7.4　分化的社會(huì)與分異的空間

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，不同利益主體之間利益關(guān)系的調(diào)整，即利益格局轉(zhuǎn)換是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，管制權(quán)力的放松或分散化，實(shí)際上就是利益集團(tuán)的分化組合過程。市場(chǎng)化、全球化的影響絕不是僅僅停留于經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域，而且造成了中國城市中社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨大變化。如果說傳統(tǒng)上社會(huì)主義城市是缺乏城市性的（Szelenyi，1996），傳統(tǒng)的社會(huì)主義城市更是一個(gè)政治禮儀的場(chǎng)所（吳縛龍，2006），計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的城市是一個(gè)以單位制為細(xì)胞的整體均質(zhì)空間，那么，市場(chǎng)化與全球化的作用則帶來了中國城市社會(huì)結(jié)構(gòu)的迅速分化:多種經(jīng)濟(jì)體制的并存打破了國有企業(yè)的平均分配機(jī)制，城市居民的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生分化；住房體制的改革和私有化打破了傳統(tǒng)的單位制社區(qū)，造成了城市住區(qū)的社會(huì)分異；合法的以及體制外收入的巨大差異，造成了不同社會(huì)階層成員間實(shí)際收入的巨大落差，消費(fèi)需求的差異性刺激了城市中各種消費(fèi)空間的興起；戶籍制度的放開使得鄉(xiāng)村居民在巨大的比較收益差距的現(xiàn)實(shí)面前，選擇了向城市源源不斷地大規(guī)模遷徙，由此導(dǎo)致了城市內(nèi)非正規(guī)居民與非正規(guī)就業(yè)的大量出現(xiàn)，弱勢(shì)群體聚居的空間如馬賽克一樣鑲嵌于城市的特定地域，形成了許多“問題空間”，等等?？傊?，轉(zhuǎn)型期的中國城市正塑造著一個(gè)日益分化的社會(huì)和分異的空間，社會(huì)空間的隔離和沖突愈來愈明顯、尖銳，這正在引起學(xué)術(shù)界與政府的強(qiáng)烈關(guān)注。

然而，盡管改革開放后快速的城市化進(jìn)程已經(jīng)造就了龐大的城市人口，分化的社會(huì)階層造就了城市中光怪陸離的生活和多樣化的消費(fèi)空間，但是正如許多社會(huì)研究學(xué)者所指出的那樣，中國城市中還沒有形成真正意義上的“市民社會(huì)”，也就難以對(duì)“市民利益”、“公眾利益”實(shí)現(xiàn)真正的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的城市發(fā)展過程可描述為產(chǎn)權(quán)的重新界定和在不同社會(huì)群體之間的再分配過程，轉(zhuǎn)型期中國城市中強(qiáng)勁的全球化、市場(chǎng)化力量與微弱的市民社會(huì)形成了鮮明的反差，這是兩股完全不對(duì)稱的力量，它們卻共同塑造著新的城市景觀。因此，我們雖然已經(jīng)不會(huì)再像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期那樣去強(qiáng)調(diào)建設(shè)一個(gè)“生產(chǎn)性的城市”以取代“消費(fèi)性的城市”，但是我們今天的城市空間卻更多地讓資本（而不是它的廣大市民）在說話:在沿海的許多城市，大量的“全球制造車間”占據(jù)了城市用地比例的主體，象征著金融資本聚集的摩天大樓和CBD已經(jīng)用“市場(chǎng)的力量”將貧困的城市居民驅(qū)趕到了城市的邊緣，城市中各種流光溢彩的消費(fèi)空間主要是為“先富裕起來”的社會(huì)成員而準(zhǔn)備，而所謂的“社會(huì)公平”價(jià)值觀在城市空間重構(gòu)中體現(xiàn)得卻是那么蒼白。我們不能否認(rèn)，改革開放后中國的快速發(fā)展和城市資本的積累，在相當(dāng)程度上是以犧牲社會(huì)公平和社會(huì)福利為代價(jià)的，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出不可磨滅貢獻(xiàn)而被忽略的巨大社會(huì)資本，并沒有在財(cái)富的再分配中得到有效的補(bǔ)償。

顯然這種發(fā)展模式是不可持續(xù)的，現(xiàn)在中國的政府和研究者都已經(jīng)關(guān)注到了這一問題，“和諧社會(huì)”的提出正是為了解決這樣的一種矛盾。社會(huì)的分異在相當(dāng)程度上是資本作用的結(jié)果，然而，修復(fù)社會(huì)的隙痕和減少空間分異的負(fù)面效應(yīng)，卻不能簡(jiǎn)單地依靠“資本彌補(bǔ)”的作用，逐步從體制環(huán)境上去培育一個(gè)健康的市民社會(huì)，將是更為重要和根本的。