清末新聞實物《華制存考》一瞥

晚清時期，朝廷認(rèn)可的傳統(tǒng)報紙媒介所傳報、刊載的內(nèi)容，在很長時間內(nèi)，僅限于諭旨奏章。朝廷設(shè)有通政使司、六科、提塘三個環(huán)節(jié)，牢牢掌握著篩選、發(fā)布“報料”的權(quán)力。《大清會典》刊載：“每日欽奉上諭，由軍機處承旨，其發(fā)抄者，皆下于閣”，說的就是此事。清代的“報料”（邸抄）內(nèi)容是每日發(fā)布的，《欽定大清會典事例》卷十五刊載：江西巡撫張芾曾于咸豐年間，奏請由朝廷出版印刷的《邸鈔》，發(fā)交各省。但這個建議，并非為朝廷所采納，反而招來了一頓斥責(zé)?；实壅J(rèn)為刊刻“乃私設(shè)報房之事”，“逐日所降明發(fā)諭旨及應(yīng)行發(fā)鈔內(nèi)外臣工折奏，例由內(nèi)閣傳知各衙門通鈔”。這一慣例一直沿襲至宣統(tǒng)三年乃至民國創(chuàng)建時。

筆者早年藏有一份宣統(tǒng)三年八月二十六日（1911年10月17日）出版的《華制存考》，有封面，無報頭，報寬12厘米，高21．5厘米，內(nèi)文有3頁，用連史紙，大字體鉛印，報心上注有“華制存考內(nèi)閣宣統(tǒng)三年八月二十六日”。近日從網(wǎng)上檢索，發(fā)覺這份清末出版的新聞實物有些來歷?！度A制存考》由北京擷華書局編印，起自光緒三十三年（1907）十一月，至民國元年（1912）十二月止。光緒三十三年九月，擷華書局奉外城巡警總廳札附憲政編查館咨文，飭令停止刊印《諭旨匯存》。因此，該書局遂改出《華制存考》，繼續(xù)匯輯公布官方文書，仍以諭旨及奏折為主。《華制存考》日出一冊，月訂成書，與《諭旨匯存》不同的是，該報另刊有同月各部院衛(wèi)門之奏折若干冊，其每月首刊政務(wù)處事由單，后按日刊載有關(guān)政務(wù)之部院奏折。筆者所藏這份《華制存考內(nèi)閣》當(dāng)在此列（圖15）。

圖15　宣統(tǒng)三年發(fā)行的《華制存考》

手頭的這份《華制存考》刊載有大臣溥颋“奏為遵章揀員請補灤平縣知縣要缺以資治理恭折”。其中一則為“圣鑒事竊查灤平縣知縣李文昇前經(jīng)奏請調(diào)補平泉知州，經(jīng)內(nèi)閣覆準(zhǔn)所遺灤平縣知縣一缺自應(yīng)照例揀員請補，以重職守”。按照晚清慣例，“查熱河河北拱京畿如有缺出應(yīng)照近省限五十日請補，今灤平縣一缺按照章程應(yīng)即在熱河揀發(fā)及勞績保留補用，并奏留人員內(nèi)揀員請補。茲查有候補知縣楊祖榮，現(xiàn)年四十四歲，系奉天鐵嶺縣民籍，由優(yōu)廩生考中光緒丁酉科優(yōu)貢生，戊戌朝考取列一等。六月十七日禮部帶領(lǐng)引見，奉旨以知縣用，欽此。”另一奏折過程內(nèi)容同此折，只是縣名知縣名不同罷了，此處不再贅述。此兩份清廷大臣的奏章，為后人了解清末朝廷遴選、培養(yǎng)、任用知縣的程序及規(guī)則，提供了實例。另外，從時間上講，這份《華制存考》出版時，武昌辛亥首義已經(jīng)爆發(fā)。史載當(dāng)年11月1日，清廷皇族內(nèi)閣即辭職，離1912年2月12日皇帝下詔退位的日子也已經(jīng)不遠(yuǎn)，所以，這份注有“內(nèi)閣”字樣的《華制存考》，實屬難得。

在筆者眼里，像《華制存考》這類散落在民間的晚清新聞出版實物，非但珍貴，而且捧在手里一頁頁掀翻，讀起來頗有味道，能讓人感覺到是一次次的歷史穿越之旅。

2013年10月16日