（一）延吉第一睦鄰中心兒童教育服務(wù)與娛樂(lè)服務(wù)不同點(diǎn)

（1）街道參與。在兒童教育服務(wù)和娛樂(lè)服務(wù)中雖然是責(zé)任主體，但在兩個(gè)服務(wù)項(xiàng)目中的角色是不同的。兒童教育服務(wù)中，街道對(duì)其開(kāi)展的服務(wù)人次、活動(dòng)內(nèi)容等進(jìn)行監(jiān)督，娛樂(lè)服務(wù)中，街道有時(shí)是作為直接參與者，參與服務(wù)當(dāng)中，對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容、形式進(jìn)行建議。

（2）服務(wù)對(duì)象。兒童教育服務(wù)中，兒童和家長(zhǎng)是被服務(wù)對(duì)象，不參與服務(wù)提供。娛樂(lè)服務(wù)則不同，社區(qū)的文體團(tuán)隊(duì)不僅是被服務(wù)對(duì)象，同時(shí)也是服務(wù)提供者之一。

（二）延吉第一睦鄰中心兒童教育服務(wù)與娛樂(lè)服務(wù)相同點(diǎn)

（1）社會(huì)組織專業(yè)性。托管機(jī)構(gòu)是專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)，用專業(yè)的手段為社區(qū)居民提供服務(wù)。社會(huì)組織根據(jù)需求調(diào)查，確定開(kāi)展服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，契合居民需求。并通過(guò)連接資源（銀行、企業(yè)）為居民提供專業(yè)的服務(wù)內(nèi)容和多種形式的服務(wù)，滿足居民的多種需求。如根據(jù)居民興趣愛(ài)好，組成團(tuán)隊(duì)（戲劇、歌唱、影視等）；根據(jù)節(jié)假日提供暑期活動(dòng)、節(jié)假日服務(wù)，根據(jù)居民年齡，提供不同層次服務(wù)等。

（2）街道支持。延吉街道提供大量的資金、物資等支持睦鄰中心的運(yùn)行。街道對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展服務(wù)的內(nèi)容及方式干涉不多，給社會(huì)組織空間為居民提供服務(wù)。并對(duì)托管機(jī)構(gòu)和居委會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，評(píng)估托管機(jī)構(gòu)和居委會(huì)工作，以便為居民提供更好的服務(wù)。

（3）居委會(huì)支持。在第一睦鄰中心，居委會(huì)與社會(huì)組織合作，對(duì)活動(dòng)的組織、招募等居委會(huì)給社會(huì)組織提支持。兩者相互配合，相互合作。“給睦鄰中心提供人員、場(chǎng)地，互相配合，相互合作，實(shí)際上就是（居委書(shū)記）他們做好了，我們就好，我們好了，他們也好。并不是單打獨(dú)斗的。以往沒(méi)有睦鄰中心，現(xiàn)在睦鄰中心以團(tuán)隊(duì)的形式設(shè)計(jì)項(xiàng)目，共同參與活動(dòng)，街道的意思也是如此，讓居委會(huì)參與當(dāng)中?！?span id="pic82h3" class="super" id="ref6">[4]

（4）多元化。多元化體現(xiàn)在社區(qū)組織不僅是服務(wù)提供，還是組織者、規(guī)劃者、管理者。服務(wù)的內(nèi)容不僅有場(chǎng)館的日常活動(dòng)、也有社會(huì)引入場(chǎng)館的活動(dòng)及場(chǎng)館外的活動(dòng)。服務(wù)的提供者有社會(huì)組織、政府、居委會(huì)及居民和鏈接到的其他組織。

（三）睦鄰中心服務(wù)模式互動(dòng)中存在的問(wèn)題

延吉街道通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的服務(wù)，為居民提供服務(wù)，改善社區(qū)服務(wù)狀況，提升居民生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社區(qū)。從第一睦鄰中心在2010年建立，經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，第一睦鄰中心為居民提供的服務(wù)，取得了相應(yīng)的成效，第一睦鄰中心的模式也成為其他社區(qū)學(xué)習(xí)的榜樣。然而，延吉街道、居委會(huì)、睦鄰中心托管機(jī)構(gòu)（睦鄰中心其他組織）及居民間的互動(dòng)不可避免地出現(xiàn)問(wèn)題。

1．延吉街道與第一睦鄰中心組織關(guān)系互動(dòng)中的問(wèn)題

延吉街道購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)，社會(huì)組織對(duì)睦鄰中心場(chǎng)館進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，并為社區(qū)居民提供服務(wù)。雙方在互動(dòng)中存在的問(wèn)題有：

