8.1　關(guān)于新聞發(fā)布制度

新聞發(fā)布制度的起源和發(fā)展

新聞發(fā)言人制度最早出現(xiàn)于19世紀(jì)初的美國(guó)。據(jù)說，世界上的第一次新聞發(fā)布會(huì)是美國(guó)第六任總統(tǒng)亞當(dāng)斯（1825—1829年任職）在迫不得已的情況下召開的。約翰·昆西·亞當(dāng)斯喜歡在河中裸泳，有一次被一個(gè)遭他多次拒絕采訪的女記者跟蹤到河邊抓了個(gè)現(xiàn)行。女記者坐在他的衣服上，要求采訪，不接受就不給衣服。開始他并不答應(yīng)，但無奈該女記者坐著他的衣服，他上不了岸，僵持了一段時(shí)間，最后不得不答應(yīng)。但接受完采訪，他覺得他回答得不太理想，擔(dān)心采訪內(nèi)容發(fā)表后可能會(huì)引起公眾誤解，于是回去后立即讓助手把各家媒體的記者都叫到白宮來。他對(duì)記者闡述了對(duì)有關(guān)問題的立場(chǎng)并回答了記者提問。

世界上第一次新聞發(fā)布會(huì)就在這種情況下產(chǎn)生了?？偨y(tǒng)本人也是世界上第一位發(fā)言人。

最早聘用新聞發(fā)言人的總統(tǒng)是安德魯·杰克遜（1829—1836年在任）。為了應(yīng)付對(duì)新聞總是具有無限興趣的新聞?dòng)浾?，他開始設(shè)立總統(tǒng)新聞發(fā)言人。但此時(shí)的新聞發(fā)言人都是作為總統(tǒng)的私人助理出現(xiàn)，而不是政府工作人員。20世紀(jì)初伍德羅·威爾遜總統(tǒng)才正式確立了總統(tǒng)新聞發(fā)言人制度。

西方國(guó)家普遍建立新聞發(fā)布機(jī)制，是二戰(zhàn)后的事。二戰(zhàn)后，媒體的影響力越來越大，深入到社會(huì)的各個(gè)角落，與人們生活的各個(gè)方面緊密相關(guān)。為了適應(yīng)這一變化，從20世紀(jì)50年代后，各國(guó)政府紛紛效仿美國(guó)，建立新聞發(fā)布制度，設(shè)立發(fā)言人。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)目前大約有4萬名發(fā)言人?？偨y(tǒng)、副總統(tǒng)有自己的發(fā)言人，州長(zhǎng)、市長(zhǎng)也有自己的發(fā)言人，各部門也不例外，如國(guó)務(wù)院發(fā)言人、五角大樓發(fā)言人等。稍有規(guī)模的企業(yè)都設(shè)立專職的新聞發(fā)言人，即使是小企業(yè)，也設(shè)兼職新聞發(fā)言人。

中國(guó)目前建立和完善新聞發(fā)布制度的重要性

滿足公眾的知情要求，以獲得公眾的支持

近些年來，信息技術(shù)迅猛發(fā)展，信息傳播越來越快，國(guó)內(nèi)公眾對(duì)內(nèi)政、外交的知情意識(shí)和參與意識(shí)逐漸增強(qiáng)。建立和完善發(fā)言人制度，向公眾及時(shí)通報(bào)有關(guān)重要信息，讓公眾及時(shí)了解政府的重要決策和重大事件的發(fā)生、發(fā)展情況，滿足公眾的知情權(quán)，可最大限度地爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)民眾對(duì)政府內(nèi)政外交政策的支持和理解。

