截取,主要選擇全面建設(shè)小康社會時期(2000～2020年)這一時段,目前已有統(tǒng)計年鑒的是2000～2010年,因此,選取2000～2009年(2010年統(tǒng)計年鑒統(tǒng)計的是2009年的數(shù)據(jù))進(jìn)行時間截面分析。空間截面的截取,主要選擇與上海處于相似的區(qū)域地位與大體相當(dāng)?shù)陌l(fā)展水平的區(qū)域,如省區(qū)方面,選取江蘇、浙江、福建、廣東、山東等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。城市方面,選取北京、天津、重慶、南京、深圳、杭州、武漢等中央直轄市、發(fā)達(dá)的省會城市與發(fā)達(dá)區(qū)域的中心城市。目標(biāo)臨界值是很難確定的,有的參考國際組織標(biāo)準(zhǔn)或先行現(xiàn)代化國家已有標(biāo)準(zhǔn),有的根據(jù)一定數(shù)量的現(xiàn)行現(xiàn)代化國家在某一特定時期的發(fā)展指數(shù)進(jìn)行平均核算確立,有的根據(jù)本國現(xiàn)有發(fā)展指數(shù)進(jìn)行推算,有的根據(jù)理論探討或理想類型確立。本文設(shè)置五種目標(biāo)臨界參考值,分別是:臨界值Ⅰ系國家統(tǒng)計局課題組的全面建設(shè)小康社會標(biāo)準(zhǔn)。^[1]臨界值Ⅱ系國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部“十一五”計劃基本思路研究課題組的全面建設(shè)小康社會標(biāo)準(zhǔn)。^[2]臨界值Ⅲ系國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究課題組的全面建設(shè)小康社會標(biāo)準(zhǔn)。^[3]臨界值Ⅳ系中共中央黨校課題組的全面建設(shè)小康社會標(biāo)準(zhǔn)。^[4]臨界值Ⅴ系中國社科院課題組的全面建設(shè)小康社會標(biāo)準(zhǔn)。^[5]除了這些臨界參考值外,上海市全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系中,還有一些指標(biāo)缺乏臨界參考值,本文不作預(yù)設(shè)。而是通過時間截面比較與空間截面比較來體現(xiàn)上海市全面建設(shè)小康社會的進(jìn)度與深度。

上海市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程評價,以上海市2001～2010年統(tǒng)計年鑒,2010年中國統(tǒng)計年鑒,2010年江蘇、浙江、福建、廣東、山東、北京、天津、重慶、南京、深圳、杭州、武漢統(tǒng)計年鑒為基本數(shù)據(jù)來源,缺失數(shù)據(jù)由相關(guān)統(tǒng)計公報補(bǔ)充。其中,在對上海進(jìn)行時間截面分析時,以上海2001～2010年統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。在對上海進(jìn)行空間截面分析時,上海市和各省市的二級指標(biāo)指數(shù)采用2010年上海市和各省市統(tǒng)計年鑒與2010年中國統(tǒng)計年鑒兩種數(shù)據(jù),以2010年上海市和各省市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),以2010年中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為參照(見表10-1)。

表10-1　上海市全面建設(shè)小康社會指標(biāo)體系

續(xù)表