第三節(jié)　改進(jìn)用人機(jī)制

企業(yè)是以人為要素的經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)化運(yùn)作的報(bào)業(yè)也不例外。在21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人無疑是最重要的經(jīng)濟(jì)資源之一。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的報(bào)業(yè)集團(tuán)大致的人員狀況是，人員很多，但缺的是人才。企業(yè)要發(fā)展，方方面面都需要人才。目前國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)集團(tuán)最缺的是三類人才：一是財(cái)務(wù)經(jīng)理，會(huì)計(jì)到處都是，但能理財(cái)?shù)呢?cái)務(wù)經(jīng)理難找。二是各單位的職業(yè)經(jīng)理，讀MBA的人到處都是，但真正懂行的職業(yè)經(jīng)理難找。三是缺能挑大梁的第一線新聞從業(yè)者，包括有思想、會(huì)分析的記者，有點(diǎn)子、會(huì)策劃的編輯，有理論水平、會(huì)表達(dá)的評(píng)論員。因此，對(duì)報(bào)業(yè)集團(tuán)來說，一方面要引進(jìn)人才，另一方面要加強(qiáng)現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，尤其要倡導(dǎo)認(rèn)真讀書、研究問題的良好風(fēng)氣，還要建立一套嚴(yán)格的人事管理制度，靠制度管人、靠制度留人、靠制度育人。制度一旦建立，就要嚴(yán)格執(zhí)行，做到制度面前人人平等。

本節(jié)以寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的用人機(jī)制為例進(jìn)行論述。

一、寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)構(gòu)建“雙高”人才高地

寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立后，集團(tuán)黨委、編委面臨的最大課題、最緊迫任務(wù)，就是如何解決遇到的隨著集團(tuán)化運(yùn)作報(bào)社出現(xiàn)的由人才短缺而造成的與集團(tuán)化運(yùn)作不適應(yīng)的問題。

擺在集團(tuán)黨委面前的人員文化構(gòu)成是這樣一種狀況：全報(bào)社事業(yè)編制職工476人，企業(yè)編制職工90人，編制外用工798人，其中570名是發(fā)行員。在這1364名員工中，擁有本科以上學(xué)歷人員240人，占18％；?？茖W(xué)歷112人，占8％。二者合起來才占員工總數(shù)的26％。僅僅依靠這樣的人力資源，無論如何是難以做大做強(qiáng)一家現(xiàn)代化的報(bào)業(yè)集團(tuán)的。于是寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)采取了一系列措施。

1.培養(yǎng)核心骨干人才

寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的管理層認(rèn)為，集團(tuán)要實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)的目標(biāo)，首要任務(wù)就是要破解制約集團(tuán)發(fā)展的人才“瓶頸”。大家形成共識(shí)，鍥而不舍地抓人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立了一支與集團(tuán)發(fā)展相匹配的人才隊(duì)伍。在人才隊(duì)伍建設(shè)上堅(jiān)持做到“三嚴(yán)”、“三關(guān)”。一方面，對(duì)人才堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理；另一方面對(duì)人才要關(guān)愛、關(guān)懷、關(guān)照。在嚴(yán)格的前提下，體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)愛，幫助人、激勵(lì)人、培養(yǎng)人、造就人，為人才鋪架通往成功的階梯。

與此同時(shí)，采取了一些較有力的措施：

一是對(duì)管理部門干部進(jìn)行了調(diào)整，將一些在工作實(shí)踐中表現(xiàn)出較好管理能力的人員及時(shí)調(diào)到重要管理崗位；對(duì)采編人員實(shí)施競(jìng)聘上崗，提高采編產(chǎn)量定額，《寧波晚報(bào)》、《東南商報(bào)》等媒體的采編人員定額提高的幅度都超過一倍。

二是對(duì)在職干部進(jìn)行基本管理能力集中培訓(xùn)，逐步規(guī)范集團(tuán)管理。

三是集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)相關(guān)干部分期分批到組建較早的報(bào)業(yè)集團(tuán)取經(jīng)學(xué)習(xí)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理職能、規(guī)章制度等方面虛心求學(xué)，努力消解集團(tuán)化后出現(xiàn)的不適應(yīng)狀況。

