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        在服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上的講話

        時(shí)間:2023-11-13 理論教育 版權(quán)反饋
        【摘要】:上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對自貿(mào)區(qū)帶來聯(lián)動(dòng)與協(xié)同。這對自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)與協(xié)同。近年來上海加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,第三產(chǎn)業(yè)增速明顯超過第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升。上海在國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)中市場主體多元化與現(xiàn)代市場體系的完善,對自貿(mào)區(qū)也將產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)與協(xié)同作用。

        1.上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對自貿(mào)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同

        上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對自貿(mào)區(qū)帶來聯(lián)動(dòng)與協(xié)同。主要表現(xiàn)在:其一,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長較快。上海加快培育了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值2 997.5億元,增長7%,高于工業(yè)平均水平,占全市生產(chǎn)總值比重為13.9%;其中,制造業(yè)增加值1 511.1億元,增長4%;服務(wù)業(yè)增加值1 486.4億元,增長10.3%;全年制造業(yè)部分共完成工業(yè)總產(chǎn)值7 743.5億元,增長1.4%,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的23%,產(chǎn)業(yè)總值和支撐能力穩(wěn)步增強(qiáng)。新興產(chǎn)業(yè)如云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展、在線支付等,將推進(jìn)自貿(mào)區(qū)跨境電子商務(wù)、跨境人民幣支付結(jié)算等發(fā)展。其二,高端制造業(yè)長足發(fā)展。醫(yī)療器械制造、生物制品制造等行業(yè)增長迅速。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重分別突破20%和40%。智能電網(wǎng)總產(chǎn)值占新能源產(chǎn)業(yè)比重突破40%。新型顯示、高溫超導(dǎo)、工業(yè)機(jī)器人、3D打印機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、可穿戴設(shè)備、汽車電子等高端制造業(yè)蓬勃發(fā)展。這為自貿(mào)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境,尤其是對張江高科自貿(mào)區(qū)片區(qū)起到了很好的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同。其三,新興服務(wù)業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新。上海加快運(yùn)用IT等新興技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)商業(yè)模式、業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)社交、移動(dòng)支付、智能互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、定位服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)形態(tài)不斷創(chuàng)新。其中,互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,數(shù)量占全國1/4以上。這種新模式、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展,推動(dòng)了自貿(mào)區(qū)張江片區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚格局的形成,尤其是促進(jìn)了張江高科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展,使張江成為目前引領(lǐng)上海新興技術(shù)發(fā)展的重要基地。

        2.上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同

        盡管長期以來,上海服務(wù)業(yè)發(fā)展與國際經(jīng)濟(jì)中心的差距比較大,但還是應(yīng)該看到,上海服務(wù)業(yè)取得了一定的發(fā)展,尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快。這對自貿(mào)區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)與協(xié)同。首先,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。近年來上海加大服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,第三產(chǎn)業(yè)增速明顯超過第二產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)占比持續(xù)提升。2012年第三產(chǎn)業(yè)比重首次突破60%,2013年繼續(xù)提升至62.2%,同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重接近60%,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已從2010年的0.7∶42.1∶57.3升級為2013年的0.6∶37.2∶62.2,基本形成了以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。其次,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值較快。2013年上海服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13 445.1億元,服務(wù)業(yè)增加值同比增長8.8%,繼續(xù)快于全市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)增速,分別高出1.1和2.7個(gè)百分點(diǎn);其中,金融業(yè)和商貿(mào)分別實(shí)現(xiàn)增加值2 823.3億元和3 533.1億元。全市25個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)集聚作用凸顯,區(qū)內(nèi)跨國公司總部占到全市總數(shù)的40%以上。金融、航運(yùn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長較快,成為服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長的主要?jiǎng)恿?;新興服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,全年信息服務(wù)業(yè)增加值1 387.9億元,同比增長15.1%。再之,優(yōu)化服務(wù)業(yè)的政策支持。為了營造有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,2013年上海出臺(tái)了一系列政策措施,以優(yōu)化服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持和管理方式,例如,修訂完善《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用和管理辦法》,進(jìn)一步完善資金使用范圍和支持方式,著力培育服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式。制定了《全市貫徹〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見〉的實(shí)施方案》,以完善小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)扶持政策,提升金融對服務(wù)業(yè)發(fā)展的支持力度。這些政策也為自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了有利的環(huán)境,使自貿(mào)區(qū)金融能夠更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        3.上海市場主體多元化和完善現(xiàn)代市場體系建設(shè)對自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同

        上海在國際經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)中市場主體多元化與現(xiàn)代市場體系的完善,對自貿(mào)區(qū)也將產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)與協(xié)同作用。首先,探索完善國資國企改革。上海以國資改革促進(jìn)國企發(fā)展,探索完善以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體制,實(shí)施資本統(tǒng)一管理、企業(yè)分類監(jiān)管,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善國資流動(dòng)平臺(tái)運(yùn)營機(jī)制,調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)非公企業(yè)參與國資國企改革,支持更多國有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),大力促進(jìn)市場主體多元化。其次,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過努力消除各種形式的不合理規(guī)定和隱性壁壘,落實(shí)小微企業(yè)減免稅政策,建立覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的中小企業(yè)服務(wù)體系,建成中小企業(yè)職工培訓(xùn)公共服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。再之,完善現(xiàn)代市場體系。上海推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革,營造公平競爭、有效競爭的市場環(huán)境。建立對外投資合作服務(wù)聯(lián)盟,深化對外投資審批制度改革。加快培育本土跨國公司,引導(dǎo)本地企業(yè)通過海外并購獲得戰(zhàn)略資源、先進(jìn)技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)和國際品牌。這些對推動(dòng)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易和投資主體的多元化發(fā)展,具有重要的聯(lián)動(dòng)與協(xié)同作用。

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