（1）街道對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存疑。街道不知道收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是如何的，街道雖然在與組織簽訂合同時(shí)，會(huì)在合同中進(jìn)行說(shuō)明開(kāi)展項(xiàng)目一個(gè)總的預(yù)算，社會(huì)組織會(huì)根據(jù)街道的預(yù)算給一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目書(shū)。但是社工工資水平?jīng)]有行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。特別是全國(guó)的社會(huì)組織都不一樣，也就是沒(méi)有一個(gè)參考的標(biāo)準(zhǔn)工資。另外街道對(duì)提供服務(wù)的收費(fèi)存疑，“比如一場(chǎng)健康講座，一家組織報(bào)3000元，而另一家組織報(bào)5000元。那他會(huì)說(shuō)他請(qǐng)的這個(gè)專家是國(guó)家級(jí)的，那他說(shuō)的他請(qǐng)的專家是世界級(jí)的。那這個(gè)專家的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)就是社會(huì)組織說(shuō)了算。街道希望有一個(gè)指導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，清楚收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。”[5]

（2）街道對(duì)社會(huì)組織服務(wù)的專業(yè)性存疑

街道購(gòu)買(mǎi)服務(wù)是為了向社區(qū)居民提供專業(yè)的服務(wù)，依托社會(huì)組織的專業(yè)手段為居民提供豐富多彩的服務(wù)。但是街道對(duì)社會(huì)組織提供服務(wù)的專業(yè)存在疑問(wèn)。

“購(gòu)買(mǎi)方不太理解我們的項(xiàng)目，要花很多時(shí)間給他們解釋我們?yōu)槭裁催@樣做”[6]，街道對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展的項(xiàng)目專業(yè)性不理解，街道對(duì)社工的認(rèn)識(shí)是不足的?！暗谌竭M(jìn)行考核，一般只能看到臺(tái)賬以及工作記錄，而對(duì)他們平常開(kāi)展的日?；顒?dòng)是看不到的。通過(guò)工作記錄以及居民的滿意度，以及財(cái)務(wù)審計(jì)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)的。像有些開(kāi)展活動(dòng)我們不支持的，但是我們本著不干涉專業(yè)的人做事的原則，我們只看他們最終的效果以及居民的反應(yīng)。我們不是學(xué)社工專業(yè)的，那套用社工工作業(yè)手法去做是不是合適？是不是做得好，這個(gè)事我們是不知道的。我們的監(jiān)管只能看到居民會(huì)不會(huì)準(zhǔn)時(shí)參加日?；顒?dòng)？有沒(méi)有按照規(guī)定的人數(shù)組織居民參加活動(dòng)。我們不知道這個(gè)活動(dòng)做得夠不夠?qū)I(yè)？夠不夠好？”[7]街道雖然本著為了提供專業(yè)服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織的服務(wù)，但是對(duì)社會(huì)組織提供服務(wù)的專業(yè)性上認(rèn)識(shí)不足。

2．睦鄰中心社會(huì)組織與居民關(guān)系互動(dòng)中的問(wèn)題

（1）睦鄰中心管理方面。睦鄰中心場(chǎng)館開(kāi)放時(shí)間是有限的，是由社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，工作人員有節(jié)假日，居民認(rèn)為：“老年人需要天天活動(dòng)，但是組織管理上和外面一樣，有休息時(shí)間，老年人在他們休息時(shí)間就沒(méi)有活動(dòng)了，特別是下雨天，場(chǎng)館關(guān)門(mén)，沒(méi)有地方去活動(dòng)了?！?span id="fbdvura" class="super" id="ref10">[8]

（2）服務(wù)專業(yè)性方面。對(duì)社會(huì)組織提供的服務(wù)，居民表示不理解。居民認(rèn)為社會(huì)組織連接資源，組織大家參加活動(dòng)，沒(méi)有找到專業(yè)性。

3．睦鄰中心組織自身問(wèn)題

（1）活動(dòng)宣傳方面。睦鄰中心組織對(duì)活動(dòng)以公眾號(hào)方式進(jìn)行宣傳，但是居民對(duì)公眾號(hào)了解不多。筆者在實(shí)習(xí)期間，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)開(kāi)始及結(jié)束時(shí)，社會(huì)組織人員會(huì)讓服務(wù)對(duì)象掃二維碼關(guān)注活動(dòng)的公眾號(hào)，居民大都掃二維碼。說(shuō)明居民對(duì)活動(dòng)的宣傳途徑不了解，活動(dòng)的宣傳工作沒(méi)有做好。

（2）管理方面。檔案管理方面，在實(shí)習(xí)中，他們檔案的整理上欠缺的，他們并不是每一次活動(dòng)結(jié)束就會(huì)整理檔案，或者是一周結(jié)束或是一月等整理檔案，而且是不定期的，想起來(lái)檔案沒(méi)有整理就進(jìn)行整理，這樣有些活動(dòng)的資料缺失，在整理時(shí)就會(huì)不齊，整理檔案要補(bǔ)很多的資料。

對(duì)第一睦鄰中心服務(wù)模式進(jìn)行評(píng)析，了解睦鄰中心服務(wù)模式的運(yùn)行及存在的問(wèn)題，為睦鄰中心的發(fā)展提供參考及為社區(qū)服務(wù)提供服務(wù)模式。