在取得初步成效，集團(tuán)運(yùn)轉(zhuǎn)架構(gòu)逐步靈活的基礎(chǔ)上，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)逐步加大了人才隊(duì)伍管理機(jī)制改革力度。2005年初以來，集團(tuán)黨委著眼集團(tuán)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在人才隊(duì)伍建設(shè)方面先后出臺(tái)了一系列新的重大舉措，重點(diǎn)是構(gòu)建高素質(zhì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)機(jī)制、引進(jìn)機(jī)制、鍛造機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。集團(tuán)先后投入1200多萬元，抽調(diào)200多人次到美國(guó)密歇根州立大學(xué)新聞學(xué)院、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)等高校培訓(xùn)；在全國(guó)各地引進(jìn)一批高職稱、高學(xué)歷人才；啟動(dòng)在三到五年內(nèi)集團(tuán)打造一支由上百名博士、碩士與資深采編骨干組成的高素質(zhì)人才方陣計(jì)劃，推進(jìn)集團(tuán)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

同時(shí)，2007年4月，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)正式啟動(dòng)了在加強(qiáng)對(duì)全體新聞采編（出版）人員教育、管理和培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，對(duì)以下三個(gè)層面的新聞采編（出版）業(yè)務(wù)骨干實(shí)施新的培養(yǎng)工程：

第一層面，分管新聞采編業(yè)務(wù)的集團(tuán)副總編和集團(tuán)編委成員、高級(jí)編輯、高級(jí)記者，出版系列的編審；

第二層面，具有新聞（出版）系列副高職稱的正處級(jí)干部，縣級(jí)報(bào)社的社長(zhǎng)、總編；

第三層面，各報(bào)（網(wǎng)、出版社）推薦確定的中青年業(yè)務(wù)骨干重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，以及縣級(jí)報(bào)社分管新聞業(yè)務(wù)的副總編。

培養(yǎng)的目標(biāo)在于，通過三年的學(xué)習(xí)，形成一支向名記者、名編輯、名評(píng)論員“沖擊”的隊(duì)伍。

2.建立引進(jìn)機(jī)制

①高學(xué)歷人才引進(jìn)。近幾年，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)每年都引進(jìn)1至3名博士，3至5名碩士，改善集團(tuán)干部隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)對(duì)引進(jìn)的博士人才給予優(yōu)厚待遇，除落實(shí)寧波市規(guī)定購(gòu)房補(bǔ)貼外，集團(tuán)還給予博士本人以副處級(jí)干部薪酬待遇，在家屬調(diào)動(dòng)、工作安置等方面提供幫助。

②高職稱人才引進(jìn)。在報(bào)上刊登廣告，八方求賢，派出干部到北京、上海、南京、江西、新疆等地，考察選拔集團(tuán)急需人才，目前已招聘8名具有正高與副高職稱人員。

③高級(jí)管理人才引進(jìn)。對(duì)于集團(tuán)財(cái)務(wù)決算中心、計(jì)算機(jī)管理中心、子報(bào)執(zhí)行總編、采編部室主任等重要崗位的高級(jí)管理人才，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)照樣大膽引進(jìn)、大膽使用。現(xiàn)今，集團(tuán)正擬引進(jìn)數(shù)字化報(bào)業(yè)、版式設(shè)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)分析等復(fù)合型管理人才。

集團(tuán)建立引進(jìn)機(jī)制，就是要力求通過外招與自己培養(yǎng)，幾年后，使集團(tuán)擁有上百名博士與碩士組成的人才方陣，形成與本集團(tuán)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)豐富的采編與管理人員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的人才隊(duì)伍組合。