引導(dǎo)輿論走向

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)的普及，多元化的社會(huì)已經(jīng)在很大程度上改變了人們的生活方式和思維模式，輿論引導(dǎo)工作越來越有必要，無論對(duì)政府還是企業(yè)或其他部門都不能再忽視這一問題。江澤民同志曾指出，輿論導(dǎo)向正確是黨和人民之福，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍。建立和完善發(fā)言人制度，及時(shí)主動(dòng)發(fā)布新聞、提供信息，能夠起到把握先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng)、引導(dǎo)輿論的作用?！胺堑洹本褪且粋€(gè)很好的例子。“非典”前期，由于處理不當(dāng)，對(duì)國(guó)家形象和國(guó)家利益都造成很大損害。輿論導(dǎo)向不僅對(duì)國(guó)家如此，對(duì)企業(yè)也不例外。一則虛假報(bào)道就可能會(huì)毀掉一個(gè)企業(yè)。據(jù)報(bào)道，2003年一則“國(guó)有股減持”的不實(shí)炒作，就使國(guó)內(nèi)股市縮水300多億人民幣。

樹立中國(guó)政府良好形象

通過新聞發(fā)言人及時(shí)、準(zhǔn)確地公布各類信息，宣傳和闡述我在重大國(guó)際、國(guó)內(nèi)問題上的觀點(diǎn)立場(chǎng)，讓國(guó)內(nèi)外公眾及時(shí)了解中國(guó)政府的重大舉措、重要政策以及發(fā)生的重要事件等，不僅有利于掌握輿論導(dǎo)向，而且還有利于樹立公開、高效、務(wù)實(shí)和負(fù)責(zé)任的政府形象，樹立開明、開放、和平、友好、合作、負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。

改變國(guó)際輿論被動(dòng)局面

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，綜合國(guó)力不斷提高，國(guó)際地位和國(guó)際影響逐漸上升。但我國(guó)的國(guó)際輿論處境卻與我大國(guó)地位很不相稱。中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)五個(gè)常任理事國(guó)之一，擁有核武器，所以在政治、軍事上與西方大國(guó)是平等的。在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易上，中國(guó)市場(chǎng)巨大，中國(guó)與西方大國(guó)是互惠的，也是平等的。但在輿論上，中國(guó)卻明顯處于挨打的地位。世界上能夠在輿論界起主導(dǎo)作用的通訊社、電視、報(bào)刊都控制在西方大國(guó)手上，中國(guó)的聲音在國(guó)際上仍很弱小。西方媒體上每天都充斥著大量有損中國(guó)形象的報(bào)道。建立和完善新聞發(fā)布機(jī)制可增加中國(guó)政府在國(guó)際上的聲音，在一定程度上引導(dǎo)輿論走向，減少不利報(bào)道。

中國(guó)新聞發(fā)布制度的歷史和現(xiàn)狀

我國(guó)早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期就已開展新聞發(fā)布工作。周總理曾多次舉行記者招待會(huì)，爭(zhēng)取國(guó)際、國(guó)內(nèi)輿論支持。解放后，國(guó)務(wù)院副總理兼外交部部長(zhǎng)陳毅也曾多次舉行記者招待會(huì)。

1980年，我國(guó)政府又舉行了兩次新聞發(fā)布活動(dòng)。一次是全國(guó)人大常委會(huì)召開了一次新聞發(fā)布會(huì)，由人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)曾濤作為發(fā)言人，向中外記者發(fā)布關(guān)于審判“四人幫”的決定。

同年，發(fā)生“渤海二號(hào)”石油鉆井船翻沉事故，為了向國(guó)內(nèi)外公眾發(fā)布關(guān)于事故調(diào)查和處理的結(jié)果，中國(guó)政府召開了另外一次新聞發(fā)布會(huì)。

1982年3月26日，時(shí)任外交部新聞司司長(zhǎng)的錢其琛同志就中蘇關(guān)系發(fā)布消息，這是外交部第一次以發(fā)言人形式舉行新聞發(fā)布會(huì)。

錢其琛副總理在其《外交十記》中是這樣介紹他的第一次新聞發(fā)布會(huì)的。

外交部的第一次新聞發(fā)布會(huì)是一次沒有座位的新聞發(fā)布會(huì)。那是3月26日，地點(diǎn)在當(dāng)時(shí)外交部主樓門廳處。當(dāng)時(shí)沒有專門進(jìn)行新聞發(fā)布的場(chǎng)地，七八十位中外記者受邀出席，大家就站在我周圍。當(dāng)時(shí)擔(dān)任翻譯的是現(xiàn)任外長(zhǎng)李肇星。

