一、特殊的政策法規(guī)素質(zhì)

如今是法治社會(huì),遵紀(jì)守法是每個(gè)公民的義務(wù),新聞工作者更應(yīng)成為這方面的模范。不過(guò),對(duì)于黨報(bào)群眾工作者而言,除了像其他新聞工作者一樣在工作中嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家的政策法規(guī)外,還應(yīng)當(dāng)成為學(xué)習(xí)和使用這些政策法規(guī)的模范,用這些政策法規(guī)知識(shí)來(lái)解決黨報(bào)群眾工作中的具體問(wèn)題。

(一)善于從政策法規(guī)中尋求報(bào)道依據(jù)

黨報(bào)群眾工作者首先要學(xué)習(xí)、掌握并使用的是那些跟人民群眾切身利益密切相關(guān)的政策法規(guī),譬如《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《食品衛(wèi)生法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等。

對(duì)于黨報(bào)群眾工作者來(lái)說(shuō),政策法規(guī)既是行為的準(zhǔn)繩,又是行動(dòng)的武器。在群眾工作中遇到具體問(wèn)題時(shí),我們應(yīng)該首先想到從政策法規(guī)中尋求依據(jù)。如果依靠黨報(bào)群眾工作者自身力量不能解決或拿不準(zhǔn)時(shí),就一定要求助律師、法學(xué)專(zhuān)家、政府職能部門(mén)負(fù)責(zé)人等。不過(guò),在具體的新聞報(bào)道中,即使黨報(bào)群眾工作者對(duì)某些政策法規(guī)非常熟悉,也不要成為政策法規(guī)的直接闡釋者,最好借相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士之口來(lái)表達(dá),這樣既顯得客觀(guān)公正,又可以避免不必要的新聞官司。

(二)善于運(yùn)用政策法規(guī)保護(hù)自己

作為經(jīng)常與輿論監(jiān)督稿件打交道的黨報(bào)群眾工作者,還應(yīng)該學(xué)會(huì)運(yùn)用政策法規(guī)來(lái)保護(hù)自己。保護(hù)自己既是維護(hù)黨報(bào)群眾工作者自身權(quán)益的需要,也是維持黨報(bào)群眾工作延續(xù)性的需要。如果成熟的黨報(bào)群眾工作者經(jīng)常因?yàn)楦寮脑蚨x開(kāi)自己的崗位,這對(duì)于黨報(bào)群眾工作來(lái)說(shuō)不是好事。一些從事黨報(bào)群眾工作的編輯記者都有一腔熱血,遇到那些嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的事件往往會(huì)義憤填膺甚至咬牙切齒,這種心情是可以理解的。但是在寫(xiě)稿的時(shí)候一定要冷靜,切不可言辭過(guò)激,以免給批評(píng)對(duì)象造成不必要的傷害,進(jìn)而引火燒身,把自己也卷進(jìn)是非的漩渦。批評(píng)對(duì)象也需要得到尊重,這是黨報(bào)群眾工作者應(yīng)該注意的一點(diǎn)。無(wú)論遇到什么樣的事件,黨報(bào)群眾工作者都應(yīng)該站在公正的立場(chǎng),把觀(guān)點(diǎn)蘊(yùn)藏在新聞事實(shí)中,讓讀者去評(píng)判是非。