3.建立鍛造機(jī)制

寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)實(shí)施名記者、名編輯與優(yōu)秀管理者計(jì)劃，將近些年在實(shí)踐中涌現(xiàn)出的骨干有計(jì)劃地放到重要崗位上使用，在實(shí)踐中鍛造。2006年以來，集團(tuán)黨委、編委幾次研究部署集團(tuán)各媒體的品牌建設(shè)工作，力圖通過打造媒體品牌，鍛造一批名家。經(jīng)過幾次務(wù)虛，確定各報(bào)網(wǎng)重點(diǎn)辦好“學(xué)苑”、“明州論壇”、“昨夜今晨”、“靜雅調(diào)查”、“立明維權(quán)”、“寧波商務(wù)天氣預(yù)報(bào)”、“今日關(guān)注”、“十大外來務(wù)工明星”、“情感傾訴”、“對(duì)話”、“農(nóng)家屋檐下”、“四明新苗”、“百姓故事”、“文化筆譚”、“建設(shè)新農(nóng)村，全面奔小康”、“海峽兩岸”、“臺(tái)商之窗”等。通過創(chuàng)辦這些欄目，培育出一批名記者、名編輯。

4.建立激勵(lì)機(jī)制

寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)不斷創(chuàng)造條件，構(gòu)建激勵(lì)人才成長(zhǎng)的環(huán)境?？偟囊笫?，以人為本，著眼培養(yǎng)，全力服務(wù)，加快集團(tuán)人才高地建設(shè)。集團(tuán)出臺(tái)的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)管理計(jì)劃，規(guī)定集團(tuán)培養(yǎng)骨干享受以下權(quán)利：1）優(yōu)先參與集團(tuán)宣傳報(bào)道的策劃、調(diào)研和重大課題的研討；2）優(yōu)先安排外出學(xué)習(xí)考察、培訓(xùn)進(jìn)修、學(xué)術(shù)交流、重大主題采訪等活動(dòng)，原則上每?jī)赡臧才乓淮纬鰢?guó)培訓(xùn)考察；每年安排一個(gè)月在國(guó)內(nèi)考察進(jìn)修。個(gè)人也可根據(jù)本人需要，提出與新聞業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)進(jìn)修要求；3）個(gè)人有尋找新聞媒體的專家、名人拜師的權(quán)利，如需要，組織可出面進(jìn)行聯(lián)系，由集團(tuán)支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)；4）在撰寫業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的作品期間，不參加本部門的業(yè)務(wù)考核，不規(guī)定考核定額，不規(guī)定辦公地點(diǎn)，常規(guī)工作時(shí)間可由自己根據(jù)具體情況靈活掌握；5）可享受集團(tuán)統(tǒng)一下?lián)艿挠糜谂囵B(yǎng)管理年輕業(yè)務(wù)骨干所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保培養(yǎng)對(duì)象在三年培養(yǎng)時(shí)間里具有提高素質(zhì)、進(jìn)行課題研究、業(yè)務(wù)調(diào)研、作品選題、展現(xiàn)業(yè)績(jī)、沖擊獲獎(jiǎng)目標(biāo)的條件；集團(tuán)為本項(xiàng)目安排600萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從2007年起，集團(tuán)每年安排200萬元。同時(shí)，從2007年開始，集團(tuán)還撥出600萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理人員人才隊(duì)伍的培訓(xùn)。

5.提升人才發(fā)展戰(zhàn)略

近幾年，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)人才隊(duì)伍建設(shè)已取得明顯成果，但黨委清醒地認(rèn)識(shí)到，世界與中國(guó)都已進(jìn)入信息時(shí)代，世界與中國(guó)報(bào)業(yè)都面臨著以數(shù)字信息技術(shù)為核心的集互聯(lián)網(wǎng)、電視、手機(jī)等全時(shí)段、全覆蓋、全方位、多媒體、互動(dòng)型傳播技術(shù)的挑戰(zhàn)，作為傳統(tǒng)平面媒體的報(bào)業(yè)如果不能用世界這一最新的技術(shù)手段來武裝自己，就會(huì)被信息技術(shù)的浪潮所淘汰。為此，以此為目標(biāo)，集團(tuán)又采取了一些更高層面的舉措——