作為外交部首位新聞發(fā)言人，我發(fā)布了一個(gè)只有三句話的簡(jiǎn)短聲明：

“我們注意到了3月24日蘇聯(lián)勃列日涅夫主席在塔什干發(fā)表的關(guān)于中蘇關(guān)系的講話。我們堅(jiān)決拒絕講話中對(duì)中國(guó)的攻擊。在中蘇兩國(guó)關(guān)系和國(guó)際事務(wù)中，我們重視的是蘇聯(lián)的實(shí)際行動(dòng)?！?/p>

聲明念完后，沒有提問，也不回答問題。第一次新聞發(fā)布會(huì)就結(jié)束了……

這是我以外交部新聞發(fā)言人的身份，主持的第一次新聞發(fā)布會(huì)，也是最后一次。外交部的新聞發(fā)布會(huì)從此成了慣例，每周舉行。不過，不再是站著舉行了，而是移到了國(guó)際俱樂部，記者可以坐下來了。后來，外交部建了新樓，有了專門的新聞發(fā)布廳。

1983年2月，中央要求外交部和對(duì)外交往較多的國(guó)務(wù)院各部門建立新聞發(fā)布制度，定期或不定期地發(fā)布新聞。

1983年3月1日，時(shí)任外交部新聞司司長(zhǎng)的齊懷遠(yuǎn)向中外記者宣布：中國(guó)外交部從即日起建立發(fā)言人制度。

1983年下半年，中央提出建立全國(guó)新聞發(fā)言人制度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)臺(tái)辦等部門新聞發(fā)言人也逐漸走上前臺(tái)。

1988年中央進(jìn)一步明確要逐步建立和完善新聞發(fā)布制度。此后，中國(guó)政府的新聞發(fā)布工作從此進(jìn)入了制度化建設(shè)階段。

“十六大”以后，在國(guó)務(wù)院新聞辦的推動(dòng)和培訓(xùn)下，中國(guó)的新聞發(fā)布制度建設(shè)進(jìn)程加快，逐步向規(guī)范化和專業(yè)化發(fā)展。目前，與許多國(guó)家相比，中國(guó)的新聞發(fā)布制度已毫不遜色。特別是有些部門，如外交部的新聞發(fā)布制度在世界上也算得上比較出色的。其實(shí)，到目前為止，世界上建立了新聞發(fā)言人制度的國(guó)家并不多，其中做得比較好的就更少了。而形成了比較成熟的新聞發(fā)布機(jī)制的，也只有美國(guó)等屈指可數(shù)的少數(shù)幾個(gè)國(guó)家。

目前，中國(guó)政府三個(gè)層次的新聞發(fā)布制度趨于完善。國(guó)務(wù)院近70個(gè)部、委、辦、局，建立了新聞發(fā)布制度，共有了80多位新聞發(fā)言人。黨中央各部門也設(shè)立了新聞發(fā)言人，中組部副部長(zhǎng)2005年7月第一次走進(jìn)了國(guó)務(wù)院新聞辦組織的新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行新聞發(fā)布活動(dòng)。全國(guó)人大、高檢和中華全國(guó)總工會(huì)也都任命了新聞發(fā)言人。高法宣布不久將建立新聞發(fā)言人制度。31個(gè)省區(qū)市中，27個(gè)省區(qū)市已建立了新聞發(fā)布制度。出現(xiàn)了將近3 000人左右的新聞發(fā)言人隊(duì)伍。一些地級(jí)市也在紛紛加緊培訓(xùn)，逐步建立有關(guān)機(jī)制。

中央各部委除外交部、國(guó)臺(tái)辦、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有定期的新聞發(fā)布會(huì)之外，今年又有衛(wèi)生部、公安部、教育部等三個(gè)部門宣布將每月定期舉行新聞發(fā)布會(huì)。地方上，上海、南京等市新聞發(fā)布活動(dòng)也開展得非常頻繁和有影響。

2004年國(guó)務(wù)院新聞辦舉行了60場(chǎng)發(fā)布會(huì)，2005年增加到68場(chǎng)，并且都是現(xiàn)場(chǎng)直播。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2005年底，國(guó)務(wù)院各部門和省級(jí)人民政府2006年共舉辦新聞發(fā)布會(huì)1 020場(chǎng)。

