移民教育并非美國學(xué)界關(guān)注的中心問題，再加上很多學(xué)者對此問題的認(rèn)識很難達(dá)成一致。在對待這一問題上，主要根據(jù)當(dāng)時占主流的學(xué)術(shù)思想或是政黨論調(diào)來推行下一步實(shí)施的具體步驟，其中往往缺乏前瞻性的發(fā)展規(guī)劃、遠(yuǎn)景目標(biāo)，有的甚至無視移民與非移民學(xué)生之間存在的客觀、顯著的差異，試圖采取統(tǒng)一的教學(xué)手段、課程進(jìn)度等進(jìn)行教學(xué)，這種“跟著感覺走”的心態(tài)必然導(dǎo)致今后移民教育發(fā)展方向的迷失。

1.理論與實(shí)踐結(jié)合的迷茫

移民學(xué)生包括ELL經(jīng)常被歸為處于危險邊緣的學(xué)生群體，如何解決他們在語言、文化融入、學(xué)習(xí)成績等方面所面臨的困境是美國社會不得不面對的問題。聯(lián)邦政府、州政府、教育者、理論和實(shí)踐研究者紛紛提出解決方案，但就目前情況看，很多實(shí)施部門并不清楚這些項目的有效性程度，他們對具體實(shí)踐操作的內(nèi)容程序、結(jié)果尚未達(dá)成共識，對項目在實(shí)際生活中的運(yùn)用過程等相關(guān)信息也知之甚少。當(dāng)然這種有效性有的是因?yàn)橐泼竦纳矸輪栴}而受到干擾，或許可以通過教育學(xué)者提供的一些線索來幫助解決移民學(xué)生面臨的一系列教育問題。

（1）評估工具難以掌握。解決移民學(xué)生面臨的難題，應(yīng)該優(yōu)先考慮幾方面：首先，深入研究移民學(xué)生的語言發(fā)展問題；其次，將早期對一種語言的識字技能轉(zhuǎn)移到對另一種語言的技能轉(zhuǎn)換、實(shí)施條件問題；第三，能夠同時學(xué)習(xí)兩種語言并影響兒童早期認(rèn)知技能發(fā)展的方式問題等。所有的這些都需要一個更好的評價方式來評定ELL的發(fā)展，評價的內(nèi)容不僅包括學(xué)習(xí)結(jié)果、語言能力，還應(yīng)該包括對其社會和情感發(fā)展的評估等。但是學(xué)習(xí)成績、語言熟練程度尚且可以通過量化方式進(jìn)行分析與解讀，但是對學(xué)習(xí)心理、生理等問題的分析很難用一種標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的方式進(jìn)行評價，因此如何使用一種較為規(guī)范、科學(xué)的方式進(jìn)行評價，是目前解決移民教育的難題之一。

（2）實(shí)踐操作方向不明確。實(shí)踐操作是指目前采取哪些方式對學(xué)生加以指導(dǎo)以及采取了哪些教學(xué)方法來改進(jìn)兒童早期學(xué)習(xí)階段的學(xué)習(xí)項目。很多理論研究者關(guān)注如何將學(xué)前教育和普通教育兩個階段的項目進(jìn)行有效銜接，但是除此之外的許多問題，包括教師在專業(yè)化發(fā)展方面的進(jìn)展程度問題，州、城市、學(xué)校、教育項目的開展方式問題，確定其資助的優(yōu)先性的標(biāo)準(zhǔn)問題，枟不讓一個孩子掉隊法案枠及其他機(jī)構(gòu)組織影響學(xué)校選擇程度，應(yīng)對學(xué)生的發(fā)展要求問題，學(xué)校應(yīng)對移民參與其子女教育的水平和方式問題，對多種語言教育課堂進(jìn)展的了解問題，等等，這些都需要在實(shí)踐層面切實(shí)把握和解決。到底如何操作，先從哪些方面著手準(zhǔn)備更加符合教育的規(guī)律性和移民學(xué)生的身心特點(diǎn)、發(fā)展需求，尚未達(dá)成共識，操作的方向性問題尚不明晰。

（3）解決問題的現(xiàn)實(shí)性與實(shí)際可操作性。對影響移民學(xué)生學(xué)習(xí)成績的客觀因素進(jìn)行廣泛的、高質(zhì)量的研究、討論對政策的制定、執(zhí)行意義重大，應(yīng)該加強(qiáng)重構(gòu)方面的討論，認(rèn)識到如何教育移民在某種程度上可以說是一個有爭議的話題，這也是一種政治現(xiàn)實(shí)。針對如何解決這種問題，不同的人給予了不同的目標(biāo)構(gòu)建，包括致力于分享更寬泛的目標(biāo)，如增加所有學(xué)生的識字能力，或強(qiáng)調(diào)具備多語言能力的好處；圍繞對較高學(xué)歷的勞動力需求或教給所有學(xué)生第二語言的優(yōu)勢等方面重新展開討論；強(qiáng)化擁有第二語言是一種資本而不是缺點(diǎn)；等等，這些都是目前從政治層面需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

解決移民子女受教育程度等方面的理論研究、政策導(dǎo)向、實(shí)踐等方面越來越重要。如果不能有效地利用目前所掌握的有關(guān)兒童如何學(xué)習(xí)、早期投資的重要性、有建設(shè)性的方法、移民學(xué)生及其家庭的背景和需求等方面的知識，美國社會將面臨如何保證培養(yǎng)一批高知識技能的勞動者發(fā)展目標(biāo)的挑戰(zhàn)。因此應(yīng)該學(xué)習(xí)更多、選擇更多明晰的能夠促進(jìn)移民子女獲得教育成功的方式方法。