第一，高端協(xié)作戰(zhàn)略。寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)管理層認(rèn)為，構(gòu)建集團(tuán)的人才高地，必須要學(xué)會(huì)借用中國(guó)目前在傳媒領(lǐng)域高級(jí)人才云集的高等院校、科研機(jī)構(gòu)的智囊團(tuán)隊(duì)來為集團(tuán)服務(wù)。為此，集團(tuán)先后與中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞研究所、人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)的新聞傳播學(xué)院與研究機(jī)構(gòu)等建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，請(qǐng)這些單位的專家為集團(tuán)進(jìn)行前沿課題研究，請(qǐng)他們?yōu)榧瘓F(tuán)的規(guī)劃發(fā)展做項(xiàng)目。近兩年，集團(tuán)請(qǐng)這些專家團(tuán)隊(duì)做了幾大項(xiàng)目：

①寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)未來三至五年發(fā)展規(guī)劃。2005年展開的這一課題，重點(diǎn)做的是集團(tuán)報(bào)業(yè)與經(jīng)營(yíng)管理三至五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，主要包括：集團(tuán)未來三至五年的戰(zhàn)略步驟與發(fā)展目標(biāo)；報(bào)紙未來發(fā)展的趨勢(shì)與規(guī)劃報(bào)告；集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)力防御體系架構(gòu)；集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式；集團(tuán)報(bào)紙、出版社、網(wǎng)站、書店資源整合規(guī)劃；集團(tuán)管理模式與組織結(jié)構(gòu)建構(gòu)規(guī)劃等。

②寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)環(huán)境與國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式評(píng)析。2006年下半年展開的這一課題，目前仍在進(jìn)行中，重點(diǎn)做的是對(duì)寧波地方性綜合日?qǐng)?bào)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估；對(duì)集團(tuán)兼并的4家縣級(jí)報(bào)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估；對(duì)集團(tuán)內(nèi)容產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)力進(jìn)行評(píng)估；對(duì)集團(tuán)發(fā)行系統(tǒng)實(shí)力進(jìn)行評(píng)估；對(duì)集團(tuán)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行全面評(píng)析，闡釋寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)等。

③寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)數(shù)字報(bào)業(yè)平臺(tái)構(gòu)建與數(shù)字報(bào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。2007年4月份展開的這一課題，目前仍在進(jìn)行中。

第二，與名牌大學(xué)合作成立新聞研究所。2006年7月中旬，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)與復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院合作成立了新聞研究所，聘請(qǐng)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦新聞傳播學(xué)科召集人、復(fù)旦大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師童兵擔(dān)任研究所所長(zhǎng)，聘請(qǐng)復(fù)旦新聞學(xué)院院長(zhǎng)趙凱和博士生導(dǎo)師、教育部新聞學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任李良榮，教育部新聞實(shí)務(wù)首席專家劉海貴擔(dān)任特約研究員。研究所與復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院共建，是全國(guó)范圍內(nèi)的首創(chuàng)先例，是國(guó)內(nèi)第一家由高校專家任所長(zhǎng)的媒介集團(tuán)新聞研究所。

第三，建立博士后流動(dòng)站。建立博士后工作站的目的，就是為寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)構(gòu)建一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下探索更多前沿科研課題，尤其是數(shù)字化報(bào)業(yè)的高平臺(tái)，能更多更有效地探索研究數(shù)字化報(bào)業(yè)前沿科研課題。博士后科研工作的針對(duì)性強(qiáng)，集團(tuán)與高校和科研院所的博士后流動(dòng)站聯(lián)合招收博士后，通過聯(lián)合國(guó)內(nèi)一流高等院校、科研機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)，借助其深厚的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)、國(guó)際化前瞻性的視野，先進(jìn)的管理理念和各種信息暢通的優(yōu)勢(shì)，通過“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合，這種機(jī)制有利于出最新的研究成果，使報(bào)業(yè)集團(tuán)在品牌、資本、人才等各方面得到全面提升；同時(shí)，設(shè)立博士后工作站的另一個(gè)作用就是引進(jìn)人才。博士后期滿出站后，如設(shè)站單位需要，其本人又愿意的，就可以留下來工作。

第四，成立集團(tuán)社會(huì)科學(xué)研究基地。2006年11月，寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)被確定為寧波市傳播與文化產(chǎn)業(yè)研究基地，成為全市首批6家社會(huì)科學(xué)研究基地之一。

【注釋】

[1]參見陳東、楊子平：《論報(bào)業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)》，《中國(guó)地市報(bào)人》，2005年第3期。