外交部新聞發(fā)布制度也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展和完善的過程。外交部建部后，就有發(fā)言人的實(shí)踐。一是通過外交部發(fā)言人名義就某一重大問題發(fā)表聲明、發(fā)表談話，但此時(shí)還只是空頭銜，沒有任命實(shí)際發(fā)言人。二是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出席國(guó)際會(huì)議的代表團(tuán)也設(shè)有中國(guó)代表團(tuán)發(fā)言人，但這與嚴(yán)格意義上的外交部發(fā)言人有所不同。外交部第一次以外交部發(fā)言人名義舉行新聞發(fā)布會(huì)是錢其琛同志1982年3月26日舉行的外交部新聞發(fā)布會(huì)。但這時(shí)，外交部發(fā)言人制度并未正式確立。直到1983年3月1日，新聞司司長(zhǎng)的齊懷遠(yuǎn)向中外記者宣布中國(guó)外交部從即日起建立發(fā)言人制度后，外交部發(fā)言人制度才正式確立。

新聞發(fā)布制度建立初期，每周一次發(fā)布會(huì)，只發(fā)布消息，基本上不回答提問。1983年9月開始嘗試在每月第一周發(fā)布會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)答問。從1986年起，現(xiàn)場(chǎng)答問增加為每月兩次。1988年后，改為每次發(fā)布會(huì)上都讓記者提問。從1995年起，把發(fā)布會(huì)改為一周兩次，1996年取消翻譯，1997年把翻譯改為同傳。這樣，新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)間增加了，記者提問的機(jī)會(huì)也多了，對(duì)外提供的信息量也大大增加。不僅如此，外交部新聞發(fā)布會(huì)還取消了對(duì)記者提問的次數(shù)和發(fā)布時(shí)間的限制。每次新聞發(fā)布會(huì)都持續(xù)到無人問問題時(shí)才結(jié)束。

目前，外交部新聞發(fā)布機(jī)制已走向成熟。無論從每次出席發(fā)布會(huì)的記者人數(shù)，還是記者提問的數(shù)量和涉及范圍，乃至外國(guó)媒體引用其發(fā)布消息和答問內(nèi)容的報(bào)道量，都大大超過以往。每年，發(fā)布會(huì)都要舉行近100場(chǎng)，內(nèi)容涉及外交、政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)方面。出席發(fā)布會(huì)人數(shù)多則兩三百人，少則上百人。代表主要大國(guó)的二三十家傳媒的記者幾乎每場(chǎng)必到。遇重大問題或突發(fā)事件，來參加新聞發(fā)布會(huì)的記者更多。

外國(guó)記者如何看中國(guó)新聞發(fā)布制度

總體上看，外國(guó)駐京記者對(duì)目前中國(guó)的新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人基本上持肯定態(tài)度，認(rèn)為有很大變化和進(jìn)步。但認(rèn)為也有許多值得改進(jìn)的地方。

關(guān)于新聞發(fā)布制度

《華盛頓郵報(bào)》記者潘公凱說：現(xiàn)在的狀況比我剛來中國(guó)的時(shí)候好多了，政府紛紛開始設(shè)立新聞發(fā)言人本身就是一個(gè)進(jìn)步^[1]。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》駐京首席特派記者葉鵬飛說，中國(guó)的新聞發(fā)布制度在某種程度上是比較超前的。國(guó)務(wù)院新聞辦公室作為中央級(jí)機(jī)構(gòu)提供一個(gè)很高很大的平臺(tái)，邀請(qǐng)重要部門的重要負(fù)責(zé)人，在上面發(fā)布權(quán)威的信息，接受中外記者的采訪。這種做法很好^[2]。

《遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)評(píng)論》記者孔安說，外交部在網(wǎng)上公布了其新聞發(fā)言人的個(gè)人信息，并公布手機(jī)號(hào)碼，這跟20世紀(jì)90年代完全不一樣了。外交部發(fā)言人現(xiàn)在每年都給國(guó)外記者安排很多外出的采訪活動(dòng)，接觸過的西藏、云南、大連等地的新聞官都給他留下了不錯(cuò)的印象^[3]。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）駐京記者吉米說，中國(guó)為新聞發(fā)言人制度體制化，已經(jīng)作出很多重大的努力。我記得第一次新聞發(fā)布會(huì)的舉行是在20世紀(jì)80年代初，在此之前中國(guó)沒有這種新聞發(fā)布系統(tǒng)，很多外國(guó)的新聞工作者只能依靠官方的報(bào)紙來獲取信息。我們不知道應(yīng)該聯(lián)系誰，也沒有可供聯(lián)系的號(hào)碼。當(dāng)時(shí)新聞來源非常稀缺，中國(guó)也沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)。后來也只是外交部有了新聞發(fā)言人，定期舉行新聞發(fā)布會(huì)，言語也非常謹(jǐn)慎小心。但是最近三四年，國(guó)務(wù)院新聞辦和外交部在新聞發(fā)言人制度方面首先作出表率，

不僅在信息發(fā)布的數(shù)量和質(zhì)量上勝過以前，而且頻率也大大增加。其他的國(guó)家級(jí)部委也紛紛開始召開新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)務(wù)院新聞辦已經(jīng)在為新聞發(fā)言人做培訓(xùn)工作了。

然而，外國(guó)記者在北京以外的地方采訪時(shí)還是經(jīng)常遇到困難。有些城市在接待外國(guó)記者的采訪方面做得比較成熟和專業(yè)，比如上海。至于其他地區(qū)，特別是西部以及一些小地方的官員，在和外國(guó)記者接觸時(shí)因?yàn)樗枷脒€不夠開放，沒有意識(shí)到記者的角色和作用，而對(duì)外國(guó)記者有誤解，認(rèn)為外國(guó)記者對(duì)他們不夠友好，只會(huì)問讓人窘迫的問題，招惹麻煩^[4]。

關(guān)于新聞發(fā)言人

法新社記者康文濤說最喜歡外交部的發(fā)言人，他說，外交部的新聞發(fā)言人似乎掌握了一個(gè)解釋中國(guó)立場(chǎng)與政策的指導(dǎo)原則，并享受了由此帶來的一些發(fā)言自由。在外交部的記者招待會(huì)上，有時(shí)可以看出發(fā)言人對(duì)一些問題沒有準(zhǔn)備，但仍然可以講出一些有用的東西來^[5]。

新加坡駐京記者葉鵬飛也有相同的看法，他說，外交部的例行發(fā)布會(huì)最過癮，通常對(duì)提問時(shí)間沒有限制，直到記者們完全沒有問題問了才散會(huì)。所以那樣是沒有任何人可以抱怨的，因?yàn)樗驯M量地滿足了記者的需求^[6]。

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）駐京記者吉米說，朱镕基總理、溫家寶總理、錢其琛副總理、外交部部長(zhǎng)李肇星的答記者問給他留下了深刻印象。他們的回答很有趣，并且其內(nèi)容具有很強(qiáng)的延展性。朱镕基總理的講話方式非常獨(dú)特，語言豐富多彩，比較口語化。你能看出來他不是在背稿子，而是在和你交談。在這方面他是個(gè)好的榜樣。好的新聞發(fā)言人都是專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)行，充滿自信。最糟糕的就是背誦答案，其實(shí)發(fā)言人可以寫一個(gè)簡(jiǎn)單的提綱，但是和記者交流要像談話一樣，這樣既有權(quán)威性又很自然^[7]。

孔安說，不少國(guó)外記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象：在中國(guó)，開新聞發(fā)布會(huì)的官員權(quán)力越大，越敢于說實(shí)話，說的實(shí)情越多，“像朱镕基、王岐山講得很痛快，記者都很高興”。