(三)自覺(jué)遵守并用活用足宣傳紀(jì)律

說(shuō)到遵紀(jì)守法,除了一般的政策法規(guī)外,黨報(bào)群眾工作者更應(yīng)該遵守宣傳紀(jì)律,因?yàn)辄h報(bào)群眾工作中大量涉及批評(píng)報(bào)道,而各級(jí)宣傳主管部門(mén)往往都有控制負(fù)面報(bào)道的相關(guān)規(guī)定。如果我們明知故犯,不僅會(huì)給自己帶來(lái)麻煩,而且還會(huì)給報(bào)社帶來(lái)不利。譬如2007年9月,西部一家知名的都市報(bào)在省紀(jì)委明確規(guī)定廳級(jí)以上官員批評(píng)報(bào)道需要送審的情況下,該報(bào)擅自編發(fā)了《某州委原書(shū)記受賄300萬(wàn)當(dāng)庭認(rèn)罪》一稿。盡管稿件并無(wú)失實(shí)之處,但是由于違背了報(bào)道程序,結(jié)果是這家都市報(bào)的總編輯被免職,值班副總編輯被停職檢查,行政總監(jiān)、部門(mén)主任和責(zé)任編輯均被調(diào)離報(bào)社。事后業(yè)內(nèi)人士在總結(jié)這家都市報(bào)的教訓(xùn)時(shí),一個(gè)共同的看法是,犯這樣的錯(cuò)誤不值得。宣傳紀(jì)律中很多規(guī)定都是剛性的,黨報(bào)群眾工作者必須遵守,該送審的一定要送審,不能報(bào)道的一定不要擅自報(bào)道。

當(dāng)然,遵守宣傳紀(jì)律也不是墨守陳規(guī)、故步自封。無(wú)論任何時(shí)候,幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際問(wèn)題,都是黨報(bào)群眾工作的第一要?jiǎng)?wù)。即使不能公開(kāi)報(bào)道,我們還是可以通過(guò)內(nèi)參來(lái)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映情況,還可以溝通有關(guān)方面通過(guò)非報(bào)道程序來(lái)促成問(wèn)題的解決。而且,宣傳紀(jì)律的有些規(guī)定也不是鐵板一塊,只要我們積極爭(zhēng)取,還是有彈性空間的。譬如2003年1月初《四川日?qǐng)?bào)》熱線(xiàn)工作室就遇到過(guò)這樣一件事情。當(dāng)時(shí)報(bào)社接到遂寧市蓬溪縣鳴鳳鎮(zhèn)幾位老師反映:鎮(zhèn)政府2001年9月起拖欠全鎮(zhèn)教師5個(gè)月工資,約120萬(wàn)元左右；同時(shí), 2002年縣上撥給全鎮(zhèn)小學(xué)排除危房資金9萬(wàn)元,其中5萬(wàn)元沒(méi)有下達(dá)到學(xué)校；1999年至2001年,鎮(zhèn)政府按個(gè)人工資2%的比例在教師工資中代扣下了共計(jì)20萬(wàn)元左右的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),卻沒(méi)有為教師交納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。記者采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn):鎮(zhèn)政府拖欠老師工資使不少老師生活困難,甚至有的老師舉債度日,而且鎮(zhèn)政府還阻止老師討工資；自1997年以來(lái),鎮(zhèn)政府還欠該鎮(zhèn)11家餐館以及副食店、出租車(chē)費(fèi)用100多萬(wàn)元。應(yīng)該說(shuō),這樣的新聞?lì)}材求之不得,應(yīng)該做得十分漂亮?？墒?當(dāng)時(shí)正值春節(jié)前夕,一年一度的四川省“兩會(huì)”即將召開(kāi),省委宣傳部已下發(fā)了控制負(fù)面報(bào)道的通知。稿件發(fā)到編輯部,值班副總編輯以省委宣傳部有控負(fù)通知為由不予見(jiàn)報(bào)。這時(shí)候,部門(mén)主任和編輯記者都陷入矛盾之中:如果稿件不能見(jiàn)報(bào),拖欠教師工資的問(wèn)題就可能得不到解決,教師們不僅不能過(guò)一個(gè)快樂(lè)的春節(jié),而且他們還可能到省里面上訪(fǎng)；如果稿件能夠見(jiàn)報(bào),人大代表和政協(xié)會(huì)員看到報(bào)道之后,正好可以借助他們的力量促成問(wèn)題的解決。于是,熱線(xiàn)工作室負(fù)責(zé)人找到總編輯,言明利害之后,總編輯同意對(duì)稿件做技術(shù)處里之后刊發(fā)。在《這些錢(qián)都到哪里去了》等一組稿件見(jiàn)報(bào)后的第10天,鳴鳳鎮(zhèn)教師們就領(lǐng)到了工資,其他問(wèn)題有關(guān)部門(mén)也承諾解決?？梢哉f(shuō),像這樣的機(jī)會(huì)完全是爭(zhēng)取來(lái)的。