孔安說，中國(guó)的新聞發(fā)言人往往“寧肯不說，不肯說錯(cuò)”，通常只回答他們非常確定的問題，這樣就無形中影響了很多本來可以透露的信息^[8]。

法新社記者康文濤說，他能理解讓一個(gè)低級(jí)別的官員解釋許多敏感問題是很困難的，他認(rèn)為中國(guó)的發(fā)言人應(yīng)當(dāng)被賦予更多的權(quán)力。盡管理解新聞發(fā)言人的苦衷，中國(guó)新聞官的一些“習(xí)慣”還是讓外國(guó)記者們感到很無奈，對(duì)采訪要求反應(yīng)“慢”是他們普遍遇到的問題。

除了發(fā)布會(huì)之外，中國(guó)的新聞發(fā)言人幾乎不愿意口頭回答任何問題。他們總是讓記者寫一個(gè)采訪提綱傳真過去。他們回答任何問題都需要時(shí)間，新聞發(fā)言人不應(yīng)該是這樣的^[9]。

關(guān)于新聞發(fā)言人培訓(xùn)

美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）駐京記者吉米認(rèn)為，在改善新聞發(fā)言人的技巧方面花時(shí)間下功夫是正確的，因?yàn)槭顾麄冊(cè)谛侣劙l(fā)言人這一工作崗位上充滿自信、表現(xiàn)自如的確需假以時(shí)日。做好新聞發(fā)言人的一個(gè)重要步驟就是要懂得記者想要什么，對(duì)中外記者的需求都要了解。這就像做生意要了解自己的顧客一樣，要賣東西就必須了解顧客需要什么。所以先了解記者的需要無疑是提高新聞發(fā)言人素質(zhì)的正確途徑。中國(guó)的新聞發(fā)言人在滿足外國(guó)記者的需求方面，仍需要做一些努力。

他說，要達(dá)到這個(gè)目的，培訓(xùn)就顯得舉足輕重了。中國(guó)的新聞發(fā)言人必須知道國(guó)外的新聞報(bào)道是如何完成的？對(duì)國(guó)外記者來說，寫新聞就像寫故事一樣。報(bào)道新聞發(fā)布會(huì)上政府官員的重要講話時(shí)，他們更愿意以“今天開始人們的生活將發(fā)生……的變化，因?yàn)楦鶕?jù)某官員在發(fā)布會(huì)上所說的……”的形式來寫。因此，在每場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)之前，發(fā)言人的頭腦里就應(yīng)該已經(jīng)形成了新聞標(biāo)題。不能單純?yōu)殚_發(fā)布會(huì)而開發(fā)布會(huì)，而是要將重要的信息公之于眾。所以發(fā)言人必須明白新聞是如何運(yùn)作的，把他們自己放在記者的位置上設(shè)身處地考慮一下：我的發(fā)布會(huì)將出什么新聞故事？怎樣幫助媒體講這個(gè)故事？……

發(fā)言人應(yīng)該多學(xué)習(xí)答問的技巧，要做出簡(jiǎn)短的回答。好的新聞發(fā)言人會(huì)幫助記者去寫新聞，他們不是給你一大堆的信息讓你去挑揀，而是直接給你需要的東西^[10]。

新加坡《海峽時(shí)報(bào)》記者蔡振峰說，中國(guó)不同部門的新聞發(fā)言人水準(zhǔn)差別很大，國(guó)家級(jí)的發(fā)言人可能和媒體接觸得比較多，比較知道如何應(yīng)付，而省部級(jí)以下的新聞官態(tài)度就不一樣了，他們好像沒有經(jīng)過訓(xùn)練，也打聽不出什么消息。我在報(bào)上看到國(guó)務(wù)院在對(duì)新聞發(fā)言人進(jìn)行培訓(xùn)，如果這項(xiàng)制度能長(zhǎng)期實(shí)行，幫助他們提高技巧是非常有必要的。

他說，2004年1月，中國(guó)有個(gè)省份大規(guī)模屠殺果子貍，他很想去采訪，但聯(lián)系了幾回，對(duì)方各個(gè)部門互相推諉，后來就不了了之。他說，我也不要求對(duì)方一定答應(yīng)我的要求，但至少要有一個(gè)人出來給我一個(gè)答案。蔡振峰說，在已經(jīng)設(shè)立新聞發(fā)言人的政府部門在這方面要好得多^[11]。